UPSC MainsSOCIOLOGY-PAPER-II201315 Marks200 Words
Q18.

नगरों में झुग्गी-झोंपड़ियों पर विश्लेषणात्मक टिप्पणी लिखिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें शहरी क्षेत्रों में झुग्गी-झोंपड़ियों की समस्या की बहुआयामी प्रकृति को समझना होगा। उत्तर में, झुग्गी-झोंपड़ियों के कारणों, सामाजिक-आर्थिक प्रभावों, और इनसे निपटने के लिए सरकार द्वारा उठाए गए कदमों का विश्लेषण करना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, कारण, प्रभाव, सरकारी पहल, और निष्कर्ष। केस स्टडी और आंकड़ों का उपयोग उत्तर को अधिक प्रामाणिक बनाएगा।

Model Answer

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Introduction

भारत में शहरीकरण की तीव्र गति के साथ, शहरों में झुग्गी-झोंपड़ियों की संख्या में भी वृद्धि हुई है। झुग्गी-झोंपड़ियाँ, जिन्हें स्लम के रूप में भी जाना जाता है, शहरी क्षेत्रों में अनौपचारिक बस्तियाँ हैं जो अक्सर बुनियादी सुविधाओं जैसे कि स्वच्छ पानी, स्वच्छता, और स्वास्थ्य सेवाओं से वंचित होती हैं। ये बस्तियाँ गरीबी, बेरोजगारी, और ग्रामीण क्षेत्रों से पलायन जैसे कारकों का परिणाम हैं। 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की शहरी आबादी में लगभग 17% लोग स्लम में रहते थे। यह समस्या न केवल सामाजिक और आर्थिक असमानता को बढ़ाती है, बल्कि शहरी विकास में भी बाधा उत्पन्न करती है।

झुग्गी-झोंपड़ियों के कारण

  • ग्रामीण गरीबी और बेरोजगारी: ग्रामीण क्षेत्रों में सीमित अवसर होने के कारण लोग बेहतर जीवन की तलाश में शहरों की ओर पलायन करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप झुग्गी-झोंपड़ियों का निर्माण होता है।
  • तेजी से शहरीकरण: शहरों में जनसंख्या वृद्धि की दर ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में अधिक है, जिससे आवास की मांग बढ़ती है और झुग्गी-झोंपड़ियाँ पनपने लगती हैं।
  • आवास की कमी: शहरों में किफायती आवास की कमी के कारण गरीब और वंचित लोग झुग्गी-झोंपड़ियों में रहने को मजबूर होते हैं।
  • भूमि की अवैध कब्ज़ा: अक्सर, झुग्गी-झोंपड़ियाँ सार्वजनिक या सरकारी भूमि पर अवैध रूप से बनाई जाती हैं।

झुग्गी-झोंपड़ियों के सामाजिक-आर्थिक प्रभाव

  • स्वास्थ्य समस्याएं: झुग्गी-झोंपड़ियों में रहने वाले लोग अक्सर दूषित पानी, खराब स्वच्छता, और भीड़भाड़ के कारण विभिन्न स्वास्थ्य समस्याओं से पीड़ित होते हैं।
  • शिक्षा की कमी: झुग्गी-झोंपड़ियों में रहने वाले बच्चों को अक्सर शिक्षा प्राप्त करने में कठिनाई होती है, जिससे वे गरीबी के चक्र में फंस जाते हैं।
  • अपराध और असुरक्षा: झुग्गी-झोंपड़ियाँ अक्सर अपराध और असुरक्षा का केंद्र बन जाती हैं।
  • सामाजिक बहिष्कार: झुग्गी-झोंपड़ियों में रहने वाले लोगों को अक्सर समाज से बहिष्कृत कर दिया जाता है।

झुग्गी-झोंपड़ियों से निपटने के लिए सरकारी पहल

योजना/कार्यक्रम उद्देश्य वर्ष
प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY) 2022 तक सभी के लिए आवास सुनिश्चित करना। 2015
राष्ट्रीय शहरी आवास निधि (NUHF) शहरी क्षेत्रों में किफायती आवास के निर्माण को बढ़ावा देना। 2013
बेसिक सर्विसेज टू द अर्बन पुअर (BSUP) शहरी गरीबों को बुनियादी सेवाएं प्रदान करना। 2005
राजीव आवास योजना (RAY) झुग्गी-झोंपड़ियों के पुनर्वास और पुनर्निर्माण को बढ़ावा देना। 2011

चुनौतियाँ

  • धन की कमी: झुग्गी-झोंपड़ियों से निपटने के लिए पर्याप्त धन की कमी है।
  • भूमि की उपलब्धता: शहरों में किफायती आवास के निर्माण के लिए भूमि की उपलब्धता सीमित है।
  • कार्यान्वयन में बाधाएं: सरकारी योजनाओं के कार्यान्वयन में अक्सर बाधाएं आती हैं।
  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: झुग्गी-झोंपड़ियों की समस्या को हल करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी है।

Conclusion

नगरों में झुग्गी-झोंपड़ियों की समस्या एक जटिल चुनौती है जिसके लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। सरकार को किफायती आवास के निर्माण को बढ़ावा देने, बुनियादी सेवाओं में सुधार करने, और झुग्गी-झोंपड़ियों में रहने वाले लोगों को सामाजिक और आर्थिक अवसर प्रदान करने के लिए ठोस कदम उठाने चाहिए। इसके साथ ही, ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसरों को बढ़ाकर पलायन को कम करना भी आवश्यक है। एक समग्र और समावेशी रणनीति के माध्यम से ही हम इस समस्या का समाधान कर सकते हैं और सभी के लिए एक बेहतर भविष्य सुनिश्चित कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

स्लम (Slum)
स्लम एक घनी आबादी वाला शहरी क्षेत्र है जिसमें खराब आवास, अपर्याप्त बुनियादी ढांचा और गरीबी की स्थिति होती है।
इन-सीटू अपग्रेडिंग (In-situ upgrading)
इन-सीटू अपग्रेडिंग एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें झुग्गी-झोंपड़ियों को वहीं पर सुधार किया जाता है, बिना लोगों को स्थानांतरित किए। इसमें बुनियादी सुविधाओं का प्रावधान और आवास की गुणवत्ता में सुधार शामिल है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की शहरी आबादी का 17.3% स्लम में रहता है, जो लगभग 65.5 मिलियन लोग हैं।

Source: Census of India, 2011

2022 तक, PMAY-U के तहत 1.12 करोड़ घरों को मंजूरी दी गई है।

Source: Ministry of Housing and Urban Affairs, 2023 (knowledge cutoff)

Examples

धारावी, मुंबई

धारावी, मुंबई, एशिया की सबसे बड़ी झुग्गी-झोंपड़ियों में से एक है। यह एक जीवंत और गतिशील समुदाय है, लेकिन यह गरीबी, भीड़भाड़ और बुनियादी सुविधाओं की कमी जैसी समस्याओं से भी जूझ रहा है।

Topics Covered

समाजशास्त्रशहरी विकाससामाजिक मुद्देझुग्गी-झोंपड़ियां, शहरी गरीबी, शहरीकरण