Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान ने एक 'संघ' (Union) की स्थापना की है, जो राज्य और केंद्र सरकार के बीच शक्तियों का विभाजन करता है। हालांकि, यह संघवाद अन्य देशों, जैसे संयुक्त राज्य अमेरिका या ऑस्ट्रेलिया से भिन्न है। भारतीय संघवाद को 'सहकारी संघवाद' (Cooperative Federalism) के रूप में वर्णित किया जाता है, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें एक-दूसरे के साथ सहयोग करते हुए देश के विकास के लिए काम करती हैं। हाल के वर्षों में, जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर) और सहकारी समितियों (संशोधन) अधिनियम, 2023 जैसे कदमों ने सहकारी संघवाद को और मजबूत किया है। इस संदर्भ में, यह प्रश्न भारतीय संघवाद की अद्वितीयता का परीक्षण करने का अवसर प्रदान करता है।
भारतीय संघवाद की अद्वितीयता
भारतीय संघवाद कई विशिष्ट विशेषताओं से युक्त है जो इसे अन्य संघीय प्रणालियों से अलग बनाती हैं:
1. संविधान द्वारा स्थापित ढांचा
- लिखित संविधान: भारत का संविधान एक लिखित दस्तावेज है जो केंद्र और राज्यों की शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।
- शक्तियों का विभाजन: संविधान की सातवीं अनुसूची केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन करती है - संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची।
- उच्च न्यायालयों की भूमिका: राज्य उच्च न्यायालयों को संविधान के संरक्षक के रूप में मान्यता प्राप्त है, जो केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों के संतुलन को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
2. केंद्र की प्रबलता
हालांकि भारत एक संघीय राज्य है, लेकिन केंद्र सरकार को कुछ मामलों में अधिक शक्तियां दी गई हैं।
- अवशिष्ट शक्तियां: संविधान की धारा 248 के अनुसार, केंद्र सरकार के पास अवशिष्ट शक्तियां हैं, जिसका अर्थ है कि वे शक्तियां जो संविधान द्वारा न तो केंद्र को और न ही राज्यों को दी गई हैं, वे केंद्र सरकार के पास निहित होती हैं।
- आपातकालीन शक्तियां: संविधान केंद्र सरकार को राष्ट्रीय आपातकाल, राज्य आपातकाल और वित्तीय आपातकाल की स्थिति में अतिरिक्त शक्तियां प्रदान करता है।
- राज्यपाल की भूमिका: राज्यों में राज्यपाल केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और वे केंद्र सरकार के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करते हैं।
3. सहकारी संघवाद
भारतीय संघवाद में, केंद्र और राज्य सरकारें एक-दूसरे के साथ सहयोग करते हुए देश के विकास के लिए काम करती हैं।
- अंतरराज्यीय परिषद: अनुच्छेद 263 के तहत स्थापित अंतरराज्यीय परिषद केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय स्थापित करने का कार्य करती है।
- जीएसटी परिषद: वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) परिषद केंद्र और राज्यों के प्रतिनिधियों से बनी है, जो जीएसटी से संबंधित नीतिगत निर्णय लेती है।
- राष्ट्रीय विकास परिषद: यह परिषद केंद्र और राज्यों के बीच विकास योजनाओं पर समन्वय स्थापित करती है।
4. न्यायिक समीक्षा
भारतीय न्यायपालिका के पास संविधान की व्याख्या करने और केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा किए गए कानूनों की वैधता की समीक्षा करने का अधिकार है।
- केशवानंद भारती मामला (1973): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने 'संविधान की मूल संरचना' के सिद्धांत को प्रतिपादित किया, जिसके अनुसार संविधान के मूल ढांचे को बदला नहीं जा सकता है।
- एस.आर. बोम्मई मामला (1994): इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने राज्यों में निर्वाचित सरकारों को केंद्र सरकार द्वारा मनमाने ढंग से बर्खास्त करने के खिलाफ सुरक्षा प्रदान की।
5. पंचायती राज और शहरी स्थानीय निकाय
73वें और 74वें संवैधानिक संशोधन अधिनियमों (1992) ने स्थानीय स्वशासन को मजबूत किया, जिससे राज्यों को पंचायती राज संस्थाओं और शहरी स्थानीय निकायों को स्थापित करने का अधिकार मिला।
- विकेंद्रीकरण: इन संशोधनों ने शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया और स्थानीय स्तर पर लोगों की भागीदारी को बढ़ावा दिया।
- वित्तीय स्वायत्तता: स्थानीय निकायों को अपनी वित्तीय स्वायत्तता बढ़ाने के लिए राज्य सरकारों से धन प्राप्त होता है।
| विशेषता | विवरण |
|---|---|
| केंद्र की प्रबलता | अवशिष्ट शक्तियां, आपातकालीन शक्तियां, राज्यपाल की भूमिका |
| सहकारी संघवाद | अंतरराज्यीय परिषद, जीएसटी परिषद, राष्ट्रीय विकास परिषद |
| न्यायिक समीक्षा | केशवानंद भारती मामला, एस.आर. बोम्मई मामला |
| स्थानीय स्वशासन | 73वां और 74वां संशोधन अधिनियम |
Conclusion
निष्कर्षतः, भारतीय संघवाद एक जटिल और गतिशील प्रणाली है जो केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का संतुलन बनाए रखने का प्रयास करती है। केंद्र की प्रबलता, सहकारी संघवाद, न्यायिक समीक्षा और स्थानीय स्वशासन की विशेषताएं इसे अन्य संघीय प्रणालियों से अलग बनाती हैं। हालांकि, भारतीय संघवाद को अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, जैसे कि क्षेत्रीय असमानताएं, वित्तीय संसाधन का असमान वितरण और केंद्र-राज्य संबंधों में तनाव। इन चुनौतियों का समाधान करके भारतीय संघवाद को और मजबूत किया जा सकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.