Model Answer
0 min readIntroduction
नव लोक प्रबंधन (NPM) 1980 के दशक में सार्वजनिक क्षेत्र में सुधार के लिए एक प्रमुख दृष्टिकोण के रूप में उभरा। यह पारंपरिक लोक प्रशासन के विपरीत, बाजार-आधारित सिद्धांतों और निजी क्षेत्र की प्रबंधन तकनीकों को अपनाने पर जोर देता है। NPM का उद्देश्य सार्वजनिक सेवाओं को अधिक कुशल, प्रभावी और जवाबदेह बनाना था। हालांकि, इसके कार्यान्वयन के बाद से ही, NPM की सफलता और विफलता पर बहस जारी है। कुछ लोग इसे सार्वजनिक क्षेत्र में सकारात्मक बदलाव लाने वाला मानते हैं, जबकि अन्य इसे नौकरशाही और जवाबदेही को कम करने वाला मानते हैं। इस प्रश्न में, हम यह जांचेंगे कि क्या NPM वास्तव में अपने समर्थकों के वादों को पूरा करने में सफल रहा है, या यह अपने आलोचकों की आशंकाओं को सही साबित हुआ है।
नव लोक प्रबंधन: वादे और वास्तविकता
NPM के समर्थकों का तर्क था कि यह सार्वजनिक क्षेत्र में दक्षता, प्रभावशीलता और जवाबदेही में सुधार लाएगा। इसके लिए निम्नलिखित रणनीतियों का उपयोग किया गया:
- प्रबंधन का विकेंद्रीकरण: निर्णय लेने की प्रक्रिया को निचले स्तरों पर स्थानांतरित करना।
- प्रदर्शन आधारित प्रबंधन: परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना और प्रदर्शन को मापने के लिए संकेतकों का उपयोग करना।
- प्रतियोगिता को बढ़ावा देना: सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करना।
- ग्राहक-केंद्रित दृष्टिकोण: नागरिकों को सेवाओं के ग्राहक के रूप में मानना और उनकी आवश्यकताओं को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना।
NPM की सफलताएं
NPM ने कुछ क्षेत्रों में निश्चित रूप से सकारात्मक परिणाम दिए हैं। उदाहरण के लिए:
- दक्षता में सुधार: कई देशों में, NPM के कार्यान्वयन के बाद सार्वजनिक सेवाओं की लागत कम हुई और दक्षता में सुधार हुआ।
- सेवा की गुणवत्ता में वृद्धि: ग्राहक-केंद्रित दृष्टिकोण के कारण, कुछ सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार हुआ।
- जवाबदेही में वृद्धि: प्रदर्शन आधारित प्रबंधन के कारण, सार्वजनिक अधिकारियों को अपने कार्यों के लिए अधिक जवाबदेह बनाया गया।
उदाहरण के लिए, यूनाइटेड किंगडम में, 1980 के दशक में शुरू किए गए NPM सुधारों के परिणामस्वरूप सार्वजनिक सेवाओं की दक्षता में उल्लेखनीय सुधार हुआ।
NPM की आलोचनाएं
हालांकि, NPM की कई आलोचनाएं भी हैं। आलोचकों का तर्क है कि:
- जवाबदेही में कमी: निजीकरण और विकेंद्रीकरण के कारण, सार्वजनिक सेवाओं के लिए जवाबदेही कम हो गई।
- समानता में कमी: बाजार-आधारित सिद्धांतों के कारण, सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच में असमानता बढ़ गई।
- नौकरशाही में वृद्धि: प्रदर्शन को मापने और रिपोर्ट करने की आवश्यकता के कारण, नौकरशाही में वृद्धि हुई।
- नैतिक मूल्यों का ह्रास: लाभ पर ध्यान केंद्रित करने के कारण, सार्वजनिक सेवाओं के नैतिक मूल्यों का ह्रास हुआ।
उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, NPM के कार्यान्वयन के बाद, कुछ सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट आई और भ्रष्टाचार के मामले बढ़े।
NPM का भारतीय परिदृश्य
भारत में, NPM के सिद्धांतों को 1990 के दशक में शुरू किए गए प्रशासनिक सुधारों के माध्यम से अपनाया गया। इन सुधारों में शामिल थे:
- स्वयं सहायता समूहों (SHGs) को बढ़ावा देना: ग्रामीण विकास में भागीदारी को प्रोत्साहित करना।
- ई-गवर्नेंस: सार्वजनिक सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराना।
- परिणाम-आधारित बजट: बजट आवंटन को परिणामों से जोड़ना।
हालांकि, भारत में NPM का कार्यान्वयन कई चुनौतियों का सामना कर रहा है, जैसे कि भ्रष्टाचार, लालफीताशाही और क्षमता की कमी।
NPM: न रक्षक, न दानव
निष्कर्षतः, नव लोक प्रबंधन न तो पूरी तरह से सफल रहा है और न ही पूरी तरह से विफल। यह न तो जोशीले लोगों के वायदों के अनुसार रक्षक रहा है, और न ही आलोचकों की चिंताओं के अनुसार दानव रहा है। NPM ने कुछ क्षेत्रों में सकारात्मक परिणाम दिए हैं, लेकिन इसने कई नकारात्मक परिणाम भी दिए हैं। NPM की सफलता या विफलता इस बात पर निर्भर करती है कि इसे कैसे लागू किया जाता है और किस संदर्भ में।
Conclusion
नव लोक प्रबंधन एक जटिल और बहुआयामी अवधारणा है। यह सार्वजनिक क्षेत्र में सुधार के लिए एक उपयोगी उपकरण हो सकता है, लेकिन इसे सावधानीपूर्वक और विवेकपूर्ण तरीके से लागू किया जाना चाहिए। NPM के लाभों को अधिकतम करने और इसके नकारात्मक परिणामों को कम करने के लिए, सार्वजनिक अधिकारियों को बाजार-आधारित सिद्धांतों और पारंपरिक लोक प्रशासन के मूल्यों के बीच संतुलन बनाना होगा। भविष्य में, सार्वजनिक क्षेत्र में सुधार के लिए एक अधिक समग्र और एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो दक्षता, प्रभावशीलता, जवाबदेही और समानता को एक साथ संबोधित करे।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.