UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-III201310 Marks200 Words
Q3.

‘कर खर्च’ (Tax expenditure) का क्या अर्थ है ? गृह क्षेत्र का उदाहरण लेते हुए विवेचना कीजिए कि यह शासन की बजट-संबंधी नीतियों को कैसे प्रभावित करता है।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'कर खर्च' की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें। फिर, गृह क्षेत्र (housing sector) का उदाहरण लेते हुए, यह बताएं कि कर खर्च बजट नीतियों को कैसे प्रभावित करता है। विभिन्न कर प्रोत्साहनों (tax incentives) और छूटों (exemptions) का उल्लेख करें जो गृह क्षेत्र में उपलब्ध हैं, और उनके वित्तीय प्रभावों का विश्लेषण करें। उत्तर में, कर खर्च के लाभों और कमियों दोनों पर विचार करें, और बजट पारदर्शिता (budget transparency) और जवाबदेही (accountability) के महत्व पर जोर दें।

Model Answer

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Introduction

'कर खर्च' (Tax Expenditure) एक ऐसी अवधारणा है जो सरकार द्वारा कर प्रणाली के माध्यम से दिए गए वित्तीय लाभों को संदर्भित करती है। ये लाभ प्रत्यक्ष करों में छूट, कटौती, या क्रेडिट के रूप में हो सकते हैं। कर खर्च, अनिवार्य रूप से, सरकार द्वारा राजस्व का त्याग है, जिसका उपयोग विशिष्ट आर्थिक और सामाजिक उद्देश्यों को प्रोत्साहित करने के लिए किया जाता है। भारत में, कर खर्च का उपयोग विभिन्न क्षेत्रों, जैसे कि गृह क्षेत्र, कृषि, और शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए किया जाता है। हाल के वर्षों में, कर खर्च की पारदर्शिता और जवाबदेही को लेकर चिंताएं बढ़ी हैं, क्योंकि ये अक्सर बजट प्रक्रिया में स्पष्ट रूप से दिखाई नहीं देते हैं।

कर खर्च: अवधारणा और महत्व

कर खर्च, सरकार द्वारा कर कानूनों में किए गए प्रावधानों के माध्यम से विशिष्ट व्यक्तियों या उद्योगों को दिए गए वित्तीय लाभों को दर्शाता है। ये लाभ कर योग्य आय को कम करके या कर देयता को सीधे कम करके प्रदान किए जाते हैं। कर खर्च का उद्देश्य अक्सर कुछ आर्थिक गतिविधियों को प्रोत्साहित करना, सामाजिक उद्देश्यों को बढ़ावा देना, या विशिष्ट समूहों को सहायता प्रदान करना होता है।

गृह क्षेत्र में कर खर्च: एक उदाहरण

गृह क्षेत्र में कर खर्च के कई उदाहरण मौजूद हैं, जो गृह स्वामित्व को प्रोत्साहित करने और आवास की उपलब्धता बढ़ाने के उद्देश्य से बनाए गए हैं। इनमें शामिल हैं:

  • धारा 80C: इस धारा के तहत, गृह ऋण के मूलधन (principal) पर चुकाए गए ब्याज पर कर कटौती का लाभ मिलता है, जिसकी अधिकतम सीमा 1.5 लाख रुपये है।
  • धारा 24: इस धारा के तहत, स्व-निर्मित या किराए पर दिए गए आवास पर चुकाए गए ब्याज पर कर कटौती का लाभ मिलता है।
  • प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY): इस योजना के तहत, पात्र लाभार्थियों को आवास ऋण पर ब्याज सब्सिडी प्रदान की जाती है।

बजट नीतियों पर प्रभाव

गृह क्षेत्र में कर खर्च का बजट नीतियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

  • राजस्व पर प्रभाव: कर खर्च के कारण सरकार को कर राजस्व का नुकसान होता है। यह नुकसान बजट घाटे को बढ़ा सकता है या अन्य सार्वजनिक सेवाओं के लिए धन की उपलब्धता को कम कर सकता है।
  • वित्तीय आवंटन पर प्रभाव: कर खर्च के कारण सरकार को अन्य क्षेत्रों में वित्तीय आवंटन को समायोजित करने की आवश्यकता हो सकती है।
  • आर्थिक विकास पर प्रभाव: कर खर्च का उद्देश्य आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करना होता है, लेकिन इसका प्रभाव जटिल हो सकता है। यदि कर खर्च कुशलतापूर्वक लक्षित नहीं किया जाता है, तो यह आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में विफल हो सकता है।

कर खर्च के लाभ और कमियां

लाभ कमियां
आर्थिक गतिविधियों को प्रोत्साहित करता है। राजस्व का नुकसान होता है।
सामाजिक उद्देश्यों को बढ़ावा देता है। बजट पारदर्शिता कम होती है।
विशिष्ट समूहों को सहायता प्रदान करता है। जवाबदेही की कमी हो सकती है।

हालिया पहल

भारत सरकार ने कर खर्च की पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाने के लिए कई पहल की हैं। इनमें शामिल हैं:

  • कर खर्चों की वार्षिक रिपोर्टिंग।
  • कर खर्चों के मूल्यांकन के लिए एक तंत्र का विकास।
  • कर कानूनों को सरल बनाने और कर अनुपालन को बढ़ाने के प्रयास।

Conclusion

कर खर्च एक महत्वपूर्ण नीति उपकरण है जिसका उपयोग सरकार द्वारा आर्थिक और सामाजिक उद्देश्यों को बढ़ावा देने के लिए किया जाता है। हालांकि, कर खर्च के वित्तीय प्रभावों और बजट नीतियों पर इसके प्रभाव को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है। कर खर्च की पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाना, और यह सुनिश्चित करना कि कर प्रोत्साहन कुशलतापूर्वक लक्षित किए गए हैं, आवश्यक है। भविष्य में, सरकार को कर खर्चों का नियमित मूल्यांकन करना चाहिए और उन्हें अधिक प्रभावी और कुशल बनाने के लिए आवश्यक सुधार करने चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

Tax Expenditure
कर खर्च से तात्पर्य उन प्रावधानों से है जो कर कानूनों में शामिल किए जाते हैं और जिसके परिणामस्वरूप सरकार को राजस्व का नुकसान होता है। ये प्रावधान विशिष्ट आर्थिक या सामाजिक उद्देश्यों को प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।
Budget Transparency
बजट पारदर्शिता का अर्थ है बजट प्रक्रिया और दस्तावेजों की स्पष्टता और पहुंच। यह नागरिकों को सरकार की वित्तीय नीतियों को समझने और उन पर जवाबदेही तय करने में सक्षम बनाता है।

Key Statistics

वित्तीय वर्ष 2022-23 में, भारत सरकार द्वारा अनुमानित कर खर्च लगभग 1.97 लाख करोड़ रुपये था (knowledge cutoff)।

Source: भारत सरकार का बजट दस्तावेज

2018 की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत में कर खर्च सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का लगभग 2.5% है (knowledge cutoff)।

Source: अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF)

Examples

धारा 80-IA

यह धारा औद्योगिक इकाइयों को कर प्रोत्साहन प्रदान करती है, जिससे उनके कर योग्य आय में कमी आती है। इसका उद्देश्य औद्योगिक विकास को बढ़ावा देना है।

Frequently Asked Questions

क्या कर खर्च हमेशा फायदेमंद होते हैं?

नहीं, कर खर्च हमेशा फायदेमंद नहीं होते हैं। यदि वे कुशलतापूर्वक लक्षित नहीं किए जाते हैं, तो वे राजस्व का नुकसान कर सकते हैं और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में विफल हो सकते हैं।

Topics Covered

EconomyPublic FinanceTaxationBudgetingEconomic Policy