UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201310 Marks150 Words
Q3.

“वैश्वीकृत लोक प्रशासन में, पद-सोपान जितनी नैतिक समस्याओं का समाधान निकालता है, उससे ज़्यादा समस्याओं को वह पैदा कर देता है ।” टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम 'वैश्वीकृत लोक प्रशासन' की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, पद-सोपान (hierarchy) के नैतिक आयामों और इससे उत्पन्न होने वाली समस्याओं का विश्लेषण करना होगा। इसके बाद, यह दर्शाना होगा कि कैसे वैश्वीकरण के कारण ये समस्याएं और भी जटिल हो जाती हैं। उत्तर में विभिन्न देशों के उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, वैश्वीकृत लोक प्रशासन का अर्थ, पद-सोपान और नैतिक समस्याएं, वैश्वीकरण के कारण उत्पन्न अतिरिक्त समस्याएं, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

वैश्वीकरण ने लोक प्रशासन के स्वरूप को पूरी तरह से बदल दिया है। अब लोक प्रशासन केवल राष्ट्रीय सीमाओं तक सीमित नहीं है, बल्कि यह अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, गैर-सरकारी संगठनों और बहुराष्ट्रीय कंपनियों के साथ भी जुड़ा हुआ है। इस वैश्वीकृत परिवेश में, लोक प्रशासन को पारदर्शिता, जवाबदेही और नैतिकता जैसे मूल्यों को बनाए रखना एक बड़ी चुनौती है। पद-सोपान, जो लोक प्रशासन की एक मूलभूत विशेषता है, अक्सर नैतिक दुविधाओं को जन्म देता है। यह प्रश्न इसी बात पर केंद्रित है कि क्या पद-सोपान नैतिक समस्याओं का समाधान करने के बजाय उन्हें और बढ़ा देता है।

वैश्वीकृत लोक प्रशासन: एक अवधारणा

वैश्वीकृत लोक प्रशासन का तात्पर्य है लोक प्रशासन का वह स्वरूप जो अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर विभिन्न अभिनेताओं के साथ अंतःक्रिया करता है। इसमें अंतर्राष्ट्रीय संगठनों (जैसे संयुक्त राष्ट्र, विश्व बैंक), गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) और बहुराष्ट्रीय कंपनियों (MNCs) के साथ समन्वय शामिल है। वैश्वीकरण के कारण, लोक प्रशासन को अब केवल राष्ट्रीय हितों पर ध्यान केंद्रित करने की बजाय वैश्विक चुनौतियों (जैसे जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद, महामारी) का सामना करना पड़ता है।

पद-सोपान और नैतिक समस्याएं

पद-सोपान, लोक प्रशासन की एक पारंपरिक विशेषता है, जिसमें अधिकार और जिम्मेदारी ऊपर से नीचे की ओर प्रवाहित होते हैं। हालांकि, यह संरचना कई नैतिक समस्याओं को जन्म दे सकती है:

  • हितों का टकराव: उच्च पदों पर बैठे अधिकारी अपने व्यक्तिगत हितों को संगठन के हितों से ऊपर रख सकते हैं।
  • भ्रष्टाचार: पद-सोपान भ्रष्टाचार को बढ़ावा दे सकता है, क्योंकि निचले स्तर के कर्मचारी अपने वरिष्ठ अधिकारियों को रिश्वत देने के लिए मजबूर हो सकते हैं।
  • जवाबदेही की कमी: पद-सोपान के कारण, निचले स्तर के कर्मचारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराना मुश्किल हो सकता है।
  • अधिकार का दुरुपयोग: उच्च पदों पर बैठे अधिकारी अपने अधिकार का दुरुपयोग कर सकते हैं।

वैश्वीकरण के कारण उत्पन्न अतिरिक्त समस्याएं

वैश्वीकरण ने पद-सोपान से जुड़ी नैतिक समस्याओं को और बढ़ा दिया है। इसके कुछ कारण निम्नलिखित हैं:

  • अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार: वैश्वीकरण के कारण, भ्रष्टाचार अब राष्ट्रीय सीमाओं को पार कर गया है। बहुराष्ट्रीय कंपनियां और अंतर्राष्ट्रीय संगठन भ्रष्टाचार में शामिल हो सकते हैं।
  • जवाबदेही का अभाव: अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और बहुराष्ट्रीय कंपनियों को जवाबदेह ठहराना मुश्किल है, क्योंकि वे किसी एक देश के कानूनों के अधीन नहीं होते हैं।
  • सांस्कृतिक अंतर: विभिन्न संस्कृतियों के लोगों के साथ काम करते समय नैतिक दुविधाएं उत्पन्न हो सकती हैं।
  • पारदर्शिता की कमी: अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और बहुराष्ट्रीय कंपनियों के कामकाज में पारदर्शिता की कमी हो सकती है।

उदाहरण: विश्व बैंक और भ्रष्टाचार

विश्व बैंक पर अक्सर विकासशील देशों में भ्रष्टाचार को बढ़ावा देने का आरोप लगाया जाता है। 2012 में, विश्व बैंक ने स्वीकार किया कि उसने कुछ परियोजनाओं में भ्रष्टाचार को रोकने में विफल रहा था। इस मामले ने अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में जवाबदेही और पारदर्शिता की कमी को उजागर किया।

उदाहरण: संयुक्त राष्ट्र और यौन शोषण

संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में यौन शोषण के कई मामले सामने आए हैं। इन मामलों ने संयुक्त राष्ट्र की नैतिकता और जवाबदेही पर गंभीर सवाल उठाए हैं।

समस्या पद-सोपान में भूमिका वैश्वीकरण का प्रभाव
भ्रष्टाचार अधिकार का केंद्रीकरण, जवाबदेही की कमी अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार, जवाबदेही का अभाव
हितों का टकराव निजी लाभ की प्राथमिकता बहुराष्ट्रीय कंपनियों का प्रभाव
नैतिक दुविधाएं सांस्कृतिक संवेदनशीलता की कमी अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में जटिलताएं

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि वैश्वीकृत लोक प्रशासन में, पद-सोपान न केवल नैतिक समस्याओं का समाधान करता है, बल्कि कई नई समस्याओं को भी जन्म देता है। वैश्वीकरण के कारण, भ्रष्टाचार, जवाबदेही की कमी और सांस्कृतिक अंतर जैसी समस्याएं और भी जटिल हो गई हैं। इन चुनौतियों का सामना करने के लिए, लोक प्रशासन को पारदर्शिता, जवाबदेही और नैतिकता जैसे मूल्यों को बढ़ावा देना होगा। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और बहुराष्ट्रीय कंपनियों को भी अधिक जवाबदेह और पारदर्शी बनाने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

वैश्वीकरण
वैश्वीकरण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा दुनिया के विभिन्न देश आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक रूप से एक दूसरे के करीब आते हैं।
जवाबदेही
जवाबदेही का अर्थ है अपने कार्यों के लिए जिम्मेदारी लेना और उनके परिणामों के लिए जवाब देना।

Key Statistics

2022 में, वैश्विक भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International

संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, वैश्विक स्तर पर हर साल लगभग 2.6 ट्रिलियन डॉलर का भ्रष्टाचार होता है।

Source: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) - Knowledge cutoff 2023

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2G स्पेक्ट्रम घोटाला भारत में भ्रष्टाचार का एक प्रमुख उदाहरण है, जिसमें सरकारी अधिकारियों और निजी कंपनियों के बीच मिलीभगत का आरोप था।

Frequently Asked Questions

क्या वैश्वीकरण लोक प्रशासन के लिए अनिवार्य है?

वैश्वीकरण एक अपरिहार्य प्रक्रिया है, लेकिन लोक प्रशासन को इसके नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए तैयार रहना चाहिए।

Topics Covered

लोक प्रशासनअंतर्राष्ट्रीय संबंधवैश्वीकरणनैतिकताप्रशासनिक सुधार