UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV2013 Marks
Q27.

कनिष्ठ अभियंताओं से स्पष्टीकरण माँगें और ठेकेदार को निश्चित अवधि में दोष-निवारण के लिए आदेश दें।

How to Approach

यह प्रश्न अभियांत्रिकी नैतिकता और सार्वजनिक सेवा में जवाबदेही से संबंधित है। इसका उत्तर देने के लिए, हमें पहले स्थिति की नैतिक दुविधाओं को समझना होगा, फिर कनिष्ठ अभियंताओं से स्पष्टीकरण मांगने और ठेकेदार को दोष-निवारण का आदेश देने के औचित्य को स्पष्ट करना होगा। उत्तर में पारदर्शिता, निष्पक्षता और समयबद्धता के महत्व पर जोर देना चाहिए। संरचना में, स्थिति का विश्लेषण, उठाए जाने वाले कदम, और संभावित चुनौतियों का उल्लेख करना आवश्यक है।

Model Answer

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Introduction

सार्वजनिक निर्माण कार्यों में गुणवत्ता और समय पर पूरा होना अत्यंत महत्वपूर्ण है। अक्सर, परियोजनाओं में कमियां पाई जाती हैं जिसके लिए जवाबदेही तय करना आवश्यक होता है। कनिष्ठ अभियंताओं से स्पष्टीकरण मांगना और ठेकेदार को दोष-निवारण का आदेश देना, एक सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया है जिसका उद्देश्य परियोजना की गुणवत्ता सुनिश्चित करना और भविष्य में ऐसी त्रुटियों को रोकना है। यह प्रक्रिया पारदर्शिता, निष्पक्षता और नियमों के पालन पर आधारित होनी चाहिए। वर्तमान परिदृश्य में, जहां बुनियादी ढांचे का विकास सरकार की प्राथमिकता है, इस तरह की प्रक्रियाओं का प्रभावी कार्यान्वयन आवश्यक है।

स्थिति का विश्लेषण

किसी निर्माण परियोजना में दोष पाए जाने पर, सबसे पहले स्थिति का निष्पक्ष मूल्यांकन करना आवश्यक है। दोष की प्रकृति, गंभीरता और कारण का पता लगाना महत्वपूर्ण है। यह मूल्यांकन कनिष्ठ अभियंताओं द्वारा किए गए निरीक्षण रिपोर्ट, साइट विज़िट और अन्य प्रासंगिक दस्तावेजों के आधार पर किया जाना चाहिए। दोष के कारण कनिष्ठ अभियंताओं की लापरवाही, ठेकेदार की अक्षमता या डिजाइन में त्रुटि हो सकती है।

कनिष्ठ अभियंताओं से स्पष्टीकरण मांगने की प्रक्रिया

यदि दोष कनिष्ठ अभियंताओं की लापरवाही के कारण पाए जाते हैं, तो उनसे स्पष्टीकरण मांगना उचित है। स्पष्टीकरण मांगने की प्रक्रिया में निम्नलिखित चरण शामिल होने चाहिए:

  • लिखित नोटिस: कनिष्ठ अभियंता को दोषों की प्रकृति और गंभीरता का उल्लेख करते हुए एक लिखित नोटिस जारी किया जाना चाहिए।
  • समय सीमा: स्पष्टीकरण प्रस्तुत करने के लिए एक उचित समय सीमा निर्धारित की जानी चाहिए।
  • निष्पक्ष सुनवाई: कनिष्ठ अभियंता को अपना पक्ष रखने का अवसर दिया जाना चाहिए।
  • दस्तावेजीकरण: पूरी प्रक्रिया का दस्तावेजीकरण किया जाना चाहिए।

ठेकेदार को दोष-निवारण का आदेश देने की प्रक्रिया

यदि दोष ठेकेदार की अक्षमता के कारण पाए जाते हैं, तो उन्हें निश्चित अवधि में दोष-निवारण का आदेश दिया जाना चाहिए। दोष-निवारण का आदेश देने की प्रक्रिया में निम्नलिखित चरण शामिल होने चाहिए:

  • लिखित नोटिस: ठेकेदार को दोषों की प्रकृति और गंभीरता का उल्लेख करते हुए एक लिखित नोटिस जारी किया जाना चाहिए।
  • समय सीमा: दोष-निवारण के लिए एक उचित समय सीमा निर्धारित की जानी चाहिए।
  • निगरानी: दोष-निवारण की प्रगति की निगरानी की जानी चाहिए।
  • जुर्माना: यदि ठेकेदार निर्धारित समय सीमा के भीतर दोष-निवारण करने में विफल रहता है, तो उस पर जुर्माना लगाया जा सकता है।

नैतिक विचार

इस प्रक्रिया में निम्नलिखित नैतिक विचारों को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है:

  • निष्पक्षता: सभी हितधारकों के साथ निष्पक्ष व्यवहार किया जाना चाहिए।
  • पारदर्शिता: पूरी प्रक्रिया पारदर्शी होनी चाहिए।
  • जवाबदेही: सभी जिम्मेदार व्यक्तियों को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।
  • समयबद्धता: प्रक्रिया समयबद्ध तरीके से पूरी की जानी चाहिए।

चुनौतियां

इस प्रक्रिया में निम्नलिखित चुनौतियां आ सकती हैं:

  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण निष्पक्षता प्रभावित हो सकती है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार के कारण दोषों को नजरअंदाज किया जा सकता है।
  • कानूनी जटिलताएं: कानूनी जटिलताओं के कारण प्रक्रिया में देरी हो सकती है।

उदाहरण

हाल ही में, दिल्ली मेट्रो रेल निगम (DMRC) ने एक ठेकेदार को एक स्टेशन के निर्माण में कमियों के लिए जुर्माना लगाया था। DMRC ने कनिष्ठ अभियंताओं से भी स्पष्टीकरण मांगा था जो निर्माण कार्य की निगरानी कर रहे थे।

Conclusion

कनिष्ठ अभियंताओं से स्पष्टीकरण मांगना और ठेकेदार को दोष-निवारण का आदेश देना, सार्वजनिक निर्माण कार्यों में गुणवत्ता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक कदम हैं। यह प्रक्रिया निष्पक्षता, पारदर्शिता और समयबद्धता के सिद्धांतों पर आधारित होनी चाहिए। चुनौतियों का सामना करने के लिए, राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करना, भ्रष्टाचार को रोकना और कानूनी प्रक्रियाओं को सरल बनाना आवश्यक है। इस तरह के उपायों से, हम सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के विकास को गति दे सकते हैं और नागरिकों के लिए बेहतर सेवाएं प्रदान कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

जवाबदेही (Accountability)
जवाबदेही का अर्थ है किसी व्यक्ति या संगठन को उनके कार्यों और निर्णयों के लिए उत्तरदायी ठहराना। सार्वजनिक सेवा में, जवाबदेही यह सुनिश्चित करती है कि अधिकारी अपने कार्यों के लिए जनता के प्रति जवाबदेह हैं।
पारदर्शिता (Transparency)
पारदर्शिता का अर्थ है सूचना को खुले और सुलभ रूप से उपलब्ध कराना। सार्वजनिक सेवा में, पारदर्शिता यह सुनिश्चित करती है कि नागरिक सरकारी कार्यों और निर्णयों के बारे में जान सकें।

Key Statistics

भारत में बुनियादी ढांचे के निवेश की आवश्यकता 2030 तक 1.5 ट्रिलियन डॉलर होने का अनुमान है। (स्रोत: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23)

Source: आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23

भारत में सड़क दुर्घटनाओं में 2021 में 1.53 लाख लोगों की मौत हुई। खराब सड़क की गुणवत्ता और निर्माण में कमियों को इस दुर्घटनाओं का एक प्रमुख कारण माना जाता है। (स्रोत: सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय)

Source: सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय

Examples

भोपाल गैस त्रासदी

1984 में भोपाल गैस त्रासदी में, यूनियन कार्बाइड इंडिया लिमिटेड (UCIL) के अधिकारियों को संयंत्र में सुरक्षा मानकों के उल्लंघन के लिए जवाबदेह ठहराया गया था। इस त्रासदी ने औद्योगिक सुरक्षा और जवाबदेही के महत्व को उजागर किया।

Frequently Asked Questions

क्या कनिष्ठ अभियंताओं से स्पष्टीकरण मांगने से उनकी मनोबल पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है?

हाँ, यदि स्पष्टीकरण मांगने की प्रक्रिया निष्पक्ष और पारदर्शी नहीं है, तो इससे कनिष्ठ अभियंताओं का मनोबल गिर सकता है। इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि प्रक्रिया निष्पक्षता और सम्मान के साथ संचालित की जाए।

Topics Covered

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