UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201325 Marks
Q12.

“लोक नीति का मूल्यांकन करने के लिए आधारिक संकल्पना के रूप में लोकहित अभी भी अपर्याप्त है ।” चर्चा कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'लोकहित' की अवधारणा को समझना होगा और यह देखना होगा कि क्या यह लोक नीति के मूल्यांकन के लिए पर्याप्त है। हमें विभिन्न दृष्टिकोणों, जैसे कि उपयोगितावाद, न्याय, समानता और दक्षता को भी ध्यान में रखना होगा। उत्तर में, हमें यह तर्क देना होगा कि लोकहित अकेले लोक नीति का मूल्यांकन करने के लिए पर्याप्त नहीं है, और अन्य कारकों को भी ध्यान में रखना आवश्यक है। संरचना में, हम पहले लोकहित की अवधारणा को परिभाषित करेंगे, फिर इसके लाभों और सीमाओं पर चर्चा करेंगे, और अंत में अन्य कारकों पर विचार करेंगे जो लोक नीति के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण हैं।

Model Answer

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Introduction

लोकहित, जिसे सामान्य कल्याण या सार्वजनिक हित के रूप में भी जाना जाता है, लोक प्रशासन और नीति निर्माण का एक मूलभूत सिद्धांत है। यह विचार मानता है कि सरकारी नीतियों और कार्यों का उद्देश्य समाज के सभी सदस्यों के लिए अधिकतम लाभ सुनिश्चित करना होना चाहिए। हालांकि, यह अवधारणा अपने आप में जटिल और बहुआयामी है, और इसकी व्याख्या विभिन्न दृष्टिकोणों से की जा सकती है। हाल के वर्षों में, लोकहित की अवधारणा की पर्याप्तता पर सवाल उठाए गए हैं, खासकर नीतिगत मूल्यांकन के संदर्भ में। यह प्रश्न कि क्या लोकहित अकेले लोक नीति का मूल्यांकन करने के लिए पर्याप्त है, एक महत्वपूर्ण बहस का विषय है।

लोकहित की अवधारणा

लोकहित की अवधारणा का मूल विचार यह है कि नीतिगत निर्णय लेते समय, नीति निर्माताओं को समाज के सभी सदस्यों के हितों को ध्यान में रखना चाहिए, न कि केवल कुछ विशेष समूहों के हितों को। यह अवधारणा उपयोगितावाद से प्रभावित है, जो यह मानता है कि सबसे बड़ी संख्या के लिए सबसे बड़ी खुशी ही नैतिक रूप से सही है। हालांकि, लोकहित की अवधारणा को केवल उपयोगितावाद तक सीमित नहीं किया जा सकता है। इसमें न्याय, समानता, और दक्षता जैसे अन्य मूल्यों को भी शामिल किया जा सकता है।

लोकहित के लाभ

  • नैतिक आधार: लोकहित एक मजबूत नैतिक आधार प्रदान करता है जिसके आधार पर नीतियों का मूल्यांकन किया जा सकता है।
  • सामाजिक एकजुटता: यह सामाजिक एकजुटता और सहयोग को बढ़ावा देता है।
  • न्यायपूर्ण समाज: यह एक न्यायपूर्ण और समान समाज के निर्माण में मदद करता है।
  • उत्तरदायित्व: यह नीति निर्माताओं को जनता के प्रति उत्तरदायी बनाता है।

लोकहित की सीमाएं

हालांकि लोकहित एक महत्वपूर्ण अवधारणा है, लेकिन इसमें कुछ सीमाएं भी हैं जो इसे लोक नीति के मूल्यांकन के लिए अपर्याप्त बनाती हैं:

  • परिभाषा की अस्पष्टता: 'लोकहित' की परिभाषा अस्पष्ट और व्यक्तिपरक हो सकती है। विभिन्न लोगों और समूहों के लिए इसका अर्थ अलग-अलग हो सकता है।
  • हितों का टकराव: विभिन्न हित समूहों के बीच हितों का टकराव हो सकता है, जिससे यह निर्धारित करना मुश्किल हो जाता है कि कौन सा हित 'लोकहित' में है।
  • मात्रात्मक मूल्यांकन में कठिनाई: लोकहित को मात्रात्मक रूप से मापना मुश्किल है।
  • अल्पसंख्यकों के हितों की उपेक्षा: लोकहित की अवधारणा में बहुसंख्यक के हितों को प्राथमिकता दी जा सकती है, जिससे अल्पसंख्यकों के हितों की उपेक्षा हो सकती है।

लोक नीति मूल्यांकन के लिए अन्य कारक

लोकहित के अलावा, लोक नीति के मूल्यांकन के लिए कई अन्य कारकों को ध्यान में रखना आवश्यक है:

  • दक्षता: नीति कितनी प्रभावी ढंग से अपने लक्ष्यों को प्राप्त करती है?
  • प्रभावशीलता: नीति का वास्तविक प्रभाव क्या है?
  • न्याय: नीति सभी के लिए समान रूप से न्यायपूर्ण है?
  • समानता: नीति समाज में समानता को बढ़ावा देती है?
  • स्थिरता: नीति दीर्घकालिक रूप से टिकाऊ है?
  • लागत-लाभ विश्लेषण: नीति की लागत और लाभों का मूल्यांकन करना।

उदाहरण

उदाहरण के लिए, यदि सरकार एक नई सड़क निर्माण नीति लागू करती है, तो लोकहित के दृष्टिकोण से, यह नीति समाज के लिए फायदेमंद हो सकती है क्योंकि यह परिवहन को आसान बनाती है और आर्थिक विकास को बढ़ावा देती है। हालांकि, यदि सड़क निर्माण के कारण कुछ लोगों को अपनी जमीन खोनी पड़ती है, तो यह नीति उन लोगों के लिए अन्यायपूर्ण हो सकती है। इसलिए, नीति का मूल्यांकन करते समय, हमें न केवल लोकहित को ध्यान में रखना चाहिए, बल्कि उन लोगों के हितों को भी ध्यान में रखना चाहिए जो नीति से नकारात्मक रूप से प्रभावित होते हैं।

विभिन्न दृष्टिकोण

दृष्टिकोण लोकहित की भूमिका सीमाएं
उपयोगितावाद अधिकतम लोगों के लिए अधिकतम खुशी अल्पसंख्यकों के हितों की उपेक्षा
न्याय सिद्धांत (जॉन रॉल्स) सबसे वंचितों के हितों की रक्षा व्यावहारिक रूप से लागू करना मुश्किल
समानतावादी दृष्टिकोण सभी के लिए समान अवसर दक्षता में कमी

Conclusion

निष्कर्षतः, लोकहित लोक नीति का मूल्यांकन करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधारिक संकल्पना है, लेकिन यह अपने आप में पर्याप्त नहीं है। लोकहित की अवधारणा की अस्पष्टता, हितों का टकराव, और मात्रात्मक मूल्यांकन में कठिनाई इसकी सीमाओं को दर्शाती हैं। इसलिए, लोक नीति का मूल्यांकन करते समय, हमें दक्षता, प्रभावशीलता, न्याय, समानता, और स्थिरता जैसे अन्य कारकों को भी ध्यान में रखना आवश्यक है। एक समग्र और संतुलित दृष्टिकोण ही एक न्यायपूर्ण और प्रभावी लोक नीति सुनिश्चित कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

उपयोगितावाद (Utilitarianism)
उपयोगितावाद एक नैतिक सिद्धांत है जो यह मानता है कि सबसे बड़ी संख्या के लिए सबसे बड़ी खुशी ही नैतिक रूप से सही है।

Key Statistics

2023 में, भारत में गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले लोगों की संख्या लगभग 21.95% थी (स्रोत: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय, NSSO)।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO), 2023

भारत का मानव विकास सूचकांक (HDI) 2021 में 0.633 था, जो वैश्विक औसत 0.735 से कम है (स्रोत: संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम, UNDP)।

Source: संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP), 2021

Examples

मनरेगा (MGNREGA)

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) एक लोक नीति है जिसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान करना और गरीबी को कम करना है। यह लोकहित का एक उदाहरण है क्योंकि यह समाज के सबसे कमजोर वर्गों के लिए लाभ प्रदान करता है।

Frequently Asked Questions

क्या लोकहित हमेशा बहुसंख्यक के हितों का प्रतिनिधित्व करता है?

नहीं, लोकहित हमेशा बहुसंख्यक के हितों का प्रतिनिधित्व नहीं करता है। इसमें अल्पसंख्यकों और हाशिए पर रहने वाले समूहों के हितों को भी शामिल किया जाना चाहिए। एक न्यायपूर्ण नीति सभी के हितों को ध्यान में रखती है, न कि केवल बहुसंख्यक के हितों को।

Topics Covered

लोक प्रशासनराजनीतिनीति निर्माणमूल्यांकनसार्वजनिक हित