UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III201310 Marks200 Words
Q11.

भारत में माल व सेवा कर (GST) प्रारम्भ करने के मूलाधार की विवेचना कीजिए। इस व्यवस्था को लागू करने में विलम्ब के कारणों का समालोचनात्मक वर्णन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले GST की शुरुआत के आधारों को स्पष्ट करना होगा - जैसे अप्रत्यक्ष कर प्रणाली की कमियां, आर्थिक एकीकरण की आवश्यकता, और राजस्व दक्षता में सुधार। फिर, कार्यान्वयन में देरी के कारणों का आलोचनात्मक विश्लेषण करना होगा, जिसमें राजनीतिक सहमति की कमी, तकनीकी चुनौतियां, और राज्यों के साथ समन्वय की समस्याएं शामिल हैं। उत्तर को संरचनात्मक रूप से प्रस्तुत करने के लिए, एक परिचय, मुख्य भाग (आधार और देरी के कारण), और निष्कर्ष का उपयोग करें।

Model Answer

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Introduction

माल एवं सेवा कर (GST) भारत में 1 जुलाई 2017 को लागू किया गया एक व्यापक अप्रत्यक्ष कर है, जो पूरे देश में वस्तुओं और सेवाओं पर लगने वाले करों को एकीकृत करता है। यह कर व्यवस्था, केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा लगाए जाने वाले विभिन्न करों को मिलाकर एक एकल कर के रूप में कार्य करती है। GST का उद्देश्य कर प्रणाली को सरल बनाना, आर्थिक दक्षता में सुधार करना और 'एक राष्ट्र, एक कर' के सिद्धांत को स्थापित करना था। GST की शुरुआत एक जटिल प्रक्रिया थी, जिसमें कई वर्षों की चर्चाएँ और सुधार शामिल थे।

GST की शुरुआत के मूलाधार

भारत में GST की शुरुआत कई दशकों के विचार-विमर्श और सुधारों का परिणाम थी। इसके पीछे मुख्य आधार निम्नलिखित थे:

  • अप्रत्यक्ष कर प्रणाली की कमियां: स्वतंत्रता के बाद भारत में एक जटिल अप्रत्यक्ष कर प्रणाली विकसित हुई थी, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा कई प्रकार के कर लगाए जाते थे। इससे कर अनुपालन की लागत बढ़ गई थी, कर चोरी को बढ़ावा मिला था, और आर्थिक दक्षता में बाधा उत्पन्न हुई थी।
  • आर्थिक एकीकरण की आवश्यकता: GST का उद्देश्य पूरे देश में एक समान बाजार बनाना था, जिससे वस्तुओं और सेवाओं का निर्बाध प्रवाह सुनिश्चित हो सके। यह आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने और व्यापार को सरल बनाने में मदद करता है।
  • राजस्व दक्षता में सुधार: GST से कर आधार का विस्तार होने और कर अनुपालन में सुधार होने की उम्मीद थी, जिससे सरकार के राजस्व में वृद्धि हो सके।
  • वैश्विक रुझान: दुनिया के कई देशों ने पहले ही GST या मूल्य वर्धित कर (VAT) जैसी व्यापक अप्रत्यक्ष कर प्रणालियों को लागू कर दिया था। भारत भी वैश्विक रुझानों के अनुरूप अपनी कर प्रणाली को आधुनिक बनाना चाहता था।

GST के कार्यान्वयन में देरी के कारण

GST को लागू करने में काफी देरी हुई, जिसके कई कारण थे:

  • राजनीतिक सहमति की कमी: GST को लागू करने के लिए केंद्र और राज्य सरकारों के बीच राजनीतिक सहमति की आवश्यकता थी। विभिन्न राज्यों के बीच कर राजस्व के बंटवारे और GST परिषद की शक्तियों को लेकर मतभेद थे।
  • तकनीकी चुनौतियां: GST नेटवर्क (GSTN) नामक एक जटिल आईटी प्रणाली विकसित करने की आवश्यकता थी, जो पूरे देश में करदाताओं को पंजीकृत करने, कर रिटर्न दाखिल करने और कर संग्रह को ट्रैक करने में सक्षम हो। इस प्रणाली को विकसित करने और लागू करने में कई तकनीकी चुनौतियां आईं।
  • राज्यों के साथ समन्वय की समस्याएं: GST को लागू करने के लिए केंद्र और राज्य सरकारों के बीच समन्वय की आवश्यकता थी। विभिन्न राज्यों के कर अधिकारियों के बीच समन्वय स्थापित करने और उन्हें GST के नियमों और प्रक्रियाओं के बारे में प्रशिक्षित करने में कठिनाई हुई।
  • विरोध: कुछ उद्योगों और व्यापारियों ने GST के विरोध में प्रदर्शन किया, क्योंकि उन्हें डर था कि इससे उनकी लागत बढ़ जाएगी और उनका व्यवसाय प्रभावित होगा।
चुनौती विवरण
राजनीतिक सहमति राज्यों के बीच राजस्व बंटवारे पर मतभेद
तकनीकी जटिलता GSTN प्रणाली का विकास और कार्यान्वयन
समन्वय केंद्र और राज्य सरकारों के बीच समन्वय की कमी

2014 में NDA सरकार के सत्ता में आने के बाद, GST के कार्यान्वयन में तेजी आई। 2016 में संविधान संशोधन विधेयक पारित किया गया, जिसने GST को लागू करने के लिए मार्ग प्रशस्त किया।

Conclusion

भारत में GST की शुरुआत एक महत्वपूर्ण आर्थिक सुधार था, जिसका उद्देश्य कर प्रणाली को सरल बनाना, आर्थिक दक्षता में सुधार करना और 'एक राष्ट्र, एक कर' के सिद्धांत को स्थापित करना था। हालांकि, इसके कार्यान्वयन में कई चुनौतियां आईं, जिनमें राजनीतिक सहमति की कमी, तकनीकी चुनौतियां और राज्यों के साथ समन्वय की समस्याएं शामिल थीं। इन चुनौतियों के बावजूद, GST ने भारतीय अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक प्रभाव डाला है, और यह भविष्य में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। GST प्रणाली को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, कर अनुपालन को सरल बनाने, कर चोरी को रोकने और करदाताओं को बेहतर सेवाएं प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

GSTN
GSTN (Goods and Services Tax Network) एक विशेष प्रयोजन वाहन है जो भारत में GST प्रणाली के लिए आईटी अवसंरचना प्रदान करता है।

Key Statistics

2023-24 में GST संग्रह 18.60 लाख करोड़ रुपये से अधिक रहा, जो पिछले वर्ष की तुलना में 12% अधिक है।

Source: प्रेस सूचना ब्यूरो, भारत सरकार (knowledge cutoff)

GST लागू होने के बाद, कर आधार में 20% से अधिक की वृद्धि हुई है।

Source: केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (CBIC) (knowledge cutoff)

Examples

GST का प्रभाव - डेयरी उद्योग

GST लागू होने से पहले, डेयरी उत्पादों पर विभिन्न करों का बोझ था, जिससे उनकी लागत बढ़ जाती थी। GST के तहत, डेयरी उत्पादों पर एक समान कर दर लागू की गई, जिससे उनकी लागत कम हो गई और उपभोक्ताओं को लाभ हुआ।

Frequently Asked Questions

क्या GST से महंगाई बढ़ी है?

GST के लागू होने के बाद कुछ वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों में वृद्धि हुई, लेकिन समग्र रूप से महंगाई पर इसका प्रभाव सीमित रहा है। GST ने कर प्रणाली को सरल बनाकर और कर चोरी को कम करके कीमतों को स्थिर करने में मदद की है।

Topics Covered

EconomyPublic FinanceGSTTaxationEconomic Reform