UPSC MainsGEOGRAPHY-PAPER-II201310 Marks150 Words
Q15.

भारत की खाद्य (अन्न) सुरक्षा नीति में कमियाँ

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, भारत की खाद्य सुरक्षा नीति के विभिन्न पहलुओं – जैसे कि सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS), राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), और खाद्य भंडारण अवसंरचना – का विश्लेषण करना होगा। कमियों को उजागर करते हुए, आपूर्ति श्रृंखला, लक्षित वितरण, और नीति कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। उत्तर को वर्तमान संदर्भ (जैसे, हालिया नीतिगत बदलाव, कोविड-19 का प्रभाव) के साथ जोड़ना महत्वपूर्ण है। संरचना में, पहले खाद्य सुरक्षा नीति का संक्षिप्त परिचय दें, फिर कमियों का विस्तृत विश्लेषण करें, और अंत में सुधार के सुझाव दें।

Model Answer

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Introduction

भारत की खाद्य सुरक्षा नीति का उद्देश्य देश के सभी नागरिकों को पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन उपलब्ध कराना है। यह नीति सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) 2013 जैसे महत्वपूर्ण घटकों पर आधारित है। NFSA 2013 ने देश की लगभग दो-तिहाई आबादी को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने का प्रावधान किया है। हालांकि, इस नीति में कई कमियां हैं जो इसकी प्रभावशीलता को कम करती हैं। इन कमियों में लक्षित वितरण में चुनौतियां, भंडारण और परिवहन में नुकसान, और कमजोर निगरानी तंत्र शामिल हैं। हाल के वर्षों में, कोविड-19 महामारी और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों ने खाद्य सुरक्षा नीति के समक्ष नई चुनौतियां पेश की हैं।

भारत की खाद्य सुरक्षा नीति में कमियाँ

भारत की खाद्य सुरक्षा नीति, जो देश की खाद्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बनाई गई है, कई चुनौतियों और कमियों से जूझ रही है। इन कमियों को निम्नलिखित भागों में विभाजित किया जा सकता है:

1. सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) से संबंधित कमियाँ

  • दक्षता और पारदर्शिता की कमी: PDS में भ्रष्टाचार और विचलन एक बड़ी समस्या है। खाद्यान्न अक्सर खुले बाजार में बेच दिया जाता है या जरूरतमंदों तक नहीं पहुंच पाता।
  • लक्षित वितरण में चुनौतियां: गलत पहचान और अपूर्ण डेटाबेस के कारण, कई पात्र लोग PDS से वंचित रह जाते हैं, जबकि अपात्र लोग लाभान्वित होते हैं।
  • भंडारण और परिवहन में नुकसान: खाद्यान्न के भंडारण और परिवहन के दौरान भारी नुकसान होता है, जिससे खाद्य सुरक्षा नीति की लागत बढ़ जाती है। (स्रोत: भारतीय खाद्य निगम (FCI) की रिपोर्ट, 2022-23)

2. राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) 2013 से संबंधित कमियाँ

  • अपर्याप्त कवरेज: NFSA 2013 देश की पूरी आबादी को कवर नहीं करता है। कई गरीब और कमजोर वर्ग के लोग इस अधिनियम के दायरे से बाहर हैं।
  • खाद्यान्न की मात्रा: NFSA के तहत प्रदान की जाने वाली खाद्यान्न की मात्रा पर्याप्त नहीं है, खासकर उन परिवारों के लिए जो गरीबी रेखा से नीचे हैं।
  • मूल्य निर्धारण: रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने के कारण, सरकार को भारी सब्सिडी देनी पड़ती है, जो राजकोषीय दबाव डालती है।

3. आपूर्ति श्रृंखला से संबंधित कमियाँ

  • कमजोर अवसंरचना: भारत में खाद्य भंडारण और परिवहन के लिए पर्याप्त अवसंरचना का अभाव है। सड़कों, कोल्ड स्टोरेज और गोदामों की कमी के कारण खाद्यान्न का नुकसान होता है।
  • कृषि उत्पादन में अनिश्चितता: जलवायु परिवर्तन और अनियमित मानसून के कारण कृषि उत्पादन में अनिश्चितता बनी रहती है, जिससे खाद्य सुरक्षा नीति पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
  • मध्यस्थों की भूमिका: आपूर्ति श्रृंखला में मध्यस्थों की भूमिका के कारण खाद्यान्न की कीमतें बढ़ जाती हैं और किसानों को उचित मूल्य नहीं मिल पाता।

4. नीति कार्यान्वयन और निगरानी से संबंधित कमियाँ

  • समन्वय का अभाव: विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय का अभाव है, जिससे नीति कार्यान्वयन में बाधा आती है।
  • निगरानी तंत्र की कमजोरी: खाद्य सुरक्षा नीति की निगरानी के लिए प्रभावी तंत्र का अभाव है। भ्रष्टाचार और विचलन को रोकने के लिए मजबूत निगरानी तंत्र की आवश्यकता है।
  • जागरूकता की कमी: NFSA और PDS के बारे में लोगों में जागरूकता की कमी है, जिसके कारण कई पात्र लोग लाभान्वित नहीं हो पाते।
कमियों का क्षेत्र विवरण
PDS भ्रष्टाचार, लक्षित वितरण में समस्या, भंडारण में नुकसान
NFSA 2013 अपर्याप्त कवरेज, कम खाद्यान्न मात्रा, सब्सिडी का बोझ
आपूर्ति श्रृंखला कमजोर अवसंरचना, कृषि उत्पादन में अनिश्चितता, मध्यस्थों की भूमिका
नीति कार्यान्वयन समन्वय का अभाव, कमजोर निगरानी, जागरूकता की कमी

Conclusion

भारत की खाद्य सुरक्षा नीति में कई कमियां हैं जो इसकी प्रभावशीलता को कम करती हैं। इन कमियों को दूर करने के लिए, PDS को मजबूत करने, NFSA के कवरेज का विस्तार करने, आपूर्ति श्रृंखला में सुधार करने, और नीति कार्यान्वयन और निगरानी तंत्र को मजबूत करने की आवश्यकता है। इसके अतिरिक्त, कृषि उत्पादन को बढ़ाने और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने के लिए भी कदम उठाने होंगे। एक समग्र और एकीकृत दृष्टिकोण के माध्यम से ही भारत अपनी खाद्य सुरक्षा नीति को सफल बना सकता है और अपने नागरिकों को पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन उपलब्ध करा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

खाद्य सुरक्षा
खाद्य सुरक्षा का अर्थ है सभी लोगों के लिए हर समय पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन की उपलब्धता, पहुंच, उपयोग और स्थिरता सुनिश्चित करना।
सब्सिडी
सब्सिडी सरकार द्वारा किसी वस्तु या सेवा की कीमत को कम करने के लिए दिया जाने वाला वित्तीय सहायता है। खाद्य सब्सिडी का उद्देश्य गरीब लोगों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराना है।

Key Statistics

भारत में लगभग 19.4 करोड़ लोग कुपोषित हैं। <strong>(स्रोत: स्टेट ऑफ फूड सिक्योरिटी एंड न्यूट्रिशन इन द वर्ल्ड, 2023)</strong>

Source: स्टेट ऑफ फूड सिक्योरिटी एंड न्यूट्रिशन इन द वर्ल्ड, 2023

भारत में खाद्यान्न का लगभग 20-30% भंडारण और परिवहन के दौरान बर्बाद हो जाता है। <strong>(स्रोत: कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय, 2021)</strong>

Source: कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय, 2021

Examples

छत्तीसगढ़ मॉडल

छत्तीसगढ़ राज्य ने सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) को मजबूत बनाने में सफलता प्राप्त की है। राज्य सरकार ने राशन दुकानों को कंप्यूटरीकृत किया है और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए ऑनलाइन निगरानी प्रणाली स्थापित की है।

Frequently Asked Questions

क्या NFSA 2013 सभी नागरिकों को कवर करता है?

नहीं, NFSA 2013 देश की लगभग दो-तिहाई आबादी को कवर करता है। यह अधिनियम प्राथमिकता वाले परिवारों (Priority Households) और सामान्य परिवारों (General Households) को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराता है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesFood SecurityAgricultural PolicyPoverty