UPSC MainsLAW-PAPER-I201325 Marks
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Q20.

शांतिपूर्ण समाधान: संयुक्त राष्ट्रसंघ चार्टर

संयुक्त राष्ट्रसंघ चार्टर (UN Charter) के परिच्छेद-VI अन्तर्राष्ट्रीय कलह के शांतिपूर्ण समाधानार्थ समर्पित हैं। उल्लेखित विधियों की चर्चा कीजिए एवं इस सम्बन्ध में सुरक्षा परिषद एवं महासभा की भूमिका स्पष्ट कीजिए एवं अध्याय-VII में उल्लेखित उपायों के आश्रय लिए बिना उक्त समाधान द्वारा निभाई जाने वाली भूमिका को भी स्पष्ट कीजिए।

How to Approach

This question requires a detailed understanding of the UN Charter, particularly Chapter VI and its relation to Chapter VII. The approach should be structured around outlining the peaceful settlement methods, then examining the roles of the Security Council and General Assembly. Finally, the role of Chapter VI's methods independent of Chapter VII's enforcement mechanisms must be discussed. A comparative table highlighting the differences between Chapter VI and VII would be beneficial. Clarity and conciseness are key.

Model Answer

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Introduction

संयुक्त राष्ट्रसंघ चार्टर अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए एक महत्वपूर्ण दस्तावेज है। चार्टर के अनुच्छेद VI में अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए समर्पित विधियों का उल्लेख है। द्वितीय विश्व युद्ध के विनाशकारी परिणामों के बाद, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने इस बात पर जोर दिया कि राज्यों के बीच विवादों को कूटनीति और बातचीत के माध्यम से हल किया जाना चाहिए। यह अनुच्छेद, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का एक अभिन्न अंग है, जो विवादों को बढ़ने से रोकने और युद्ध को रोकने का प्रयास करता है। हालाँकि, अनुच्छेद VII के तहत सुरक्षा परिषद को आवश्यक होने पर बलपूर्वक कार्रवाई करने का अधिकार है, अनुच्छेद VI शांतिपूर्ण समाधान पर जोर देता है।

अनुच्छेद VI: अंतर्राष्ट्रीय कलह के शांतिपूर्ण समाधान के तरीके

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद VI में विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए निम्नलिखित विधियों को मान्यता दी गई है:

  • बातचीत (Negotiation): यह विवादों को हल करने का सबसे बुनियादी तरीका है, जिसमें दो या दो से अधिक पक्ष सीधे संवाद करते हैं।
  • अच्छे कार्यालय (Good Offices): इसमें एक तटस्थ तृतीय पक्ष विवादित पक्षों के बीच मध्यस्थता करता है।
  • मध्यस्थता (Mediation): यह अच्छे कार्यालय से आगे बढ़कर होता है, जहाँ मध्यस्थ प्रत्यक्ष रूप से समाधान का प्रस्ताव करता है।
  • सलाहकार समिति (Conciliation): इसमें एक समिति तथ्यों की जांच करती है और समाधान के लिए सिफारिशें करती है।
  • अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (International Court of Justice - ICJ): यह राज्यों के बीच कानूनी विवादों को हल करने के लिए एक न्यायिक मंच है। राज्यों को ICJ के अधिकार क्षेत्र को स्वीकार करना होता है।
  • क्षेत्रीय संगठनों (Regional Organizations): चार्टर क्षेत्रीय संगठनों को शांतिपूर्ण समाधान के प्रयासों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करता है।

सुरक्षा परिषद और महासभा की भूमिका

अनुच्छेद VI के तहत शांतिपूर्ण समाधान के प्रयासों में सुरक्षा परिषद और महासभा दोनों की महत्वपूर्ण भूमिकाएँ हैं:

सुरक्षा परिषद की भूमिका

  • अनुशंसाएँ (Recommendations): सुरक्षा परिषद अनुच्छेद VI में उल्लिखित विधियों के उपयोग के लिए राज्यों को सिफारिशें जारी कर सकता है। (अनुच्छेद 33)
  • मध्यस्थता (Mediation): सुरक्षा परिषद स्वयं मध्यस्थता के प्रयास कर सकता है या मध्यस्थ के रूप में किसी अन्य पक्ष को नियुक्त कर सकता है।
  • ICJ को संदर्भित करने की सिफारिश (Recommendation to refer to ICJ): सुरक्षा परिषद ICJ में विवाद को संदर्भित करने की सिफारिश कर सकता है।

महासभा की भूमिका

  • सिद्धांतपूर्ण सिफारिशें (Principled Recommendations): महासभा शांतिपूर्ण समाधान के सिद्धांतों पर सिफारिशें जारी कर सकता है और सदस्य राज्यों को प्रोत्साहित कर सकता है।
  • विवादों पर चर्चा (Discussion of Disputes): महासभा विवादों पर चर्चा कर सकता है और शांतिपूर्ण समाधान के लिए प्रोत्साहित कर सकता है।
  • निगरानी (Monitoring): महासभा सुरक्षा परिषद की कार्रवाइयों की निगरानी कर सकता है और शांतिपूर्ण समाधान के प्रयासों के लिए सुझाव दे सकता है।
विशेषता अनुच्छेद VI (शांतिपूर्ण समाधान) अनुच्छेद VII (बलपूर्वक कार्रवाई)
उद्देश्य विवादों का शांतिपूर्ण समाधान अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा की रक्षा
तरीके बातचीत, मध्यस्थता, ICJ, अच्छे कार्यालय आर्थिक प्रतिबंध, सैन्य कार्रवाई
निर्णय लेने का अधिकार सुरक्षा परिषद सिफारिशें जारी कर सकता है सुरक्षा परिषद बलपूर्वक कार्रवाई के लिए संकल्प पारित करता है
अधिकार क्षेत्र स्वैच्छिक भागीदारी आवश्यक होने पर अनिवार्य

अध्याय-VII के उपायों के आश्रय लिए बिना अनुच्छेद VI की भूमिका

अनुच्छेद VI की भूमिका, अध्याय VII के उपायों के आश्रय लिए बिना, महत्वपूर्ण है क्योंकि यह विवादों को बढ़ने से रोकने और बलपूर्वक कार्रवाई की आवश्यकता को कम करने का प्रयास करता है। यह विवादों को कूटनीतिक समाधान तक पहुंचने के लिए प्रोत्साहित करता है। उदाहरण के लिए, यमन गृहयुद्ध (Yemen Civil War) में, संयुक्त राष्ट्र ने विभिन्न पक्षों के बीच बातचीत और मध्यस्थता के लिए प्रयास किए, भले ही सुरक्षा परिषद ने कुछ प्रतिबंध लगाए हों। अंगोला में शांति प्रक्रिया (Angola Peace Process) में, संयुक्त राष्ट्र ने मध्यस्थता और अच्छे कार्यालय के माध्यम से संघर्षरत पक्षों को बातचीत करने के लिए प्रोत्साहित किया, जिसके परिणामस्वरूप शांति समझौता हुआ।

हालाँकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अनुच्छेद VI की सफलता सुरक्षा परिषद के सहयोग पर निर्भर करती है। यदि सुरक्षा परिषद कोई कार्रवाई नहीं करता है या शांतिपूर्ण समाधान के प्रयासों को विफल करता है, तो विवाद बढ़ने और बलपूर्वक कार्रवाई की ओर अग्रसर हो सकता है।

अनुच्छेद VI की सीमाएँ

अनुच्छेद VI की कुछ सीमाएँ हैं:

  • स्वैच्छिक प्रकृति (Voluntary Nature): राज्यों को शांतिपूर्ण समाधान के तरीकों का उपयोग करने के लिए बाध्य नहीं किया जा सकता है।
  • सुरक्षा परिषद का वीटो (Security Council Veto): सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों में से किसी एक के वीटो के कारण शांतिपूर्ण समाधान के प्रयासों को अवरुद्ध किया जा सकता है।
  • प्रभावी कार्यान्वयन का अभाव (Lack of Effective Implementation): अनुच्छेद VI के तरीकों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति और संसाधनों की आवश्यकता होती है।

Conclusion

निष्कर्षतः, संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद VI अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए एक महत्वपूर्ण ढांचा प्रदान करता है। सुरक्षा परिषद और महासभा की भूमिकाएं इस प्रक्रिया में महत्वपूर्ण हैं। हालांकि, अनुच्छेद VI की प्रभावशीलता सुरक्षा परिषद के सहयोग और राज्यों की राजनीतिक इच्छाशक्ति पर निर्भर करती है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को शांतिपूर्ण समाधान के प्रयासों को बढ़ावा देने और बलपूर्वक कार्रवाई की आवश्यकता को कम करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए। अनुच्छेद VI का पालन अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने में महत्वपूर्ण योगदान देता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

अच्छे कार्यालय (Good Offices)
एक तटस्थ तृतीय पक्ष द्वारा विवादित पक्षों के बीच संचार को सुविधाजनक बनाना, प्रत्यक्ष बातचीत के बिना।
मध्यस्थता (Mediation)
एक तटस्थ तृतीय पक्ष द्वारा विवादित पक्षों के बीच समझौता कराने के लिए प्रस्तावों को आगे रखना और बातचीत में सक्रिय रूप से भाग लेना।

Key Statistics

संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, 2020 में, सुरक्षा परिषद ने 30 शांति अभियानों को मंजूरी दी, जिनमें से कई विवादों के शांतिपूर्ण समाधान का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन किए गए थे।

Source: UN Peace Operations, 2021

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) ने 2020 तक 70 मामलों का निपटान किया है, जो राज्यों के बीच कानूनी विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए एक महत्वपूर्ण मंच प्रदान करता है।

Source: ICJ Website

Examples

अंगोला शांति प्रक्रिया

संयुक्त राष्ट्र की मध्यस्थता ने 2002 में अंगोला में 27 साल के गृहयुद्ध को समाप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिससे शांति समझौता हुआ और देश में स्थिरता आई।

यमन गृहयुद्ध

संयुक्त राष्ट्र ने यमन में विभिन्न पक्षों के बीच बातचीत और मध्यस्थता के लिए प्रयास किए हैं, लेकिन संघर्ष अभी भी जारी है, जो अनुच्छेद VI की सीमाओं को दर्शाता है।

Frequently Asked Questions

क्या अनुच्छेद VI के तहत शांतिपूर्ण समाधान के प्रयास हमेशा सफल होते हैं?

नहीं, अनुच्छेद VI के तहत शांतिपूर्ण समाधान के प्रयास हमेशा सफल नहीं होते हैं। राजनीतिक इच्छाशक्ति, सुरक्षा परिषद का सहयोग और विवाद की प्रकृति जैसे कारकों पर निर्भर करता है।

सुरक्षा परिषद के वीटो का अनुच्छेद VI पर क्या प्रभाव पड़ता है?

सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों में से किसी एक का वीटो अनुच्छेद VI के तहत शांतिपूर्ण समाधान के प्रयासों को अवरुद्ध कर सकता है, खासकर यदि वे किसी विशेष पक्ष का समर्थन कर रहे हों।

Topics Covered

International LawPeaceful SettlementUN CharterSecurity CouncilGeneral Assembly