UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201325 Marks
Q11.

संरचनात्मक सिद्धान्त, कमोबेश रूप से, दक्षता, प्रभाविता और उत्पादिता के क्लासिकी सिद्धांतों में स्थापित है । स्पष्ट कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, संरचनात्मक सिद्धांत के मूल सिद्धांतों को समझना आवश्यक है। दक्षता, प्रभाविता और उत्पादकता के शास्त्रीय सिद्धांतों के साथ संरचनात्मक सिद्धांत के संबंध को स्पष्ट करना होगा। उत्तर में, संरचनात्मक सिद्धांत की अवधारणा, इसके प्रमुख तत्वों और इन तत्वों के शास्त्रीय सिद्धांतों के साथ कैसे मेल खाते हैं, इस पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उदाहरणों और केस स्टडीज का उपयोग करके उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाया जा सकता है।

Model Answer

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Introduction

संरचनात्मक सिद्धांत, लोक प्रशासन के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण है, जो संगठनों को एक जटिल प्रणाली के रूप में देखता है, जिसमें विभिन्न भाग एक-दूसरे पर निर्भर होते हैं। यह सिद्धांत, संगठनों की आंतरिक संरचना, प्रक्रियाओं और कार्यों पर जोर देता है। दक्षता, प्रभाविता और उत्पादकता के शास्त्रीय सिद्धांत, फ्रेडरिक टेलर और हेनरी फेयोल जैसे विचारकों द्वारा प्रतिपादित किए गए थे, और ये संगठन के प्रदर्शन को बेहतर बनाने के लिए केंद्रित हैं। संरचनात्मक सिद्धांत, इन शास्त्रीय सिद्धांतों को एक व्यापक ढांचे में समाहित करता है, जिससे संगठनों को अधिक व्यवस्थित और प्रभावी ढंग से संचालित करने में मदद मिलती है।

संरचनात्मक सिद्धांत: एक अवलोकन

संरचनात्मक सिद्धांत, संगठनों को एक जटिल प्रणाली के रूप में देखता है, जिसमें विभिन्न घटक एक-दूसरे से जुड़े होते हैं। यह सिद्धांत, संगठनों की आंतरिक संरचना, प्रक्रियाओं और कार्यों पर ध्यान केंद्रित करता है। संरचनात्मक सिद्धांत के मुख्य तत्व निम्नलिखित हैं:

  • विभाजन (Division of Work): कार्यों को छोटे, अधिक प्रबंधनीय भागों में विभाजित करना।
  • विशेषज्ञता (Specialization): कर्मचारियों को विशिष्ट कार्यों में विशेषज्ञता हासिल करने के लिए प्रोत्साहित करना।
  • अधिकार पदानुक्रम (Hierarchy of Authority): संगठन में अधिकार और जिम्मेदारी का स्पष्ट पदानुक्रम स्थापित करना।
  • नियंत्रण की अवधि (Span of Control): एक प्रबंधक द्वारा प्रभावी ढंग से प्रबंधित किए जा सकने वाले कर्मचारियों की संख्या।
  • केन्द्रीयकरण बनाम विकेंद्रीकरण (Centralization vs. Decentralization): निर्णय लेने की शक्ति का वितरण।

शास्त्रीय सिद्धांतों के साथ संबंध

संरचनात्मक सिद्धांत, दक्षता, प्रभाविता और उत्पादकता के शास्त्रीय सिद्धांतों में गहराई से स्थापित है। इन सिद्धांतों के बीच संबंध को निम्नलिखित बिंदुओं में समझा जा सकता है:

दक्षता (Efficiency)

शास्त्रीय सिद्धांत दक्षता पर जोर देते हैं, जिसका अर्थ है कम से कम संसाधनों का उपयोग करके अधिकतम उत्पादन प्राप्त करना। संरचनात्मक सिद्धांत, विभाजन और विशेषज्ञता के माध्यम से दक्षता को बढ़ावा देता है। जब कार्य विभाजित होते हैं और कर्मचारी विशिष्ट कार्यों में विशेषज्ञता हासिल करते हैं, तो वे अधिक कुशल हो जाते हैं। उदाहरण के लिए, एक कारखाने में, उत्पादन प्रक्रिया को विभिन्न चरणों में विभाजित किया जाता है, और प्रत्येक चरण के लिए विशेषज्ञ कर्मचारी नियुक्त किए जाते हैं।

प्रभाविता (Effectiveness)

प्रभाविता का अर्थ है संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करना। संरचनात्मक सिद्धांत, अधिकार पदानुक्रम और नियंत्रण की अवधि के माध्यम से प्रभाविता को बढ़ावा देता है। एक स्पष्ट अधिकार पदानुक्रम यह सुनिश्चित करता है कि निर्णय लेने की प्रक्रिया सुव्यवस्थित हो और कर्मचारी अपनी जिम्मेदारियों को समझते हों। नियंत्रण की उचित अवधि यह सुनिश्चित करती है कि प्रबंधक अपने कर्मचारियों पर प्रभावी ढंग से निगरानी रख सकें और उन्हें मार्गदर्शन प्रदान कर सकें।

उत्पादकता (Productivity)

उत्पादकता दक्षता और प्रभाविता का संयोजन है। संरचनात्मक सिद्धांत, इन दोनों को एकीकृत करके उत्पादकता को बढ़ाता है। जब संगठन कुशल और प्रभावी होता है, तो वह अधिक उत्पादक होता है। उदाहरण के लिए, एक अस्पताल में, यदि डॉक्टर, नर्स और अन्य कर्मचारी अपने कार्यों को कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से करते हैं, तो अस्पताल अधिक रोगियों को बेहतर देखभाल प्रदान कर सकता है।

उदाहरण और केस स्टडीज

भारतीय रेलवे एक अच्छा उदाहरण है जो संरचनात्मक सिद्धांत को दर्शाता है। रेलवे को विभिन्न डिवीजनों में विभाजित किया गया है, प्रत्येक डिवीजन का अपना अधिकार पदानुक्रम है। यह संरचना रेलवे को कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से संचालित करने में मदद करती है।

तत्व शास्त्रीय सिद्धांत संरचनात्मक सिद्धांत में भूमिका
विभाजन श्रम विभाजन कार्य को सरल बनाता है और विशेषज्ञता को बढ़ावा देता है
अधिकार अधिकार पदानुक्रम निर्णय लेने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करता है
नियंत्रण नियंत्रण की अवधि प्रबंधन को प्रभावी बनाता है

Conclusion

निष्कर्षतः, संरचनात्मक सिद्धांत दक्षता, प्रभाविता और उत्पादकता के शास्त्रीय सिद्धांतों में गहराई से स्थापित है। यह सिद्धांत संगठनों को एक व्यवस्थित और प्रभावी ढांचे में संचालित करने में मदद करता है। विभाजन, विशेषज्ञता, अधिकार पदानुक्रम और नियंत्रण की अवधि जैसे तत्व शास्त्रीय सिद्धांतों को लागू करने और संगठन के प्रदर्शन को बेहतर बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। संरचनात्मक सिद्धांत, लोक प्रशासन और प्रबंधन के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण बना हुआ है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संरचनात्मक सिद्धांत
संरचनात्मक सिद्धांत एक ऐसा दृष्टिकोण है जो संगठनों को जटिल प्रणालियों के रूप में देखता है, जिसमें विभिन्न घटक एक-दूसरे से जुड़े होते हैं। यह सिद्धांत संगठनों की आंतरिक संरचना, प्रक्रियाओं और कार्यों पर ध्यान केंद्रित करता है।
उत्पादकता
उत्पादकता, दक्षता और प्रभाविता का संयोजन है। यह कम से कम संसाधनों का उपयोग करके अधिकतम उत्पादन प्राप्त करने की क्षमता को दर्शाता है।

Key Statistics

2023 में, भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) में कुल 1.47 करोड़ कर्मचारी कार्यरत थे। (स्रोत: डिपार्टमेंट फॉर पब्लिक एंटरप्राइजेज)

Source: डिपार्टमेंट फॉर पब्लिक एंटरप्राइजेज

भारत की सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में सेवा क्षेत्र का योगदान 2023 में लगभग 54% था। (स्रोत: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय)

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय

Examples

टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज (TCS)

TCS एक बहुराष्ट्रीय सूचना प्रौद्योगिकी सेवा और परामर्श कंपनी है जो संरचनात्मक सिद्धांत का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। कंपनी को विभिन्न डिवीजनों में विभाजित किया गया है, प्रत्येक डिवीजन का अपना अधिकार पदानुक्रम है। यह संरचना TCS को कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से संचालित करने में मदद करती है।

Frequently Asked Questions

संरचनात्मक सिद्धांत की क्या सीमाएँ हैं?

संरचनात्मक सिद्धांत की कुछ सीमाएँ हैं, जैसे कि यह परिवर्तन के प्रति लचीला नहीं है और यह कर्मचारियों की रचनात्मकता और नवाचार को दबा सकता है।

Topics Covered

लोक प्रशासनप्रबंधनसंगठन सिद्धांतदक्षताउत्पादकता