प्रशासनिक संभ्रांत वर्गवाद क्या होता है ? यह लोक प्रशासन में किस प्रकार विकसित हो जाता है ? ऐतिहासिक उदाहरणों के हवाले के साथ अपनी अनुक्रिया को सविस्तार स्पष्ट कीजिए ।

प्रशासनिक संभ्रांत वर्गवाद की अवधारणा

प्रशासनिक संभ्रांत वर्गवाद का अर्थ है लोक प्रशासन में एक ऐसे वर्ग का प्रभुत्व जो अपनी विशेषज्ञता, शिक्षा, सामाजिक पृष्ठभूमि या अन्य विशेषाधिकारों के आधार पर नीति निर्माण और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को नियंत्रित करता है। यह वर्ग अक्सर जनता के हितों से अलग अपने हितों को प्राथमिकता देता है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी होती है।

लोक प्रशासन में विकास के कारण

• ऐतिहासिक कारण: ब्रिटिश शासन के दौरान, भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS) में उच्च शिक्षा प्राप्त और विशिष्ट सामाजिक पृष्ठभूमि वाले लोगों की भर्ती की जाती थी। स्वतंत्रता के बाद भी यह प्रवृत्ति जारी रही, जिससे प्रशासनिक ढांचे में एक संभ्रांत वर्ग का प्रभुत्व स्थापित हो गया।
• शिक्षा प्रणाली: उच्च शिक्षा संस्थानों में सीमित पहुंच और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की असमानता के कारण, कुछ विशिष्ट वर्गों के लोगों को ही प्रशासनिक पदों के लिए तैयार होने का अवसर मिलता है।
• भर्ती प्रक्रिया: UPSC जैसी भर्ती परीक्षाओं में, कुछ विशेष कोचिंग संस्थानों और पृष्ठभूमि वाले उम्मीदवारों को सफलता मिलने की अधिक संभावना होती है, जिससे संभ्रांत वर्ग का प्रभुत्व बना रहता है।
• राजनीतिक प्रभाव: राजनीतिक हस्तक्षेप और भ्रष्टाचार के कारण, योग्य और ईमानदार अधिकारियों को अक्सर हाशिए पर धकेल दिया जाता है, जबकि संभ्रांत वर्ग के लोग महत्वपूर्ण पदों पर बने रहते हैं।

ऐतिहासिक उदाहरण

1. स्वतंत्रता के बाद का प्रशासनिक ढांचा (1947-1960)

स्वतंत्रता के बाद, भारत ने ब्रिटिश प्रशासनिक ढांचे को अपनाया, जिसमें IAS अधिकारियों का प्रभुत्व था। ये अधिकारी ज्यादातर उच्च शिक्षित और विशिष्ट सामाजिक पृष्ठभूमि से थे। इस अवधि में, नीति निर्माण और कार्यान्वयन में जनता की भागीदारी बहुत कम थी, और प्रशासनिक निर्णय शीर्ष-डाउन दृष्टिकोण से लिए जाते थे।

2. हरित क्रांति (1960s)

हरित क्रांति के दौरान, कृषि नीतियों का निर्धारण और कार्यान्वयन मुख्य रूप से कृषि विशेषज्ञों और उच्च अधिकारियों द्वारा किया गया। किसानों की आवश्यकताओं और स्थानीय परिस्थितियों को पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया, जिसके परिणामस्वरूप कुछ क्षेत्रों में असमानता और सामाजिक तनाव उत्पन्न हुए।

3. लाइसेंस राज (1950s-1990s)

लाइसेंस राज के दौरान, उद्योगों को स्थापित करने और संचालित करने के लिए सरकारी लाइसेंस की आवश्यकता होती थी। इस प्रक्रिया में भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद व्याप्त था, जिससे संभ्रांत वर्ग के लोगों को अनुचित लाभ मिला। छोटे और मध्यम उद्योगों को लाइसेंस प्राप्त करने में कठिनाई हुई, जिससे आर्थिक विकास बाधित हुआ।

4. मनरेगा (2005) का कार्यान्वयन

मनरेगा जैसी योजनाओं के कार्यान्वयन में, स्थानीय अधिकारियों और कर्मचारियों की भूमिका महत्वपूर्ण होती है। कई मामलों में, भ्रष्टाचार और लापरवाही के कारण, योजनाओं का लाभ गरीबों तक नहीं पहुंच पाता है, और संभ्रांत वर्ग के लोग योजनाओं के धन का दुरुपयोग करते हैं।

प्रशासनिक संभ्रांत वर्गवाद के प्रभाव

• लोकतंत्र का कमजोर होना: जनता की भागीदारी और जवाबदेही की कमी से लोकतंत्र कमजोर होता है।
• सामाजिक असमानता: संभ्रांत वर्ग के लोगों को अनुचित लाभ मिलने से सामाजिक असमानता बढ़ती है।
• भ्रष्टाचार: प्रशासनिक संभ्रांत वर्गवाद भ्रष्टाचार को बढ़ावा देता है।
• विकास में बाधा: नीति निर्माण और कार्यान्वयन में त्रुटियों के कारण आर्थिक और सामाजिक विकास बाधित होता है।