“विभिन्न सार्वजनिक वस्तुएँ और सेवाएँ प्रदान करने के लिए, भिन्न-भिन्न संगठनात्मक व्यवस्थाओं की विविधता का इस्तेमाल किया जा सकता है ।” इस प्रस्थापना की तह में सिद्धान्त को और उसके सम्भाव्य योगदान को स्पष्ट कीजिए ।

सार्वजनिक वस्तुएँ और सेवाएँ: एक वर्गीकरण

सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं को उनकी विशेषताओं के आधार पर वर्गीकृत किया जा सकता है। दो महत्वपूर्ण विशेषताएँ हैं: गैर-प्रतिस्पर्धा (non-rivalry) और गैर-बहिष्करण (non-excludability)। गैर-प्रतिस्पर्धा का अर्थ है कि एक व्यक्ति द्वारा वस्तु या सेवा का उपयोग करने से दूसरों के लिए उसका उपयोग करने की क्षमता कम नहीं होती है। गैर-बहिष्करण का अर्थ है कि किसी को भी वस्तु या सेवा का उपयोग करने से रोका नहीं जा सकता है।

विभिन्न संगठनात्मक व्यवस्थाएँ

विभिन्न सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं को प्रदान करने के लिए विभिन्न संगठनात्मक व्यवस्थाओं का उपयोग किया जा सकता है। इनमें शामिल हैं:

• बाजार व्यवस्था: यह व्यवस्था उन वस्तुओं और सेवाओं के लिए उपयुक्त है जो प्रतिस्पर्धी हैं और बहिष्कृत करने योग्य हैं। उदाहरण के लिए, उपभोक्ता वस्तुओं का उत्पादन और वितरण।
• राज्य व्यवस्था: यह व्यवस्था उन वस्तुओं और सेवाओं के लिए उपयुक्त है जो गैर-प्रतिस्पर्धी और गैर-बहिष्कृत करने योग्य हैं, जैसे कि राष्ट्रीय रक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य।
• गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ): एनजीओ उन वस्तुओं और सेवाओं को प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं जो बाजार और राज्य दोनों द्वारा पर्याप्त रूप से प्रदान नहीं की जाती हैं। उदाहरण के लिए, आपदा राहत और पर्यावरण संरक्षण।
• सहकारी व्यवस्था: यह व्यवस्था उन वस्तुओं और सेवाओं के लिए उपयुक्त है जहाँ सदस्यों की भागीदारी और स्वामित्व महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, कृषि सहकारी समितियाँ।

विभिन्न वस्तुओं के लिए उपयुक्त व्यवस्थाओं का चयन

किसी विशेष सार्वजनिक वस्तु या सेवा के लिए सबसे उपयुक्त संगठनात्मक व्यवस्था का चयन करते समय कई कारकों पर विचार किया जाना चाहिए। इनमें शामिल हैं:

• वस्तु या सेवा की विशेषताएँ: क्या वस्तु या सेवा प्रतिस्पर्धी है या गैर-प्रतिस्पर्धी? क्या यह बहिष्कृत करने योग्य है या गैर-बहिष्कृत करने योग्य?
• सामाजिक आवश्यकताएँ: समाज को वस्तु या सेवा की कितनी आवश्यकता है?
• राजनीतिक संदर्भ: राजनीतिक माहौल क्या है? क्या सरकार सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति में हस्तक्षेप करने के लिए तैयार है?

उदाहरण और केस स्टडीज

शिक्षा: शिक्षा एक सार्वजनिक वस्तु है जो गैर-प्रतिस्पर्धी और आंशिक रूप से बहिष्कृत करने योग्य है। शिक्षा की आपूर्ति के लिए विभिन्न संगठनात्मक व्यवस्थाओं का उपयोग किया जा सकता है, जैसे कि सरकारी स्कूल, निजी स्कूल, और एनजीओ द्वारा संचालित स्कूल। भारत में, शिक्षा की आपूर्ति में तीनों प्रकार के स्कूलों की महत्वपूर्ण भूमिका है। राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 शिक्षा के क्षेत्र में सार्वजनिक और निजी भागीदारी को बढ़ावा देने पर जोर देती है।

स्वास्थ्य सेवा: स्वास्थ्य सेवा एक सार्वजनिक वस्तु है जो गैर-प्रतिस्पर्धी और आंशिक रूप से बहिष्कृत करने योग्य है। स्वास्थ्य सेवा की आपूर्ति के लिए विभिन्न संगठनात्मक व्यवस्थाओं का उपयोग किया जा सकता है, जैसे कि सरकारी अस्पताल, निजी अस्पताल, और एनजीओ द्वारा संचालित अस्पताल। आयुष्मान भारत योजना स्वास्थ्य सेवा को अधिक सुलभ और किफायती बनाने के उद्देश्य से शुरू की गई है।

सार्वजनिक वस्तु/सेवा	उपयुक्त संगठनात्मक व्यवस्था	कारण
राष्ट्रीय रक्षा	राज्य व्यवस्था	गैर-प्रतिस्पर्धी और गैर-बहिष्कृत करने योग्य
सड़कें	राज्य व्यवस्था/सार्वजनिक-निजी भागीदारी	गैर-प्रतिस्पर्धी, लेकिन आंशिक रूप से बहिष्कृत करने योग्य
उपभोक्ता वस्तुएँ	बाजार व्यवस्था	प्रतिस्पर्धी और बहिष्कृत करने योग्य

केस स्टडी: केरल राज्य का सार्वजनिक स्वास्थ्य मॉडल: केरल राज्य भारत में सार्वजनिक स्वास्थ्य के क्षेत्र में एक अग्रणी राज्य है। राज्य ने सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवाओं में भारी निवेश किया है, जिसके परिणामस्वरूप शिशु मृत्यु दर और मातृ मृत्यु दर में उल्लेखनीय कमी आई है। यह राज्य व्यवस्था की सफलता का एक उदाहरण है।