UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III201310 Marks200 Words
Q2.

वित्तीय दायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम 2003 को प्रारम्भ करने के क्या कारण थे ? उसके प्रमुख प्रावधानों और उनकी प्रभाविता का समालोचनात्मक विवेचन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले FRBM अधिनियम 2003 को लागू करने के कारणों को स्पष्ट करें। फिर, अधिनियम के प्रमुख प्रावधानों को विस्तार से बताएं। अंत में, अधिनियम की प्रभावशीलता का समालोचनात्मक मूल्यांकन करें, इसकी सफलताओं और विफलताओं दोनों पर प्रकाश डालें। उत्तर को संरचित करने के लिए, आप परिचय, कारण, प्रावधान, प्रभावशीलता और निष्कर्ष जैसे शीर्षकों का उपयोग कर सकते हैं। वर्तमान वित्तीय स्थिति और सरकार द्वारा किए गए संशोधनों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

वित्तीय दायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम, 2003 भारत सरकार द्वारा वित्तीय अनुशासन और दीर्घकालिक वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम था। यह अधिनियम भारत की राजकोषीय नीति को विनियमित करने और सार्वजनिक ऋण को प्रबंधित करने के लिए बनाया गया था। भारत की स्वतंत्रता के बाद, सरकार को लगातार राजकोषीय घाटे का सामना करना पड़ा, जिसके कारण ऋण का बोझ बढ़ गया। FRBM अधिनियम का उद्देश्य इस स्थिति को सुधारना और भविष्य में वित्तीय स्थिरता बनाए रखना था। यह अधिनियम पारदर्शिता, जवाबदेही और वित्तीय विवेक को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया था।

FRBM अधिनियम 2003: कार्यान्वयन के कारण

FRBM अधिनियम 2003 को लागू करने के कई महत्वपूर्ण कारण थे:

  • राजकोषीय घाटे को कम करना: भारत सरकार का राजकोषीय घाटा लगातार बढ़ रहा था, जिससे ऋण का बोझ बढ़ रहा था। FRBM अधिनियम का उद्देश्य राजकोषीय घाटे को कम करना और उसे GDP के एक निश्चित स्तर तक सीमित रखना था।
  • ऋण स्थिरता: सरकार का ऋण स्तर खतरनाक स्तर तक पहुँच रहा था। FRBM अधिनियम का उद्देश्य ऋण स्थिरता सुनिश्चित करना और भविष्य में ऋण के बोझ को कम करना था।
  • वित्तीय अनुशासन: FRBM अधिनियम का उद्देश्य सरकार में वित्तीय अनुशासन को बढ़ावा देना और व्यय को नियंत्रित करना था।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: अधिनियम का उद्देश्य वित्तीय प्रबंधन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना था।

FRBM अधिनियम 2003 के प्रमुख प्रावधान

FRBM अधिनियम 2003 में निम्नलिखित प्रमुख प्रावधान शामिल थे:

  • राजकोषीय घाटे के लक्ष्य: अधिनियम ने राजकोषीय घाटे को GDP के 3% तक सीमित करने का लक्ष्य निर्धारित किया।
  • ऋण के लक्ष्य: अधिनियम ने सरकारी ऋण को GDP के 9% तक सीमित करने का लक्ष्य निर्धारित किया।
  • वित्तीय नियम: अधिनियम ने सरकार को वित्तीय नियमों का पालन करने और वित्तीय प्रबंधन में पारदर्शिता बनाए रखने के लिए बाध्य किया।
  • बजट प्रबंधन: अधिनियम ने बजट प्रबंधन में सुधार और व्यय को प्राथमिकता देने पर जोर दिया।
  • वार्षिक रिपोर्ट: अधिनियम के तहत सरकार को हर साल वित्तीय स्थिति पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता थी।

FRBM अधिनियम की प्रभावशीलता का समालोचनात्मक विवेचन

FRBM अधिनियम 2003 की प्रभावशीलता को लेकर मिश्रित राय है।

  • सफलताएं:
    • अधिनियम ने राजकोषीय घाटे को कम करने में मदद की। 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट से पहले, भारत ने राजकोषीय घाटे को GDP के 2.5% तक कम करने में सफलता प्राप्त की।
    • अधिनियम ने वित्तीय अनुशासन को बढ़ावा दिया और व्यय को नियंत्रित करने में मदद की।
    • अधिनियम ने वित्तीय प्रबंधन में पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार किया।
  • विफलताएं:
    • 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट और उसके बाद, सरकार ने राजकोषीय घाटे के लक्ष्यों को प्राप्त करने में विफल रही।
    • अधिनियम में लचीलापन की कमी थी, जिससे सरकार को आपातकालीन स्थितियों में वित्तीय सहायता प्रदान करने में कठिनाई हुई।
    • अधिनियम में कर राजस्व बढ़ाने पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया था।

2016 में, FRBM अधिनियम में संशोधन किया गया, जिससे सरकार को राजकोषीय घाटे के लक्ष्यों में कुछ लचीलापन मिला। संशोधन का उद्देश्य सरकार को आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और बुनियादी ढांचे में निवेश करने के लिए अधिक वित्तीय स्वतंत्रता प्रदान करना था। 2023 में, FRBM अधिनियम में फिर से संशोधन किया गया, जिसमें राजकोषीय समेकन के लिए एक नई रूपरेखा प्रदान की गई।

वर्ष प्रमुख परिवर्तन
2003 FRBM अधिनियम लागू
2016 राजकोषीय घाटे के लक्ष्यों में लचीलापन
2023 राजकोषीय समेकन के लिए नई रूपरेखा

Conclusion

FRBM अधिनियम 2003 भारत की राजकोषीय नीति में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर था। इसने वित्तीय अनुशासन, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने में मदद की। हालांकि, अधिनियम की प्रभावशीलता को लेकर कुछ कमियां भी रही हैं। सरकार को अधिनियम को अधिक लचीला बनाने और कर राजस्व बढ़ाने पर ध्यान देने की आवश्यकता है। भविष्य में, भारत को वित्तीय स्थिरता बनाए रखने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत और प्रभावी राजकोषीय नीति की आवश्यकता होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Statistics

2022-23 में भारत का राजकोषीय घाटा GDP का 6.4% था।

Source: भारतीय नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG)

भारत का सार्वजनिक ऋण GDP का लगभग 81.2% है (2023-24)।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI)

Examples

श्रीलंका का उदाहरण

श्रीलंका का अत्यधिक ऋण और वित्तीय अनुशासन की कमी के कारण 2022 में आर्थिक संकट आ गया। यह FRBM जैसे वित्तीय प्रबंधन के महत्व को दर्शाता है।

Frequently Asked Questions

FRBM अधिनियम का उद्देश्य क्या है?

FRBM अधिनियम का मुख्य उद्देश्य वित्तीय अनुशासन बनाए रखना, राजकोषीय घाटे को कम करना और दीर्घकालिक वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करना है।

Topics Covered

EconomyPublic FinanceFiscal PolicyBudgetingGovernment Debt