Model Answer
0 min readIntroduction
नीति प्रक्रम एक जटिल प्रक्रिया है जिसमें विभिन्न हितधारक शामिल होते हैं, जिनमें राजनेता, नौकरशाह, विशेषज्ञ और नागरिक समाज संगठन शामिल हैं। 'अधिकारीतंत्रीय आयोजना' का तात्पर्य नौकरशाही द्वारा संचालित औपचारिक योजना प्रक्रिया से है, जो नियमों, विनियमों और प्रक्रियाओं पर आधारित होती है। अक्सर, यह माना जाता है कि नीति निर्माण एक तर्कसंगत और व्यवस्थित प्रक्रिया है, लेकिन वास्तविकता में, यह राजनीतिक दबावों, व्यक्तिगत हितों और अनौपचारिक संबंधों से प्रभावित होती है। इस कथन का तात्पर्य है कि नीति निर्माण की प्रक्रिया हमेशा नौकरशाही की औपचारिक योजना के अनुसार नहीं होती है, बल्कि इसमें कई अनौपचारिक और अप्रत्याशित तत्व शामिल होते हैं।
नीति प्रक्रम की संरचना और अधिकारीतंत्रीय आयोजना
नीति प्रक्रम को आमतौर पर निम्नलिखित चरणों में विभाजित किया जाता है:
- एजेंडा सेटिंग (Agenda Setting): यह वह चरण है जिसमें उन मुद्दों की पहचान की जाती है जिन पर नीतिगत ध्यान देने की आवश्यकता है।
- नीति निर्माण (Policy Formulation): इस चरण में, विभिन्न नीति विकल्पों का मूल्यांकन किया जाता है और एक विशिष्ट नीति का चयन किया जाता है।
- कार्यान्वयन (Implementation): इस चरण में, चयनित नीति को लागू किया जाता है।
- मूल्यांकन (Evaluation): इस चरण में, नीति के प्रभाव का मूल्यांकन किया जाता है और आवश्यक समायोजन किए जाते हैं।
अधिकारीतंत्रीय आयोजना की भूमिका
अधिकारीतंत्रीय आयोजना नीति निर्माण प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। नौकरशाह नीति विकल्पों का विश्लेषण करते हैं, डेटा एकत्र करते हैं, और नीतिगत सिफारिशें करते हैं। वे नीति के कार्यान्वयन और मूल्यांकन के लिए भी जिम्मेदार होते हैं। हालांकि, नौकरशाही की भूमिका हमेशा औपचारिक योजना के अनुरूप नहीं होती है।
अधिकारीतंत्रीय आयोजना से विचलन के कारण
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनेता अक्सर नीति निर्माण प्रक्रिया में हस्तक्षेप करते हैं, और नौकरशाहों पर अपनी राजनीतिक प्राथमिकताओं के अनुसार निर्णय लेने का दबाव डालते हैं।
- हित समूहों का प्रभाव: विभिन्न हित समूह नीति निर्माण प्रक्रिया को प्रभावित करने की कोशिश करते हैं, और नौकरशाहों पर लॉबिंग करते हैं।
- अनौपचारिक संबंध: अनौपचारिक संबंध और व्यक्तिगत नेटवर्क नीति निर्माण प्रक्रिया को प्रभावित कर सकते हैं।
- जानकारी की कमी: नौकरशाहों के पास हमेशा सभी आवश्यक जानकारी नहीं होती है, और वे गलत या अधूरी जानकारी के आधार पर निर्णय ले सकते हैं।
- लालफीताशाही: अत्यधिक लालफीताशाही और नौकरशाही प्रक्रियाएं नीति निर्माण प्रक्रिया को धीमा कर सकती हैं और उसे जटिल बना सकती हैं।
उदाहरण
राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (NREGA) 2005: इस अधिनियम का उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करना था। हालांकि, कार्यान्वयन के दौरान, कई राज्यों में भ्रष्टाचार और अनियमितताओं के कारण अधिनियम के उद्देश्यों को पूरी तरह से प्राप्त नहीं किया जा सका। नौकरशाही की भूमिका में पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी के कारण यह समस्या उत्पन्न हुई।
आधार योजना: आधार योजना को शुरू में एक सरल पहचान प्रणाली के रूप में प्रस्तुत किया गया था, लेकिन बाद में इसे विभिन्न सरकारी योजनाओं के साथ जोड़ा गया। इस प्रक्रिया में, नौकरशाही ने कई बार नियमों और प्रक्रियाओं को बदला, जिससे नागरिकों को भ्रम और कठिनाई हुई।
भारत में नीति निर्माण में चुनौतियाँ
| चुनौती | विवरण |
|---|---|
| क्षमता की कमी | नीति निर्माण में शामिल कई नौकरशाहों के पास आवश्यक विशेषज्ञता और कौशल की कमी होती है। |
| जवाबदेही की कमी | नीति निर्माण प्रक्रिया में जवाबदेही की कमी के कारण भ्रष्टाचार और अनियमितताएं बढ़ जाती हैं। |
| समन्वय की कमी | विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी के कारण नीति निर्माण प्रक्रिया में देरी होती है। |
| डेटा की कमी | नीति निर्माण के लिए आवश्यक डेटा की कमी के कारण गलत निर्णय लिए जा सकते हैं। |
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि नीति प्रक्रम की संरचना अधिकारीतंत्रीय आयोजना के द्वारा आवश्यक तरीके से नहीं की गई थी। नौकरशाही की भूमिका महत्वपूर्ण है, लेकिन यह राजनीतिक दबावों, हित समूहों के प्रभाव और अनौपचारिक संबंधों से प्रभावित होती है। नीति निर्माण प्रक्रिया को अधिक प्रभावी और पारदर्शी बनाने के लिए, नौकरशाही में सुधार करना, जवाबदेही बढ़ाना और विभिन्न हितधारकों के बीच समन्वय को मजबूत करना आवश्यक है।
Answer Length
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