UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201315 Marks
Q22.

“आर्थिक सुधार, राज्य के द्वारा अपनी रासों को पूरी तरह से छोड़ देने में अनिच्छुक होने के साथ, आगे बढ़ते हुए कार्य हैं ।” भारत में आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन के संदर्भ में इस कथन पर चर्चा कीजिए ।

How to Approach

यह प्रश्न आर्थिक सुधारों की प्रकृति और राज्य की भूमिका पर केंद्रित है। उत्तर में, आर्थिक सुधारों के विभिन्न चरणों (1991 से अब तक) का विश्लेषण करना होगा, और यह दिखाना होगा कि राज्य ने अपनी भूमिका को पूरी तरह से नहीं छोड़ा है, बल्कि उसे पुन: परिभाषित किया है। राज्य की भूमिका को विनियमित करने, सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने और बुनियादी ढांचे के विकास में महत्वपूर्ण बताया जाना चाहिए। उत्तर में विभिन्न समितियों और नीतियों का उल्लेख करना भी महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

आर्थिक सुधारों की अवधारणा, 1991 में शुरू हुई, का उद्देश्य भारतीय अर्थव्यवस्था को अधिक कुशल, प्रतिस्पर्धी और समावेशी बनाना था। यह सुधार लाइसेंस राज को समाप्त करने, निजीकरण को बढ़ावा देने और विदेशी निवेश को आकर्षित करने पर केंद्रित था। हालांकि, यह कथन कि आर्थिक सुधार राज्य को अपनी सभी भूमिकाओं से पूरी तरह से मुक्त कर देते हैं, एक सरलीकरण है। राज्य की भूमिका केवल कम हुई है, पूरी तरह से समाप्त नहीं हुई है। राज्य अभी भी अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, विशेष रूप से विनियमन, सामाजिक सुरक्षा और सार्वजनिक वस्तुओं के प्रावधान में।

आर्थिक सुधारों का विकास क्रम

भारत में आर्थिक सुधारों को मुख्य रूप से तीन चरणों में विभाजित किया जा सकता है:

  • 1991-1999: उदारीकरण और स्थिरीकरण: इस चरण में, लाइसेंस राज को समाप्त किया गया, निजीकरण शुरू हुआ, और विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए कदम उठाए गए।
  • 2000-2008: विकास और समावेश: इस चरण में, बुनियादी ढांचे के विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया, और सामाजिक क्षेत्र में निवेश बढ़ाया गया।
  • 2008-वर्तमान: स्थिरता और सतत विकास: इस चरण में, वैश्विक वित्तीय संकट के बाद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने और सतत विकास को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया गया।

राज्य की भूमिका में परिवर्तन

आर्थिक सुधारों के बाद राज्य की भूमिका में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। राज्य ने अपनी भूमिका को निम्नलिखित क्षेत्रों में पुन: परिभाषित किया है:

  • विनियमन: राज्य ने अर्थव्यवस्था को विनियमित करने की अपनी भूमिका को बनाए रखा है, लेकिन विनियमन को अधिक पारदर्शी और कुशल बनाया गया है। उदाहरण के लिए, प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 ने प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और एकाधिकार को रोकने के लिए एक नियामक ढांचा प्रदान किया।
  • सामाजिक सुरक्षा: राज्य ने सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों को मजबूत किया है, जैसे कि महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम।
  • बुनियादी ढांचा: राज्य ने बुनियादी ढांचे के विकास में महत्वपूर्ण निवेश किया है, जैसे कि सड़कें, बंदरगाह और हवाई अड्डे।
  • सार्वजनिक उद्यम: राज्य ने सार्वजनिक उद्यमों का निजीकरण किया है, लेकिन कुछ रणनीतिक क्षेत्रों में सार्वजनिक उद्यमों को बनाए रखा है।

आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन में चुनौतियां

आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं:

  • राजनीतिक विरोध: आर्थिक सुधारों को अक्सर राजनीतिक विरोध का सामना करना पड़ता है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां सुधारों से लोगों की नौकरी या आजीविका प्रभावित होती है।
  • प्रशासनिक अक्षमता: भारत में प्रशासनिक अक्षमता एक बड़ी चुनौती है, जो आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन को धीमा कर सकती है।
  • सामाजिक असमानता: आर्थिक सुधारों से सामाजिक असमानता बढ़ सकती है, खासकर यदि सुधारों का लाभ सभी तक नहीं पहुंचता है।

राज्य की भूमिका का महत्व

आर्थिक सुधारों के सफल कार्यान्वयन के लिए राज्य की भूमिका महत्वपूर्ण है। राज्य को निम्नलिखित कार्य करने होंगे:

  • एक स्थिर और पारदर्शी नियामक ढांचा प्रदान करना।
  • सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों को मजबूत करना।
  • बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश करना।
  • शिक्षा और स्वास्थ्य जैसे सामाजिक क्षेत्रों में निवेश करना।
  • आर्थिक सुधारों के लाभों को सभी तक पहुंचाना।
सुधार क्षेत्र 1991 से पहले राज्य की भूमिका 1991 के बाद राज्य की भूमिका
औद्योगिक नीति लाइसेंस राज, अत्यधिक विनियमन उदारीकरण, विनियमन में कमी, निवेश प्रोत्साहन
वित्तीय क्षेत्र राष्ट्रीयकरण, सरकारी नियंत्रण निजीकरण, विदेशी निवेश, नियामक सुधार
व्यापार नीति आयात प्रतिस्थापन, संरक्षणवाद वैश्वीकरण, निर्यात प्रोत्साहन, टैरिफ में कमी

Conclusion

निष्कर्षतः, आर्थिक सुधारों ने राज्य की भूमिका को कम किया है, लेकिन पूरी तरह से समाप्त नहीं किया है। राज्य अभी भी अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, विशेष रूप से विनियमन, सामाजिक सुरक्षा और बुनियादी ढांचे के विकास में। आर्थिक सुधारों के सफल कार्यान्वयन के लिए राज्य की सक्रिय भूमिका आवश्यक है। भविष्य में, राज्य को एक सक्षम नियामक के रूप में कार्य करना चाहिए, सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों को मजबूत करना चाहिए, और सतत विकास को बढ़ावा देना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

उदारीकरण (Liberalization)
उदारीकरण का अर्थ है आर्थिक गतिविधियों पर सरकारी नियंत्रण को कम करना और निजी क्षेत्र को अधिक स्वतंत्रता देना।
निजीकरण (Privatization)
निजीकरण का अर्थ है सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का स्वामित्व और नियंत्रण निजी क्षेत्र को हस्तांतरित करना।

Key Statistics

1991 के बाद भारत की GDP विकास दर औसतन 6-7% रही है, जबकि 1980 के दशक में यह 3-4% थी।

Source: विश्व बैंक (World Bank) डेटा, 2023

2022-23 में भारत का प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) 84.835 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो पिछले वर्ष की तुलना में 11.3% अधिक था।

Source: डीआईपीपी (DIPP) रिपोर्ट, 2023

Examples

मनरेगा (MGNREGA)

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) एक सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम है जो ग्रामीण क्षेत्रों में लोगों को रोजगार प्रदान करता है। यह राज्य की सामाजिक सुरक्षा भूमिका का एक उदाहरण है।

Frequently Asked Questions

क्या आर्थिक सुधारों से असमानता बढ़ी है?

कुछ अध्ययनों से पता चलता है कि आर्थिक सुधारों से असमानता बढ़ी है, क्योंकि सुधारों का लाभ सभी तक नहीं पहुंचा है। हालांकि, अन्य अध्ययनों से पता चलता है कि सुधारों ने गरीबी को कम करने में मदद की है।

Topics Covered

अर्थशास्त्रलोक प्रशासनआर्थिक नीतिसुधारविकास