Model Answer
0 min readIntroduction
नव-उदारवादी काल, जो 1990 के दशक से शुरू हुआ, भारत में आर्थिक उदारीकरण और निजीकरण का दौर था। इस दौरान, राज्य की भूमिका को कम करने और बाजार को अधिक महत्व देने पर जोर दिया गया। लोक प्रशासन में, इसका मतलब था कि सरकारी सेवाओं को अधिक प्रतिस्पर्धी और ग्राहक-उन्मुख बनाने की कोशिश की गई। हालांकि, इस प्रक्रिया में, जवाबदेही के तंत्र में भी बदलाव आया। पहले, लोक प्रशासन आंतरिक जवाबदेही के उपकरणों पर अधिक निर्भर था, लेकिन नव-उदारवादी काल में, बाह्य जवाबदेही के उपकरणों का महत्व बढ़ गया। यह परिवर्तन कई कारणों से हुआ, जिनमें भ्रष्टाचार, पारदर्शिता की कमी और नागरिक समाज की बढ़ती भूमिका शामिल है।
नव-उदारवादी काल और लोक प्रशासन में बदलाव
नव-उदारवाद ने लोक प्रशासन के स्वरूप को कई तरह से प्रभावित किया है। इसने सरकारी सेवाओं के निजीकरण, आउटसोर्सिंग और अनुबंधीकरण को बढ़ावा दिया। इसके साथ ही, इसने प्रदर्शन-आधारित प्रबंधन, परिणाम-उन्मुख दृष्टिकोण और ग्राहक-उन्मुख सेवाओं पर जोर दिया। इन परिवर्तनों के कारण, लोक प्रशासन में जवाबदेही के मुद्दे पर अधिक ध्यान दिया जाने लगा।
आंतरिक जवाबदेही के उपकरण
आंतरिक जवाबदेही के उपकरण वे हैं जो सरकारी संगठनों के भीतर ही काम करते हैं। इनमें शामिल हैं:
- विभागीय निरीक्षण: वरिष्ठ अधिकारी अपने अधीनस्थों के काम का निरीक्षण करते हैं।
- आंतरिक लेखापरीक्षा: संगठन के भीतर ही वित्तीय और प्रशासनिक लेखापरीक्षा की जाती है।
- शिकायत निवारण तंत्र: कर्मचारियों और नागरिकों की शिकायतों का निवारण करने के लिए तंत्र मौजूद होते हैं।
- नियम और विनियम: सरकारी कर्मचारियों के आचरण को नियंत्रित करने के लिए नियम और विनियम बनाए जाते हैं।
हालांकि, नव-उदारवादी काल में, इन उपकरणों की प्रभावशीलता कम हो गई। इसका कारण यह था कि सरकारी संगठनों को अधिक स्वायत्तता दी गई, और उन पर बाजार के नियमों का पालन करने का दबाव बढ़ा। इसके अलावा, भ्रष्टाचार और पारदर्शिता की कमी के कारण, आंतरिक जवाबदेही के उपकरण अक्सर विफल हो जाते थे।
बाह्य जवाबदेही के उपकरण
बाह्य जवाबदेही के उपकरण वे हैं जो सरकारी संगठनों के बाहर से काम करते हैं। इनमें शामिल हैं:
- सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005: नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का अधिकार देता है।
- लोकायुक्त और उप लोकायुक्त: भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करने और सिफारिशें करने के लिए नियुक्त किए जाते हैं।
- नागरिक समाज निगरानी: गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) और नागरिक समाज समूह सरकारी कार्यों की निगरानी करते हैं।
- मीडिया: मीडिया सरकारी कार्यों की रिपोर्टिंग करता है और जनता को जागरूक करता है।
- संसद और विधानमंडल: सरकारी नीतियों और कार्यक्रमों पर बहस करते हैं और उन्हें मंजूरी देते हैं।
नव-उदारवादी काल में, इन उपकरणों का महत्व बढ़ गया। इसका कारण यह था कि नागरिक समाज अधिक सक्रिय हो गया, और भ्रष्टाचार और पारदर्शिता की कमी के खिलाफ आवाज उठाने लगा। आरटीआई अधिनियम, 2005 ने नागरिकों को सरकारी सूचना प्राप्त करने का एक शक्तिशाली उपकरण प्रदान किया, जिससे सरकारी कार्यों में पारदर्शिता बढ़ी।
तुलनात्मक विश्लेषण
| जवाबदेही का प्रकार | नव-उदारवादी काल से पहले | नव-उदारवादी काल के बाद |
|---|---|---|
| आंतरिक जवाबदेही | अधिक प्रभावी | कम प्रभावी |
| बाह्य जवाबदेही | कम प्रभावी | अधिक प्रभावी |
| भूमिका | नियंत्रण और अनुपालन | निगरानी और पारदर्शिता |
उदाहरण
मध्य प्रदेश में जनसुनवाई: मध्य प्रदेश सरकार ने जनसुनवाई नामक एक कार्यक्रम शुरू किया है, जिसके तहत नागरिकों को अपनी शिकायतें सीधे अधिकारियों को बताने का अवसर मिलता है। यह बाह्य जवाबदेही का एक अच्छा उदाहरण है।
केन्द्रीय सतर्कता आयोग (सीवीसी): सीवीसी भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करता है और सरकारी कर्मचारियों के खिलाफ कार्रवाई की सिफारिश करता है। यह भी बाह्य जवाबदेही का एक महत्वपूर्ण उपकरण है।
Conclusion
संक्षेप में, नव-उदारवादी काल में, लोक प्रशासन आंतरिक जवाबदेही के उपकरणों से कम और बाह्य जवाबदेही के उपकरणों से ज़्यादा नियंत्रित होता है। यह परिवर्तन आर्थिक उदारीकरण, निजीकरण और नागरिक समाज की बढ़ती भूमिका के कारण हुआ है। हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि आंतरिक और बाह्य जवाबदेही दोनों ही लोक प्रशासन में महत्वपूर्ण हैं, और दोनों को एक साथ काम करने की आवश्यकता है। भविष्य में, लोक प्रशासन को अधिक पारदर्शी, जवाबदेह और कुशल बनाने के लिए, बाह्य जवाबदेही के उपकरणों को और मजबूत करने की आवश्यकता है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.