Model Answer
0 min readIntroduction
खाद्य सुरक्षा, मानव जीवन का एक मूलभूत अधिकार है। भारत में, जहाँ जनसंख्या का एक महत्वपूर्ण हिस्सा गरीबी और कुपोषण से जूझ रहा है, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना एक बड़ी चुनौती है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (NFSA) भारत सरकार द्वारा भूख और कुपोषण को दूर करने की दिशा में उठाया गया एक महत्वपूर्ण कदम है। यह अधिनियम 5 किलोग्राम अनाज प्रति व्यक्ति प्रति माह की रियायती दरों पर आपूर्ति सुनिश्चित करता है। हालांकि, इस बिल के प्रभावी कार्यान्वयन में कई बाधाएं और आशंकाएं हैं, साथ ही विश्व व्यापार संगठन (WTO) के नियमों के साथ इसकी अनुकूलता को लेकर भी चिंताएं हैं।
खाद्य सुरक्षा बिल का उद्देश्य
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 का मुख्य उद्देश्य कमजोर वर्गों के लोगों को सस्ती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराना है। इसके तहत, लगभग 67% आबादी को 5 किलोग्राम अनाज प्रति व्यक्ति प्रति माह 3, 2 और 1 रुपये प्रति किलोग्राम की दर से दिया जाता है। यह अधिनियम खाद्य सुरक्षा को एक कानूनी अधिकार बनाता है, जिससे गरीबों को भोजन प्राप्त करने का कानूनी हक मिलता है।
कार्यान्वयन में आशंकाएं
- लक्षित वितरण प्रणाली (TPDS): TPDS में भ्रष्टाचार और लीकेज एक बड़ी समस्या है। कई बार खाद्यान्न गरीबों तक पहुंचने से पहले ही गायब हो जाते हैं।
- भंडारण क्षमता: भारत में पर्याप्त भंडारण क्षमता का अभाव है, जिसके कारण अनाज खराब हो जाता है और बर्बादी होती है। (उदाहरण: 2020 में, भारत में लगभग 92.65 लाख टन खाद्यान्न का नुकसान हुआ था - खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्रालय के अनुसार)।
- वित्तीय संसाधन: खाद्य सुरक्षा बिल को लागू करने के लिए सरकार को बड़ी मात्रा में वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता होती है। सब्सिडी का बोझ सरकार पर बढ़ता रहता है।
- पहचान की समस्या: वास्तविक जरूरतमंदों की पहचान करना एक चुनौती है। कई बार अयोग्य लोग भी लाभ प्राप्त कर लेते हैं।
- आधार लिंकिंग: आधार लिंकिंग से कुछ लोगों को लाभ प्राप्त करने में कठिनाई हो सकती है, खासकर जिनके पास आधार कार्ड नहीं है या बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण में समस्या है।
- राज्य सरकारों की भूमिका: NFSA का कार्यान्वयन राज्य सरकारों पर निर्भर करता है, और विभिन्न राज्यों में कार्यान्वयन की गुणवत्ता में भिन्नता है।
विश्व व्यापार संगठन (WTO) में चिंताएं
खाद्य सुरक्षा बिल के कारण WTO में कई चिंताएं उत्पन्न हो गई हैं। मुख्य चिंताएं निम्नलिखित हैं:
- सब्सिडी: भारत सरकार खाद्य सुरक्षा के लिए किसानों को भारी सब्सिडी प्रदान करती है। WTO के नियमों के अनुसार, सब्सिडी का स्तर सीमित होना चाहिए, अन्यथा यह व्यापार विकृति पैदा कर सकता है।
- बाजार मूल्य समर्थन (MSP): भारत में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) प्रणाली के तहत किसानों को उनकी उपज के लिए गारंटीकृत मूल्य मिलता है। WTO का तर्क है कि MSP प्रणाली भी एक प्रकार की सब्सिडी है और इससे व्यापार में बाधा उत्पन्न हो सकती है।
- सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग: भारत सरकार सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के लिए अनाज का स्टॉक रखती है। WTO के नियमों के अनुसार, सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग से व्यापार में विकृति नहीं होनी चाहिए।
भारत ने WTO में तर्क दिया है कि खाद्य सुरक्षा एक महत्वपूर्ण मुद्दा है और उसे WTO के नियमों के अनुसार लचीलापन दिया जाना चाहिए। भारत ने सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग के लिए स्थायी समाधान की मांग की है ताकि वह अपनी खाद्य सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा कर सके। (उदाहरण: 2013 में, इंडोनेशिया ने WTO में भारत के खाद्य सुरक्षा कार्यक्रम के खिलाफ शिकायत दर्ज कराई थी, लेकिन बाद में इसे वापस ले लिया गया)।
| मुद्दा | WTO की चिंता | भारत का रुख |
|---|---|---|
| सब्सिडी | व्यापार विकृति | खाद्य सुरक्षा के लिए आवश्यक |
| MSP | बाजार में हस्तक्षेप | किसानों की आय सुनिश्चित करना |
| सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग | व्यापार में बाधा | खाद्य सुरक्षा के लिए आवश्यक |
Conclusion
खाद्य सुरक्षा बिल भारत में भूख और कुपोषण को कम करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसके प्रभावी कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं। लक्षित वितरण प्रणाली में सुधार, भंडारण क्षमता का विस्तार, और वित्तीय संसाधनों का कुशल उपयोग आवश्यक है। WTO के साथ बातचीत में भारत को अपनी खाद्य सुरक्षा आवश्यकताओं को प्राथमिकता देनी चाहिए और एक स्थायी समाधान खोजना चाहिए। खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सरकार को निरंतर प्रयास करने होंगे और नीतियों में सुधार करते रहना होगा।
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