Model Answer
0 min readIntroduction
आयोजना, प्रोग्रामन, बजटन (PPBS) और शून्य-आधारित बजटन (ZBB) 1960 और 1970 के दशक में बजटीय प्रक्रिया में सुधार लाने के प्रयास थे। PPBS ने सरकारी गतिविधियों को लक्ष्यों और कार्यक्रमों से जोड़ने का प्रयास किया, जबकि ZBB ने प्रत्येक व्यय प्रस्ताव को हर साल 'शून्य' से शुरू करने पर जोर दिया। हालांकि, ये दोनों मॉडल जटिलता, डेटा की कमी और राजनीतिक प्रतिरोध के कारण विफल रहे। इसके बाद, बजटीय क्षमता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए कई नए मॉडल उभरे हैं, जो अधिक व्यावहारिक और परिणाम-उन्मुख हैं। ये मॉडल सार्वजनिक वित्त प्रबंधन में पारदर्शिता और दक्षता लाने का प्रयास करते हैं।
PPBS और ZBB की विफलता
PPBS और ZBB दोनों ही अपने समय में क्रांतिकारी विचार थे, लेकिन कई कारणों से वे सफल नहीं हो पाए:
- जटिलता: PPBS में विस्तृत योजना और प्रोग्रामिंग की आवश्यकता होती थी, जो बहुत जटिल और समय लेने वाली थी।
- डेटा की कमी: ZBB के लिए प्रत्येक व्यय प्रस्ताव को सही ठहराने के लिए विश्वसनीय डेटा की आवश्यकता होती थी, जो अक्सर उपलब्ध नहीं होता था।
- राजनीतिक प्रतिरोध: ZBB ने मौजूदा व्यय पैटर्न को चुनौती दी, जिससे राजनीतिक प्रतिरोध उत्पन्न हुआ।
- कार्यान्वयन की समस्याएँ: दोनों मॉडलों को लागू करने के लिए आवश्यक विशेषज्ञता और संसाधनों की कमी थी।
उभरते हुए नए बजटीय मॉडल
1. प्रदर्शन बजट (Performance Budgeting)
प्रदर्शन बजट सरकारी गतिविधियों के परिणामों पर ध्यान केंद्रित करता है। यह बजट आवंटन को विशिष्ट प्रदर्शन संकेतकों से जोड़ता है, जिससे यह मापना आसान हो जाता है कि सरकारी धन का उपयोग कैसे किया जा रहा है।
- विशेषताएँ: प्रदर्शन संकेतकों का उपयोग, परिणाम-उन्मुख दृष्टिकोण, जवाबदेही पर जोर।
- लाभ: पारदर्शिता में वृद्धि, दक्षता में सुधार, बेहतर निर्णय लेने में मदद।
- सीमाएँ: प्रदर्शन संकेतकों को मापना मुश्किल हो सकता है, डेटा की गुणवत्ता एक समस्या हो सकती है।
2. परिणाम-आधारित बजट (Results-Based Budgeting)
परिणाम-आधारित बजट प्रदर्शन बजट का एक उन्नत रूप है। यह बजट आवंटन को विशिष्ट, मापने योग्य परिणामों से जोड़ता है।
- विशेषताएँ: परिणामों पर ध्यान केंद्रित, स्पष्ट लक्ष्य और उद्देश्य, नियमित निगरानी और मूल्यांकन।
- लाभ: जवाबदेही में वृद्धि, बेहतर परिणाम, संसाधनों का अधिक प्रभावी उपयोग।
- सीमाएँ: परिणामों को मापना मुश्किल हो सकता है, बाहरी कारकों का प्रभाव।
3. लिंग-संवेदनशील बजट (Gender-Responsive Budgeting)
लिंग-संवेदनशील बजट यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी बजट महिलाओं और पुरुषों दोनों की जरूरतों को पूरा करे। यह बजट आवंटन के लिंग प्रभाव का विश्लेषण करता है और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए नीतियों को डिजाइन करता है।
- विशेषताएँ: लैंगिक समानता पर ध्यान केंद्रित, बजट आवंटन का लिंग विश्लेषण, लैंगिक रूप से संवेदनशील नीतियों का विकास।
- लाभ: लैंगिक समानता को बढ़ावा देना, महिलाओं का सशक्तिकरण, सामाजिक न्याय।
- सीमाएँ: डेटा की कमी, लैंगिक रूढ़िवादिता, राजनीतिक प्रतिरोध।
4. मध्यम अवधि व्यय ढांचा (Medium-Term Expenditure Framework - MTEF)
MTEF एक तीन से पांच साल की अवधि के लिए बजटीय आवंटन की योजना बनाता है। यह दीर्घकालिक स्थिरता और पूर्वानुमान क्षमता को बढ़ावा देता है।
- विशेषताएँ: दीर्घकालिक योजना, स्थिरता, पूर्वानुमान क्षमता।
- लाभ: संसाधनों का बेहतर आवंटन, वित्तीय अनुशासन, पारदर्शिता।
- सीमाएँ: अनिश्चितता, राजनीतिक परिवर्तन, बाहरी झटके।
| मॉडल | मुख्य विशेषता | लाभ | सीमाएँ |
|---|---|---|---|
| प्रदर्शन बजट | प्रदर्शन संकेतकों का उपयोग | पारदर्शिता, दक्षता | मापन में कठिनाई |
| परिणाम-आधारित बजट | परिणामों पर ध्यान केंद्रित | जवाबदेही, बेहतर परिणाम | परिणामों का मापन |
| लिंग-संवेदनशील बजट | लैंगिक समानता पर ध्यान केंद्रित | लैंगिक समानता, सशक्तिकरण | डेटा की कमी |
Conclusion
PPBS और ZBB की विफलता के बाद, प्रदर्शन बजट, परिणाम-आधारित बजट और लिंग-संवेदनशील बजट जैसे नए बजटीय मॉडल उभरे हैं। ये मॉडल बजटीय क्षमता और जवाबदेही बढ़ाने, पारदर्शिता में सुधार करने और संसाधनों का अधिक प्रभावी उपयोग करने का प्रयास करते हैं। हालांकि, इन मॉडलों को लागू करने में कुछ चुनौतियां हैं, जैसे डेटा की कमी और राजनीतिक प्रतिरोध। भविष्य में, इन चुनौतियों का समाधान करने और सार्वजनिक वित्त प्रबंधन में सुधार करने के लिए इन मॉडलों को और विकसित करने की आवश्यकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.