Model Answer
0 min readIntroduction
ग्रानविल ऑस्टिन, एक प्रसिद्ध राजनीतिक वैज्ञानिक, ने भारतीय संघवाद की एक अनूठी व्याख्या प्रस्तुत की है। उनका मानना था कि भारतीय संघवाद, सहकारी संघवाद की ओर झुकाव रखता है, जहाँ केंद्र सरकार मजबूत होती है, लेकिन यह राज्यों की स्वायत्तता को कम नहीं करती है। सहकारी संघवाद का तात्पर्य है कि केंद्र और राज्य सरकारें एक-दूसरे के साथ सहयोग करते हुए, राष्ट्रीय हितों को साधने के लिए मिलकर काम करती हैं। भारतीय संविधान, केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन करता है, लेकिन यह विभाजन कठोर नहीं है। संविधान में लचीलापन है, जो केंद्र और राज्यों को विभिन्न मुद्दों पर समझौता करने और सहयोग करने की अनुमति देता है। इस प्रश्न में, हमें ऑस्टिन के इस कथन का विश्लेषण करना है कि सहकारी संघवाद के परिणामस्वरूप कमजोर प्रांतीय सरकारें नहीं बनती हैं, और भारतीय संघवाद इस बात का प्रमाण है।
सहकारी संघवाद: एक अवधारणा
सहकारी संघवाद, संघवाद का एक ऐसा रूप है जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें एक-दूसरे के साथ सहयोग करते हुए, राष्ट्रीय हितों को साधने के लिए मिलकर काम करती हैं। यह संघवाद का एक गतिशील रूप है, जो समय और परिस्थितियों के अनुसार बदल सकता है। सहकारी संघवाद में, केंद्र सरकार राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है, और राज्यों को केंद्र सरकार की नीतियों को लागू करने में मदद करती है।
ऑस्टिन के कथन का विश्लेषण
ग्रानविल ऑस्टिन का कथन यह दर्शाता है कि सहकारी संघवाद, केंद्र सरकार को मजबूत बनाता है, लेकिन यह राज्यों की स्वायत्तता को कम नहीं करता है। ऑस्टिन का मानना था कि भारतीय संविधान में निहित शक्तियों का विभाजन, राज्यों को पर्याप्त स्वायत्तता प्रदान करता है। इसके अतिरिक्त, संविधान में वित्तीय स्वायत्तता, प्रशासनिक स्वायत्तता, और विधायी स्वायत्तता के प्रावधान हैं, जो राज्यों को स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति देते हैं। ऑस्टिन ने यह भी तर्क दिया कि भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधानों का उपयोग, केंद्र सरकार को राज्यों पर नियंत्रण रखने की अनुमति देता है, लेकिन यह नियंत्रण अस्थायी होता है और इसका उपयोग केवल राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए किया जाता है।
भारतीय संघवाद के उदाहरण
वित्तीय संबंध
भारतीय संविधान में वित्तीय संबंधों के संबंध में कई प्रावधान हैं, जो केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण को नियंत्रित करते हैं। उदाहरण के लिए, संविधान के अनुच्छेद 275 में, केंद्र सरकार को राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करने की शक्ति दी गई है। इसके अतिरिक्त, केंद्र सरकार राज्यों को कर राजस्व का एक हिस्सा हस्तांतरित करती है। 15वें वित्त आयोग (2020-2026) ने केंद्र और राज्यों के बीच करों के बंटवारे के लिए एक नया सूत्र प्रस्तुत किया है, जो जनसंख्या, आय दूरी, वन क्षेत्र और जनसांख्यिकीय प्रदर्शन जैसे कारकों पर आधारित है।
अंतरराज्यीय परिषद
अनुच्छेद 263 के तहत स्थापित अंतरराज्यीय परिषद, केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय स्थापित करने का एक महत्वपूर्ण मंच है। यह परिषद केंद्र और राज्यों के बीच विवादों को सुलझाने, और राष्ट्रीय नीतियों के कार्यान्वयन में सहयोग करने में मदद करती है।
जीएसटी परिषद
वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) परिषद, सहकारी संघवाद का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। इस परिषद में केंद्र और राज्य सरकार के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जो जीएसटी से संबंधित नीतियों और नियमों पर निर्णय लेते हैं। जीएसटी परिषद, केंद्र और राज्यों के बीच करों के बंटवारे, और जीएसटी की दरों को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
राष्ट्रीय विकास परिषद (NDC)
हालांकि इसे 2014 में भंग कर दिया गया, राष्ट्रीय विकास परिषद (NDC) केंद्र और राज्य सरकारों के बीच योजना और विकास पर समन्वय स्थापित करने का एक महत्वपूर्ण मंच था।
कोविड-19 महामारी के दौरान सहयोग
कोविड-19 महामारी के दौरान, केंद्र और राज्य सरकारों ने मिलकर काम किया ताकि महामारी के प्रभाव को कम किया जा सके। केंद्र सरकार ने राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान की, और राज्यों ने केंद्र सरकार की नीतियों को लागू करने में मदद की।
केंद्र-राज्य संबंधों में चुनौतियाँ
हालांकि भारतीय संघवाद सहकारी है, लेकिन केंद्र-राज्य संबंधों में कुछ चुनौतियाँ भी हैं। इन चुनौतियों में शामिल हैं: राज्यों की वित्तीय निर्भरता, केंद्र सरकार का हस्तक्षेप, और अंतरराज्यीय विवाद। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, केंद्र और राज्यों को एक-दूसरे के साथ सहयोग करने और संवाद करने की आवश्यकता है।
| संघवाद का प्रकार | विशेषताएँ | भारत में उदाहरण |
|---|---|---|
| सहकारी संघवाद | केंद्र और राज्य सरकारों के बीच सहयोग, राष्ट्रीय हितों को साधने पर जोर | जीएसटी परिषद, अंतरराज्यीय परिषद |
| द्वैध संघवाद | केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का स्पष्ट विभाजन | संविधान में शक्तियों का विभाजन |
| एकीकृत संघवाद | केंद्र सरकार का प्रभुत्व, राज्यों की स्वायत्तता सीमित | आपातकाल के दौरान केंद्र सरकार का हस्तक्षेप |
Conclusion
ग्रानविल ऑस्टिन का कथन भारतीय संघवाद की प्रकृति को सटीक रूप से दर्शाता है। भारतीय संघवाद, सहकारी संघवाद की ओर झुकाव रखता है, जहाँ केंद्र सरकार मजबूत होती है, लेकिन यह राज्यों की स्वायत्तता को कम नहीं करती है। भारतीय संविधान में निहित शक्तियों का विभाजन, राज्यों को पर्याप्त स्वायत्तता प्रदान करता है, और केंद्र और राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ावा देता है। केंद्र-राज्य संबंधों में कुछ चुनौतियाँ हैं, लेकिन इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, केंद्र और राज्यों को एक-दूसरे के साथ सहयोग करने और संवाद करने की आवश्यकता है। भविष्य में, भारतीय संघवाद को और मजबूत करने के लिए, राज्यों को अधिक स्वायत्तता प्रदान करने, और केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के अधिक समान वितरण की आवश्यकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.