Model Answer
0 min readIntroduction
लोक प्रशासन के अध्ययन में संगठन एक केंद्रीय अवधारणा है। संगठन को अक्सर एक ऐसी संरचना के रूप में देखा जाता है जो विशिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए व्यक्तियों के प्रयासों को समन्वित करती है। दो कथन संगठन के स्वरूप को समझने के लिए दो अलग-अलग दृष्टिकोण प्रस्तुत करते हैं। पहला कथन, "भौतिक संरचना का डिज़ाइन करने में, संगठन की शरीर रचना सबसे पहले आई, और वस्तुतः यह प्रमुख विचारणीय बात थी," शास्त्रीय संगठन सिद्धांत पर जोर देता है, जो संरचना और दक्षता पर केंद्रित है। दूसरा कथन, "संगठन सहभागियों के परस्पर संबद्ध सामाजिक व्यवहारों का एक तंत्र होता है," व्यवहारवादी दृष्टिकोण को दर्शाता है, जो व्यक्तियों के सामाजिक संबंधों और व्यवहारों पर ध्यान केंद्रित करता है। इन दोनों दृष्टिकोणों ने प्रशासन सिद्धांत के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
शास्त्रीय संगठन सिद्धांत: संरचना और दक्षता
शास्त्रीय संगठन सिद्धांत, 20वीं शताब्दी के प्रारंभ में फ्रेडरिक विंसलो टेलर (वैज्ञानिक प्रबंधन) और हेनरी फेयोल (प्रशासनिक प्रबंधन) जैसे विचारकों द्वारा विकसित किया गया था। इस दृष्टिकोण का मानना है कि संगठन को एक तर्कसंगत और कुशल तरीके से डिज़ाइन किया जाना चाहिए, जिसमें स्पष्ट पदानुक्रम, विशिष्ट कार्यों का विभाजन और केंद्रीकृत निर्णय लेने की प्रक्रिया शामिल हो।
- फ्रेडरिक विंसलो टेलर का वैज्ञानिक प्रबंधन: टेलर ने कार्य अध्ययन और मानकीकरण के माध्यम से कार्य प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने पर जोर दिया। उनका मानना था कि सबसे कुशल तरीका खोजने के बाद, श्रमिकों को उसी के अनुसार प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।
- हेनरी फेयोल के प्रशासनिक प्रबंधन के सिद्धांत: फेयोल ने प्रबंधन के 14 सिद्धांतों का प्रतिपादन किया, जैसे कि अधिकार और जिम्मेदारी, अनुशासन, एकता, और उपक्रम। ये सिद्धांत संगठन को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए दिशानिर्देश प्रदान करते हैं।
शास्त्रीय सिद्धांत ने संगठन को अधिक कुशल और उत्पादक बनाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया। हालांकि, इसकी आलोचना इस बात के लिए की गई कि यह मानवीय कारकों और सामाजिक संबंधों को अनदेखा करता है।
व्यवहारवादी दृष्टिकोण: सामाजिक संबंध और मानवीय कारक
व्यवहारवादी दृष्टिकोण, शास्त्रीय सिद्धांत की सीमाओं की प्रतिक्रिया के रूप में उभरा। इस दृष्टिकोण का मानना है कि संगठन केवल औपचारिक संरचना नहीं है, बल्कि व्यक्तियों के बीच सामाजिक संबंधों और व्यवहारों का एक जटिल तंत्र है।
- एल्टन मेयो और हॉथोर्न अध्ययन: हॉथोर्न अध्ययन (1924-1932) ने दिखाया कि श्रमिकों की उत्पादकता को प्रभावित करने में सामाजिक और मनोवैज्ञानिक कारकों की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। अध्ययन में पाया गया कि श्रमिकों पर ध्यान देने और उन्हें महत्व देने से उनकी उत्पादकता में वृद्धि होती है, भले ही कार्य परिस्थितियों में कोई बदलाव न हो।
- चेस्टर बर्नार्ड का स्वीकृति का सिद्धांत: बर्नार्ड ने तर्क दिया कि संगठन की प्रभावशीलता इस बात पर निर्भर करती है कि कर्मचारी आदेशों को स्वीकार करने के लिए कितने इच्छुक हैं। स्वीकृति इस बात पर निर्भर करती है कि आदेश स्पष्ट है, कर्मचारी इसे समझता है, और उसे आदेश का पालन करने में कोई आपत्ति नहीं है।
- हेरबर्ट साइमन का सीमित तर्कसंगतता: साइमन ने तर्क दिया कि मनुष्य पूरी तरह से तर्कसंगत नहीं होते हैं और वे हमेशा सभी उपलब्ध जानकारी के आधार पर सर्वोत्तम निर्णय नहीं ले पाते हैं। वे "संतोषजनक" समाधानों के लिए समझौता करते हैं जो पर्याप्त रूप से अच्छे होते हैं।
व्यवहारवादी दृष्टिकोण ने संगठन में मानवीय कारकों के महत्व को उजागर किया। इसने नेतृत्व, प्रेरणा और संचार जैसे क्षेत्रों में अनुसंधान को बढ़ावा दिया।
दोनों दृष्टिकोणों का मूल्यांकन और समन्वय
शास्त्रीय और व्यवहारवादी दोनों दृष्टिकोणों ने प्रशासन सिद्धांत के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। शास्त्रीय सिद्धांत ने संगठन को अधिक कुशल और उत्पादक बनाने के लिए एक ढांचा प्रदान किया, जबकि व्यवहारवादी दृष्टिकोण ने मानवीय कारकों के महत्व को उजागर किया।
| शास्त्रीय दृष्टिकोण | व्यवहारवादी दृष्टिकोण |
|---|---|
| संरचना और दक्षता पर जोर | सामाजिक संबंधों और मानवीय कारकों पर जोर |
| औपचारिक संगठन | अनौपचारिक संगठन |
| मानव को आर्थिक प्राणी मानता है | मानव को सामाजिक और मनोवैज्ञानिक प्राणी मानता है |
आज, अधिकांश संगठन शास्त्रीय और व्यवहारवादी दृष्टिकोणों के समन्वय का प्रयास करते हैं। वे एक ऐसी संरचना बनाने का प्रयास करते हैं जो कुशल हो, लेकिन साथ ही कर्मचारियों की आवश्यकताओं और प्रेरणाओं को भी ध्यान में रखे।
Conclusion
निष्कर्षतः, संगठन को समझने के लिए दोनों शास्त्रीय और व्यवहारवादी दृष्टिकोण महत्वपूर्ण हैं। शास्त्रीय सिद्धांत संगठन की संरचना और दक्षता पर ध्यान केंद्रित करता है, जबकि व्यवहारवादी दृष्टिकोण मानवीय कारकों और सामाजिक संबंधों पर जोर देता है। प्रभावी प्रशासन के लिए इन दोनों दृष्टिकोणों के बीच संतुलन बनाना आवश्यक है। आधुनिक संगठन संरचनाएं, जो लचीली, अनुकूलनीय और मानवीय मूल्यों पर आधारित हैं, सफलता की कुंजी हैं।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.