UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201315 Marks
Q20.

“अधिकांश मामलों में, अफ्रीका, एशिया और लातीनी अमेरिका के राष्ट्रों के नए सिरे से स्वतंत्र हुए राज्य, अपनी भिन्नताओं के बावजूद संक्रमण काल में हैं।” (फैरल हैडी)। उनके प्रशासनिक प्ररूपों (संस्कृतियों) की विशिष्टताओं के सूचक कौन-से साझे अभिलक्षण हैं ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'संक्रमण काल' की अवधारणा को समझना होगा और फिर अफ्रीका, एशिया और लातीनी अमेरिका के नव स्वतंत्र राज्यों में प्रशासनिक प्ररूपों (संस्कृतियों) की साझा विशेषताओं का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, इन क्षेत्रों के ऐतिहासिक संदर्भ, औपनिवेशिक विरासत, राजनीतिक अस्थिरता, और विकासशील प्रशासनिक प्रणालियों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। तुलनात्मक विश्लेषण के लिए कुछ विशिष्ट देशों के उदाहरणों का उपयोग करना उपयोगी होगा।

Model Answer

0 min read

Introduction

फैरल हैडी का कथन कि अफ्रीका, एशिया और लातीनी अमेरिका के नव स्वतंत्र राज्य अपनी भिन्नताओं के बावजूद संक्रमण काल में हैं, उपनिवेशवाद के बाद इन क्षेत्रों की जटिल राजनीतिक और प्रशासनिक चुनौतियों को दर्शाता है। ये राष्ट्र औपनिवेशिक शासन से मुक्ति के बाद राष्ट्र-निर्माण, राज्य-निर्माण और सुशासन की स्थापना के दौर से गुजर रहे हैं। इस प्रक्रिया में, उन्हें कई आंतरिक और बाहरी बाधाओं का सामना करना पड़ा है, जिसके परिणामस्वरूप उनकी प्रशासनिक प्रणालियों में कुछ समान विशेषताएं उभर कर आई हैं। इन साझा विशेषताओं को समझना, इन राष्ट्रों के विकास पथ को समझने के लिए महत्वपूर्ण है।

उपनिवेशिक विरासत और प्रशासनिक संरचनाएं

अधिकांश नव स्वतंत्र राज्यों की प्रशासनिक प्रणालियों की नींव औपनिवेशिक शासन के दौरान रखी गई थी। औपनिवेशिक प्रशासकों ने अपनी आवश्यकताओं के अनुसार प्रशासनिक संरचनाएं स्थापित कीं, जो अक्सर स्थानीय संदर्भों के प्रति असंवेदनशील थीं। स्वतंत्रता के बाद, इन संरचनाओं को पूरी तरह से बदलने के बजाय, अक्सर उनमें मामूली बदलाव किए गए। परिणामस्वरूप, इन प्रणालियों में केंद्रीकरण, नौकरशाहीकरण और जवाबदेही की कमी जैसी समस्याएं बनी रहीं।

राजनीतिक अस्थिरता और संस्थागत कमजोरी

स्वतंत्रता के बाद, कई नव स्वतंत्र राज्यों को राजनीतिक अस्थिरता, सैन्य तख्तापलट और गृह युद्धों का सामना करना पड़ा। इन संघर्षों ने संस्थागत विकास को बाधित किया और प्रशासनिक प्रणालियों को कमजोर कर दिया। राजनीतिक अस्थिरता के कारण, नीतियों में निरंतरता नहीं रही और दीर्घकालिक योजना बनाना मुश्किल हो गया।

आर्थिक निर्भरता और सीमित संसाधन

अधिकांश नव स्वतंत्र राज्य आर्थिक रूप से विकसित देशों पर निर्भर थे। इस निर्भरता ने उनकी आर्थिक नीतियों को सीमित कर दिया और उन्हें अपने प्रशासनिक प्रणालियों में सुधार के लिए पर्याप्त संसाधन उपलब्ध कराने में बाधा उत्पन्न की। सीमित संसाधनों के कारण, इन राज्यों को प्रशासनिक सुधारों को प्राथमिकता देने और उन्हें लागू करने में कठिनाई हुई।

भ्रष्टाचार और जवाबदेही की कमी

भ्रष्टाचार नव स्वतंत्र राज्यों में एक गंभीर समस्या रही है। भ्रष्टाचार ने प्रशासनिक प्रणालियों को कमजोर कर दिया है और सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता को कम कर दिया है। जवाबदेही की कमी के कारण, भ्रष्ट अधिकारियों को दंडित करना मुश्किल हो गया है।

जनजातीयता और जातीय संघर्ष

कई नव स्वतंत्र राज्यों में विभिन्न जनजातीय और जातीय समूह मौजूद हैं। इन समूहों के बीच संघर्ष ने राजनीतिक अस्थिरता को बढ़ाया है और प्रशासनिक प्रणालियों को कमजोर कर दिया है। जातीय संघर्षों के कारण, संसाधनों का वितरण असमान हो गया है और सामाजिक असमानता बढ़ गई है।

साझा प्रशासनिक प्ररूपों की विशिष्टताएं

  • केंद्रीकृत प्रशासन: औपनिवेशिक विरासत के कारण, अधिकांश नव स्वतंत्र राज्यों में केंद्रीकृत प्रशासनिक प्रणालियां मौजूद हैं।
  • नौकरशाहीकरण: प्रशासनिक प्रक्रियाओं में जटिलता और लालफीताशाही एक आम समस्या है।
  • राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप प्रशासनिक निर्णयों को प्रभावित करता है और निष्पक्षता को कम करता है।
  • क्षमता की कमी: प्रशिक्षित और कुशल प्रशासकों की कमी एक बड़ी चुनौती है।
  • जवाबदेही की कमी: प्रशासनिक अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी तंत्र का अभाव है।
क्षेत्र साझा प्रशासनिक विशेषताएं
अफ्रीका केंद्रीकृत प्रशासन, भ्रष्टाचार, जातीय संघर्ष, क्षमता की कमी
एशिया नौकरशाहीकरण, राजनीतिक हस्तक्षेप, आर्थिक निर्भरता, जवाबदेही की कमी
लातीनी अमेरिका राजनीतिक अस्थिरता, भ्रष्टाचार, सामाजिक असमानता, केंद्रीकृत प्रशासन

Conclusion

संक्षेप में, अफ्रीका, एशिया और लातीनी अमेरिका के नव स्वतंत्र राज्यों की प्रशासनिक प्रणालियों में औपनिवेशिक विरासत, राजनीतिक अस्थिरता, आर्थिक निर्भरता और भ्रष्टाचार जैसी साझा विशेषताएं हैं। इन चुनौतियों का सामना करने के लिए, इन राज्यों को सुशासन, क्षमता निर्माण और जवाबदेही को बढ़ावा देने की आवश्यकता है। प्रशासनिक सुधारों को प्राथमिकता देना और स्थानीय संदर्भों के प्रति संवेदनशील नीतियों को अपनाना इन राष्ट्रों के विकास के लिए महत्वपूर्ण है। भविष्य में, इन राज्यों को अपनी प्रशासनिक प्रणालियों को मजबूत करने और अपने नागरिकों के लिए बेहतर सेवाएं प्रदान करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और तकनीकी सहायता की आवश्यकता होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संक्रमण काल
संक्रमण काल एक ऐसा दौर होता है जब कोई राष्ट्र या समाज एक अवस्था से दूसरी अवस्था में बदल रहा होता है। यह राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक परिवर्तनों का दौर होता है, जिसमें अनिश्चितता और चुनौतियां शामिल होती हैं।
सुशासन
सुशासन का अर्थ है शासन प्रणाली का ऐसा रूप जो पारदर्शी, जवाबदेह, कुशल और समावेशी हो। यह नागरिकों की भागीदारी और कानून के शासन पर आधारित होता है।

Key Statistics

2022 में, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) के अनुसार, अफ्रीका में लगभग 41% आबादी गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन करती है।

Source: UNDP Human Development Report 2022

विश्व बैंक के अनुसार, 2020 में लातीनी अमेरिका और कैरेबियाई क्षेत्र में भ्रष्टाचार के कारण सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3.7% नुकसान हुआ।

Source: World Bank, 2020

Examples

नाइजीरिया

नाइजीरिया में भ्रष्टाचार एक गंभीर समस्या है, जिसके कारण प्रशासनिक प्रणालियां कमजोर हो गई हैं और आर्थिक विकास बाधित हुआ है।

Frequently Asked Questions

क्या नव स्वतंत्र राज्यों में प्रशासनिक सुधार संभव है?

हाँ, प्रशासनिक सुधार संभव है, लेकिन इसके लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति, पर्याप्त संसाधन और स्थानीय संदर्भों के प्रति संवेदनशीलता की आवश्यकता है।

Topics Covered

लोक प्रशासनअंतर्राष्ट्रीय संबंधप्रशासनिक सुधारसंस्कृतिविकास