Model Answer
0 min readIntroduction
सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल, आधारभूत संरचना विकास के लिए एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण बन गया है, खासकर विकासशील देशों में। यह मॉडल, सार्वजनिक क्षेत्र और निजी क्षेत्र की विशेषज्ञता और संसाधनों को मिलाकर, परियोजनाओं को कुशलतापूर्वक और समय पर पूरा करने का प्रयास करता है। भारत में, 1990 के दशक के आर्थिक सुधारों के बाद से पीपीपी मॉडल को बढ़ावा दिया गया है, जिसका उद्देश्य आधारभूत संरचना में निवेश को आकर्षित करना और सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना है। हालांकि, यह मॉडल आलोचना से मुक्त नहीं है, और इसकी सफलता कई कारकों पर निर्भर करती है।
पीपीपी मॉडल: पक्ष
- निवेश में वृद्धि: पीपीपी मॉडल निजी क्षेत्र के निवेश को आकर्षित करता है, जिससे सरकार पर वित्तीय बोझ कम होता है। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय राजमार्ग विकास प्राधिकरण (NHAI) द्वारा कार्यान्वित कई सड़क परियोजनाओं को पीपीपी मॉडल के माध्यम से वित्तपोषित किया गया है।
- कुशलता और नवाचार: निजी क्षेत्र की भागीदारी परियोजनाओं को अधिक कुशलता से प्रबंधित करने और नवाचार को बढ़ावा देने में मदद करती है।
- प्रौद्योगिकी हस्तांतरण: पीपीपी मॉडल के माध्यम से, उन्नत प्रौद्योगिकियों और प्रबंधन प्रथाओं को सार्वजनिक क्षेत्र में स्थानांतरित किया जा सकता है।
- जोखिम का बंटवारा: पीपीपी मॉडल में जोखिम को सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच साझा किया जाता है, जिससे किसी एक पक्ष पर अत्यधिक बोझ नहीं पड़ता।
पीपीपी मॉडल: विपक्ष
- उच्च लागत: पीपीपी परियोजनाओं में अक्सर निजी क्षेत्र द्वारा उच्च लाभ मार्जिन की मांग की जाती है, जिससे परियोजनाओं की कुल लागत बढ़ जाती है।
- पारदर्शिता की कमी: पीपीपी अनुबंधों में पारदर्शिता की कमी के कारण भ्रष्टाचार और अनियमितताओं की संभावना बढ़ जाती है।
- अनुबंध संबंधी मुद्दे: पीपीपी अनुबंध जटिल और समय लेने वाले हो सकते हैं, और विवादों के कारण परियोजनाएं अटक सकती हैं। उदाहरण के लिए, दिल्ली मेट्रो रेल परियोजना में कुछ पीपीपी अनुबंधों में विवादों के कारण देरी हुई।
- सामाजिक प्रभाव: पीपीपी परियोजनाओं से स्थानीय समुदायों पर नकारात्मक सामाजिक प्रभाव पड़ सकता है, जैसे कि विस्थापन और रोजगार का नुकसान।
- नियामक चुनौतियां: पीपीपी परियोजनाओं के लिए एक मजबूत नियामक ढांचे की आवश्यकता होती है, जो भारत में अभी भी विकासशील है।
भारत में पीपीपी मॉडल का प्रदर्शन
| क्षेत्र | सफलता दर | चुनौतियां |
|---|---|---|
| सड़क परिवहन | मध्यम | भूमि अधिग्रहण, पर्यावरण मंजूरी |
| विमानतल | उच्च | राजस्व बंटवारा, नियामक मुद्दे |
| पोर्ट | मध्यम | बंदरगाहों की भीड़भाड़, बुनियादी ढांचे की कमी |
| बिजली | निम्न | वित्तीय संकट, नियामक अनिश्चितता |
भारत सरकार ने पीपीपी मॉडल को बढ़ावा देने के लिए कई पहल की हैं, जैसे कि 'मॉडल रियायत समझौता' (Model Concession Agreement) का विकास और 'पीपीपी मूल्यांकन सेल' (PPP Appraisal Cell) की स्थापना। हालांकि, इन प्रयासों के बावजूद, पीपीपी परियोजनाओं में अभी भी कई चुनौतियां मौजूद हैं।
Conclusion
पीपीपी मॉडल, भारत में आधारभूत संरचना विकास के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण हो सकता है, लेकिन इसकी सफलता के लिए पारदर्शिता, जवाबदेही और एक मजबूत नियामक ढांचे की आवश्यकता है। सरकार को पीपीपी अनुबंधों को सरल बनाने, विवादों के समाधान के लिए एक प्रभावी तंत्र स्थापित करने और सामाजिक प्रभावों को कम करने के लिए कदम उठाने चाहिए। भविष्य में, पीपीपी मॉडल को अधिक समावेशी और टिकाऊ बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.