Model Answer
0 min readIntroduction
नव-उदारवाद, 1980 के दशक से शुरू होकर, सरकारी हस्तक्षेप में कमी, निजीकरण, और बाजार आधारित समाधानों पर जोर देने वाली एक विचारधारा है। इसने लोक प्रशासन के स्वरूप और कार्यप्रणाली को गहराई से प्रभावित किया है। पहले, लोक प्रशासन आंतरिक जवाबदेही के उपकरणों जैसे कि विभागीय नियंत्रण, आंतरिक लेखापरीक्षा और नियमों और विनियमों के पालन पर अधिक निर्भर था। लेकिन, नव-उदारवादी काल में, पारदर्शिता और जवाबदेही की मांग बढ़ने के साथ, बाह्य जवाबदेही के उपकरणों जैसे कि सूचना का अधिकार (आरटीआई), नागरिक समाज की निगरानी, और स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी संस्थाओं का महत्व बढ़ गया है। इस परिवर्तन का कारण यह है कि आंतरिक जवाबदेही के उपकरण अक्सर भ्रष्टाचार और अक्षमता को रोकने में विफल रहे हैं, जबकि बाह्य जवाबदेही के उपकरण नागरिकों को सरकार की गतिविधियों पर अधिक नियंत्रण प्रदान करते हैं।
नव-उदारवादी काल और लोक प्रशासन में परिवर्तन
नव-उदारवाद ने लोक प्रशासन के मूल सिद्धांतों को चुनौती दी है। इसने 'बाजार' को समाधान के रूप में प्रस्तुत किया और सरकार की भूमिका को न्यूनतम करने का प्रयास किया। इसके परिणामस्वरूप, लोक प्रशासन में निम्नलिखित परिवर्तन हुए:
- निजीकरण और आउटसोर्सिंग: सरकारी कार्यों को निजी क्षेत्र को सौंप दिया गया, जिससे जवाबदेही तय करना मुश्किल हो गया।
- नियमों का सरलीकरण: प्रक्रियाओं को सरल बनाने के नाम पर, कई नियमों और विनियमों को समाप्त कर दिया गया, जिससे भ्रष्टाचार का खतरा बढ़ गया।
- प्रदर्शन आधारित प्रबंधन: लोक सेवकों के प्रदर्शन का मूल्यांकन परिणामों के आधार पर किया जाने लगा, जिससे जवाबदेही पर ध्यान केंद्रित किया गया।
आंतरिक जवाबदेही के उपकरणों की सीमाएं
आंतरिक जवाबदेही के उपकरण, जैसे कि विभागीय निरीक्षण और आंतरिक लेखापरीक्षा, अक्सर प्रभावी साबित नहीं होते हैं। इसके कई कारण हैं:
- हितों का टकराव: विभागीय अधिकारी अक्सर अपने सहयोगियों की गलतियों को छिपाने की कोशिश करते हैं।
- संसाधनों की कमी: आंतरिक लेखापरीक्षा विभागों के पास अक्सर पर्याप्त संसाधन नहीं होते हैं।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक दबाव के कारण, आंतरिक जांचों को प्रभावित किया जा सकता है।
बाह्य जवाबदेही के उपकरणों का महत्व
बाह्य जवाबदेही के उपकरण, जैसे कि आरटीआई, लोकायुक्त, और नागरिक समाज की निगरानी, सरकार को अधिक जवाबदेह बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
- सूचना का अधिकार (आरटीआई): आरटीआई अधिनियम 2005 नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का अधिकार देता है, जिससे पारदर्शिता बढ़ती है।
- लोकायुक्त और लोकपाल: ये संस्थाएं सरकारी अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार की जांच करती हैं।
- नागरिक समाज की निगरानी: गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) और मीडिया सरकार की गतिविधियों पर निगरानी रखते हैं और भ्रष्टाचार को उजागर करते हैं।
तुलनात्मक विश्लेषण
| जवाबदेही का प्रकार | उपकरण | लाभ | सीमाएं |
|---|---|---|---|
| आंतरिक जवाबदेही | विभागीय निरीक्षण, आंतरिक लेखापरीक्षा | कम लागत, त्वरित प्रतिक्रिया | हितों का टकराव, संसाधनों की कमी, राजनीतिक हस्तक्षेप |
| बाह्य जवाबदेही | आरटीआई, लोकायुक्त, नागरिक समाज निगरानी | पारदर्शिता, निष्पक्षता, नागरिकों की भागीदारी | अधिक लागत, धीमी प्रक्रिया, राजनीतिक दबाव |
उदाहरण
मध्य प्रदेश में जनसुनवाई: मध्य प्रदेश सरकार ने जनसुनवाई नामक एक पहल शुरू की है, जिसके तहत नागरिकों को अपनी शिकायतें सीधे अधिकारियों को बताने का अवसर मिलता है। यह बाह्य जवाबदेही का एक अच्छा उदाहरण है।
केन्द्रीय सतर्कता आयोग (सीवीसी): सीवीसी भ्रष्टाचार की जांच करता है और सरकारी अधिकारियों को जवाबदेह बनाता है।
Conclusion
निष्कर्षतः, नव-उदारवादी काल में लोक प्रशासन आंतरिक जवाबदेही के उपकरणों से कम और बाह्य जवाबदेही के उपकरणों से ज़्यादा नियंत्रित होता है। यह परिवर्तन पारदर्शिता, जवाबदेही और नागरिकों की भागीदारी की बढ़ती मांग का परिणाम है। हालांकि, बाह्य जवाबदेही के उपकरणों को प्रभावी बनाने के लिए, यह आवश्यक है कि उन्हें पर्याप्त संसाधन और स्वतंत्रता प्रदान की जाए। आंतरिक और बाह्य जवाबदेही के उपकरणों के बीच संतुलन बनाए रखना एक कुशल और जवाबदेह लोक प्रशासन के लिए महत्वपूर्ण है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.