UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV2013 Marks
Q20.

PIO छुट्टी पर चला जाए और मामले को अपने उत्तराधिकारी (कार्यालय में) पर छोड़ दे या सूचना आवेदन को किसी अन्य PIO को स्थानान्तरण का निवेदन करे।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें सूचना अधिकार अधिनियम, 2005 (Right to Information Act, 2005) के प्रावधानों और PIO (Public Information Officer) की जिम्मेदारियों को समझना होगा। हमें यह भी विश्लेषण करना होगा कि छुट्टी पर जाने या आवेदन को स्थानांतरित करने के विकल्प नैतिक और कानूनी रूप से कितने उचित हैं। उत्तर में दोनों विकल्पों के फायदे और नुकसान, संभावित चुनौतियों और सर्वोत्तम व्यवहारों पर चर्चा की जानी चाहिए। संरचना में, पहले अधिनियम के प्रासंगिक प्रावधानों को समझाएं, फिर दोनों विकल्पों का मूल्यांकन करें, और अंत में एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (RTI Act, 2005) भारत में नागरिकों को सरकारी निकायों से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करता है। इस अधिनियम के तहत, प्रत्येक सार्वजनिक प्राधिकरण को एक PIO नियुक्त करना होता है जो सूचना आवेदनों का जवाब देने के लिए जिम्मेदार होता है। PIO की भूमिका पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण है। अक्सर, PIO को व्यक्तिगत या आधिकारिक कारणों से छुट्टी पर जाना पड़ सकता है। ऐसी स्थिति में, PIO के पास दो विकल्प होते हैं: मामले को अपने उत्तराधिकारी को सौंपना या सूचना आवेदन को किसी अन्य PIO को स्थानांतरित करना। यह प्रश्न इन दोनों विकल्पों की उपयुक्तता और नैतिक निहितार्थों का मूल्यांकन करने के लिए है।

सूचना अधिकार अधिनियम, 2005 और PIO की भूमिका

सूचना अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 5 में PIO की जिम्मेदारियों का उल्लेख किया गया है। PIO को सूचना आवेदन प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर जानकारी प्रदान करनी होती है। यदि जानकारी प्रदान करने में अधिक समय लगता है, तो PIO को आवेदक को सूचित करना होता है। PIO यह भी सुनिश्चित करता है कि जानकारी सही और अद्यतित हो।

विकल्प 1: मामले को उत्तराधिकारी को सौंपना

फायदे:

  • निरंतरता: उत्तराधिकारी को मामले की जानकारी होने से काम में निरंतरता बनी रहती है।
  • तेजी: उत्तराधिकारी उसी कार्यालय में होने के कारण, जानकारी प्राप्त करने और प्रदान करने में तेजी आ सकती है।
  • जिम्मेदारी: उत्तराधिकारी PIO की अनुपस्थिति में जिम्मेदारी निभाता है, जिससे कार्य बाधित नहीं होता।

नुकसान:

  • अतिभार: उत्तराधिकारी के पास पहले से ही अन्य कार्य हो सकते हैं, जिससे उस पर अतिरिक्त बोझ पड़ सकता है।
  • विशेषज्ञता की कमी: उत्तराधिकारी के पास उस विशेष मामले में विशेषज्ञता न होने पर गलतियाँ हो सकती हैं।
  • जवाबदेही: यदि उत्तराधिकारी द्वारा कोई गलती होती है, तो PIO को जवाबदेह ठहराया जा सकता है।

विकल्प 2: सूचना आवेदन को किसी अन्य PIO को स्थानांतरित करना

फायदे:

  • विशेषज्ञता: दूसरे PIO के पास उस विशेष मामले में विशेषज्ञता हो सकती है, जिससे बेहतर जानकारी प्रदान की जा सकती है।
  • कार्यभार में कमी: उत्तराधिकारी पर अतिरिक्त बोझ नहीं पड़ता है।
  • जवाबदेही: दूसरे PIO को जानकारी प्रदान करने की पूरी जिम्मेदारी मिलती है।

नुकसान:

  • विलंब: आवेदन को स्थानांतरित करने में समय लग सकता है, जिससे जानकारी प्राप्त करने में देरी हो सकती है।
  • संचार में बाधा: दूसरे PIO को मामले की पूरी जानकारी न होने पर संचार में बाधा आ सकती है।
  • उत्तरदायित्व का अभाव: मूल PIO को मामले की प्रगति पर निगरानी रखने में कठिनाई हो सकती है।

नैतिक विचार

PIO के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वह पारदर्शिता, जवाबदेही और दक्षता के सिद्धांतों का पालन करे। छुट्टी पर जाने से पहले, PIO को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि जानकारी प्रदान करने की प्रक्रिया बाधित न हो। यदि उत्तराधिकारी को मामला सौंपा जाता है, तो PIO को उसे आवश्यक जानकारी और मार्गदर्शन प्रदान करना चाहिए। यदि आवेदन को स्थानांतरित किया जाता है, तो PIO को दूसरे PIO को मामले की पूरी जानकारी देनी चाहिए और उसकी प्रगति पर निगरानी रखनी चाहिए।

सर्वोत्तम अभ्यास

  • PIO को अपनी छुट्टी की योजना पहले से बनानी चाहिए और उत्तराधिकारी को पर्याप्त समय देना चाहिए ताकि वह मामले की तैयारी कर सके।
  • PIO को उत्तराधिकारी को सभी आवश्यक दस्तावेजों और जानकारी तक पहुंच प्रदान करनी चाहिए।
  • PIO को दूसरे PIO को आवेदन स्थानांतरित करने से पहले यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उसके पास मामले को संभालने की क्षमता है।
  • PIO को आवेदक को सूचित करना चाहिए कि उसका आवेदन किसी अन्य PIO को स्थानांतरित कर दिया गया है।
विकल्प फायदे नुकसान
उत्तराधिकारी को सौंपना निरंतरता, तेजी, जिम्मेदारी अतिभार, विशेषज्ञता की कमी, जवाबदेही
स्थानांतरण विशेषज्ञता, कार्यभार में कमी, जवाबदेही विलंब, संचार में बाधा, उत्तरदायित्व का अभाव

Conclusion

निष्कर्षतः, PIO के लिए छुट्टी पर जाने पर मामले को संभालने का सबसे उपयुक्त तरीका स्थिति पर निर्भर करता है। यदि उत्तराधिकारी सक्षम है और उसके पास पर्याप्त समय है, तो मामले को सौंपना बेहतर विकल्प हो सकता है। हालांकि, यदि उत्तराधिकारी के पास विशेषज्ञता की कमी है या वह पहले से ही अतिभारित है, तो आवेदन को किसी अन्य PIO को स्थानांतरित करना अधिक उचित हो सकता है। PIO को हमेशा पारदर्शिता, जवाबदेही और दक्षता के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि जानकारी प्रदान करने की प्रक्रिया बाधित न हो।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सूचना का अधिकार (Right to Information)
नागरिकों को सरकारी निकायों से जानकारी प्राप्त करने का कानूनी अधिकार। यह पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।
PIO (Public Information Officer)
सूचना अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत, PIO वह अधिकारी होता है जो सूचना आवेदनों का जवाब देने के लिए जिम्मेदार होता है।

Key Statistics

2022-23 में, भारत में RTI आवेदनों की संख्या 31.84 लाख थी (स्रोत: वार्षिक रिपोर्ट, केंद्रीय सूचना आयोग)।

Source: केंद्रीय सूचना आयोग (Central Information Commission)

2021 में, केंद्रीय सूचना आयोग (CIC) ने 33,299 मामलों का निपटान किया (स्रोत: वार्षिक रिपोर्ट, केंद्रीय सूचना आयोग)।

Source: केंद्रीय सूचना आयोग (Central Information Commission)

Examples

अन्न अधिकार अभियान

अन्न अधिकार अभियान ने RTI का उपयोग करके सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) में भ्रष्टाचार उजागर किया और गरीबों को भोजन का अधिकार सुनिश्चित करने में मदद की।

Frequently Asked Questions

क्या PIO को छुट्टी पर जाने से पहले RTI आवेदनों का निपटान करना अनिवार्य है?

कानूनी रूप से अनिवार्य नहीं है, लेकिन नैतिक रूप से उचित है कि PIO अपनी अनुपस्थिति से पहले लंबित आवेदनों को कम करने का प्रयास करे।

Topics Covered

EthicsGovernanceRTIAvoidanceResponsibility