UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201310 Marks150 Words
Q3.

“वैश्वीकृत लोक प्रशासन में, पद-सोपान जितनी नैतिक समस्याओं का समाधान निकालता है, उससे ज़्यादा समस्याओं को वह पैदा कर देता है ।” टिप्पणी कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'वैश्वीकृत लोक प्रशासन' की अवधारणा को समझना होगा और यह देखना होगा कि पद-सोपान (hierarchy) नैतिक समस्याओं को कैसे प्रभावित करता है। उत्तर में, पद-सोपान के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं पर विचार करना होगा। हमें यह भी देखना होगा कि वैश्वीकरण के कारण नैतिक चुनौतियाँ कैसे बढ़ गई हैं। उत्तर को उदाहरणों और केस स्टडीज के साथ स्पष्ट करना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मुख्य भाग (पद-सोपान के फायदे और नुकसान, वैश्वीकरण का प्रभाव), और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

वैश्वीकरण ने लोक प्रशासन के क्षेत्र में अभूतपूर्व परिवर्तन लाए हैं। सार्वजनिक सेवाएं अब राष्ट्रीय सीमाओं से परे जाकर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और समन्वय पर निर्भर हैं। इस प्रक्रिया में, पद-सोपान (hierarchical structure) लोक प्रशासन का एक अभिन्न अंग बना हुआ है, लेकिन यह नैतिक दुविधाओं को भी जन्म देता है। पद-सोपान जहाँ जवाबदेही और नियंत्रण सुनिश्चित करता है, वहीं यह पारदर्शिता और नवाचार में बाधा भी बन सकता है। वर्तमान संदर्भ में, यह कहना उचित है कि वैश्वीकृत लोक प्रशासन में, पद-सोपान जितनी नैतिक समस्याओं का समाधान निकालता है, उससे ज़्यादा समस्याओं को वह पैदा कर देता है। यह कथन लोक प्रशासन के सामने आने वाली जटिल चुनौतियों को दर्शाता है।

पद-सोपान: नैतिक समस्याओं का समाधानकर्ता

पद-सोपान लोक प्रशासन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह निम्नलिखित तरीकों से नैतिक समस्याओं का समाधान करने में मदद करता है:

  • जवाबदेही और नियंत्रण: पद-सोपान सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक स्तर पर अधिकारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराया जा सके।
  • विशेषज्ञता और दक्षता: विभिन्न स्तरों पर विशेषज्ञता और दक्षता के आधार पर कार्यों का विभाजन नैतिक निर्णय लेने में मदद करता है।
  • मानकीकरण और पारदर्शिता: पद-सोपान प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने और पारदर्शिता बढ़ाने में मदद करता है, जिससे भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद को कम किया जा सकता है।

पद-सोपान: नैतिक समस्याओं का जनक

हालांकि, पद-सोपान कई नैतिक समस्याओं को भी जन्म देता है:

  • अधिकार का दुरुपयोग: उच्च पदों पर बैठे अधिकारी अपने अधिकार का दुरुपयोग कर सकते हैं, जिससे अन्याय और भेदभाव हो सकता है।
  • जानकारी का अभाव: निचले स्तर के कर्मचारियों को महत्वपूर्ण जानकारी से वंचित रखा जा सकता है, जिससे वे नैतिक निर्णय लेने में असमर्थ हो सकते हैं।
  • जवाबदेही का अभाव: कुछ मामलों में, उच्च स्तर के अधिकारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराना मुश्किल हो सकता है।
  • नवाचार में बाधा: कठोर पद-सोपान नवाचार और रचनात्मकता को दबा सकता है, जिससे नैतिक समाधानों की खोज में बाधा आ सकती है।

वैश्वीकरण और नैतिक चुनौतियाँ

वैश्वीकरण ने लोक प्रशासन के सामने आने वाली नैतिक चुनौतियों को और बढ़ा दिया है।

  • अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार: वैश्वीकरण के कारण भ्रष्टाचार अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर फैल गया है, जिससे इसका मुकाबला करना मुश्किल हो गया है।
  • सांस्कृतिक संघर्ष: विभिन्न संस्कृतियों के बीच मूल्यों और मानदंडों में अंतर नैतिक दुविधाओं को जन्म दे सकता है।
  • मानवाधिकारों का उल्लंघन: वैश्वीकरण के कारण मानवाधिकारों के उल्लंघन के मामले बढ़ गए हैं, खासकर विकासशील देशों में।
  • जवाबदेही की कमी: अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और बहुराष्ट्रीय कंपनियों की जवाबदेही सुनिश्चित करना एक बड़ी चुनौती है।

उदाहरण और केस स्टडीज

उदाहरण: 2G स्पेक्ट्रम घोटाला (2010) भारत में भ्रष्टाचार और पद-सोपान में जवाबदेही की कमी का एक प्रमुख उदाहरण है। इस घोटाले में, उच्च पदों पर बैठे अधिकारियों ने अपने पद का दुरुपयोग करके निजी कंपनियों को अनुचित लाभ पहुंचाया।

केस स्टडी: संयुक्त राष्ट्र में भ्रष्टाचार के आरोप अक्सर लगते रहे हैं। 2019 में, संयुक्त राष्ट्र के एक वरिष्ठ अधिकारी पर भ्रष्टाचार के आरोप लगे थे, जिससे संगठन की विश्वसनीयता को नुकसान पहुंचा था।

नैतिक समस्या पद-सोपान की भूमिका वैश्वीकरण का प्रभाव
भ्रष्टाचार अधिकार का दुरुपयोग, जवाबदेही की कमी अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार, जवाबदेही की कमी
भेदभाव अधिकार का दुरुपयोग, जानकारी का अभाव सांस्कृतिक संघर्ष, मानवाधिकारों का उल्लंघन
अन्याय जवाबदेही की कमी, नवाचार में बाधा अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकारों का उल्लंघन

Conclusion

निष्कर्षतः, वैश्वीकृत लोक प्रशासन में पद-सोपान एक दोधारी तलवार है। यह जहाँ जवाबदेही और नियंत्रण सुनिश्चित करता है, वहीं यह नैतिक समस्याओं को भी जन्म देता है। वैश्वीकरण ने इन चुनौतियों को और बढ़ा दिया है। इसलिए, यह आवश्यक है कि लोक प्रशासन में पारदर्शिता, जवाबदेही और नवाचार को बढ़ावा दिया जाए। पद-सोपान को अधिक लचीला और सहभागी बनाने की आवश्यकता है, ताकि नैतिक निर्णय लेने में सभी स्तरों के कर्मचारियों को शामिल किया जा सके। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और समन्वय को मजबूत करके, हम वैश्वीकृत लोक प्रशासन में नैतिक चुनौतियों का प्रभावी ढंग से सामना कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

वैश्वीकृत लोक प्रशासन
वैश्वीकृत लोक प्रशासन का अर्थ है लोक प्रशासन की प्रक्रियाएं और संरचनाएं जो राष्ट्रीय सीमाओं से परे जाकर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और समन्वय पर निर्भर करती हैं।
जवाबदेही
जवाबदेही का अर्थ है अपने कार्यों के लिए जिम्मेदारी लेना और उनके परिणामों के लिए जवाब देना।

Key Statistics

2022 में, ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (Corruption Perception Index) में भारत का स्थान 85वां था।

Source: Transparency International, 2022

विश्व बैंक के अनुसार, 2020 में वैश्विक स्तर पर भ्रष्टाचार के कारण लगभग 2.6 ट्रिलियन डॉलर का नुकसान हुआ।

Source: World Bank, 2020

Examples

पनामा पेपर्स लीक

पनामा पेपर्स लीक (2016) एक अंतरराष्ट्रीय भ्रष्टाचार का मामला था जिसमें कई राजनेताओं और अधिकारियों के नाम सामने आए थे, जिन्होंने कर चोरी करने के लिए अपतटीय खातों का उपयोग किया था।

Frequently Asked Questions

क्या पद-सोपान को पूरी तरह से समाप्त किया जा सकता है?

पूरी तरह से पद-सोपान को समाप्त करना व्यावहारिक नहीं है, क्योंकि यह जवाबदेही और नियंत्रण के लिए आवश्यक है। हालांकि, इसे अधिक लचीला और सहभागी बनाया जा सकता है।

Topics Covered

लोक प्रशासनअंतर्राष्ट्रीय संबंधवैश्वीकरणनैतिकताप्रशासनिक सुधार