UPSC MainsANTHROPOLOGY-PAPER-II201410 Marks150 Words
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Q17.

वन नीति और जनजातियाँ

How to Approach

This question demands a nuanced understanding of the intersection of forest policy, tribal communities, and governance in India. The approach should be to first contextualize the historical background of forest policies and their impact on tribal populations. Subsequently, analyze current policies and their effectiveness, highlighting both positive and negative consequences. Finally, discuss the challenges and suggest potential solutions for a more equitable and sustainable relationship between forest management and tribal rights. A structured answer incorporating relevant case studies and legal provisions is crucial.

Model Answer

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Introduction

भारत में वन नीति और जनजातियाँ का संबंध जटिल और ऐतिहासिक रहा है। औपनिवेशिक शासनकाल में, वन नीतियां जनजातीय समुदायों के अधिकारों और आजीविका पर प्रतिकूल प्रभाव डालती थीं, क्योंकि उन्हें वन संसाधनों तक पहुंच से वंचित कर दिया गया था। स्वतंत्रता के बाद, वन संरक्षण और जनजातीय अधिकारों के बीच संतुलन बनाने के प्रयास किए गए हैं, लेकिन चुनौतियां बनी हुई हैं। वर्तमान वन नीति, विशेष रूप से वन अधिकार अधिनियम, 2006 (Forest Rights Act, 2006), जनजातीय समुदायों के अधिकारों को मान्यता देने और उन्हें वन संसाधनों पर निर्भरता बनाए रखने में मदद करने का प्रयास करती है।

ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य

औपनिवेशिक काल में, ब्रिटिश सरकार ने वन संरक्षण के लिए कठोर नीतियां लागू कीं, जैसे कि भारतीय वन अधिनियम, 1876 (Indian Forest Act, 1876)। इन नीतियों ने जनजातीय समुदायों को वन क्षेत्रों से बाहर निकालने और उनकी पारंपरिक प्रथाओं को बाधित करने का काम किया। जनजातीय समुदायों को वन संसाधनों का उपयोग करने के लिए प्रतिबंध लगाए गए, जिससे उनकी आजीविका प्रभावित हुई और उन्हें गरीबी में धकेल दिया गया।

वन अधिकार अधिनियम, 2006 (FRA)

वन अधिकार अधिनियम, 2006, भारत सरकार द्वारा पारित एक महत्वपूर्ण कानून है। इसका उद्देश्य वन क्षेत्रों में रहने वाले पारंपरिक वन निवासियों (Traditional Forest Dwellers - TFDs) के अधिकारों को मान्यता देना और उनकी रक्षा करना है। अधिनियम के तहत, TFDs को सामुदायिक वन संसाधन अधिकार (Community Forest Resource Rights - CFTRs) और व्यक्तिगत भूमि अधिकार (Individual Land Rights) प्राप्त करने का अधिकार है।

  • सामुदायिक वन संसाधन अधिकार (CFTRs): इसमें वन उत्पादों के उपयोग, प्रबंधन और संरक्षण का अधिकार शामिल है।
  • व्यक्तिगत भूमि अधिकार: यह उन लोगों को भूमि के स्वामित्व का अधिकार प्रदान करता है जिन्हें वन क्षेत्रों में पारंपरिक रूप से निवास करने का अधिकार है।

FRA के कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

हालांकि FRA एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसके कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं:

  • कार्यान्वयन में देरी: अधिनियम के नियमों को बनाने और उन्हें लागू करने में देरी हुई है, जिससे TFDs को उनके अधिकारों का लाभ उठाने में कठिनाई हुई है।
  • विवाद: भूमि स्वामित्व और संसाधन उपयोग के अधिकारों को लेकर TFDs और अन्य हितधारकों के बीच विवाद उत्पन्न हुए हैं।
  • जागरूकता की कमी: कई TFDs को FRA के बारे में जानकारी नहीं है, जिसके कारण वे अपने अधिकारों का दावा करने में असमर्थ हैं।
  • भ्रष्टाचार: अधिनियम के कार्यान्वयन में भ्रष्टाचार भी एक समस्या है, जिसके कारण TFDs को उनके अधिकारों से वंचित किया जा रहा है।

केस स्टडी: छत्तीसगढ़ का दंडुवा प्रकरण

छत्तीसगढ़ के दंडुवा गांव का मामला FRA के कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों का एक उदाहरण है। दंडुवा के TFDs को CFTRs प्राप्त करने में कठिनाई हुई, जिसके कारण वन संसाधनों पर उनका निर्भरता कम हो गया और उनकी आजीविका प्रभावित हुई। इस मामले ने FRA के प्रभावी कार्यान्वयन के महत्व को उजागर किया।

वन नीति और जनजातीय राजनीति

वन नीति जनजातीय राजनीति को भी प्रभावित करती है। वन संसाधनों पर नियंत्रण की मांग जनजातीय आंदोलनों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रही है। FRA ने जनजातीय समुदायों को राजनीतिक रूप से सशक्त बनाने में मदद की है, लेकिन उनकी समस्याओं का समाधान करने के लिए अधिक प्रयास करने की आवश्यकता है।

अधिनियम/नीति उद्देश्य जनजातीय प्रभाव
भारतीय वन अधिनियम, 1876 वन संरक्षण जनजातीय समुदायों के अधिकारों का हनन
वन अधिकार अधिनियम, 2006 TFDs के अधिकारों को मान्यता देना सकारात्मक, लेकिन कार्यान्वयन में चुनौतियां

Conclusion

वन नीति और जनजातियाँ के बीच संबंध को सुधारने के लिए, FRA के प्रभावी कार्यान्वयन, जनजातीय समुदायों के अधिकारों के बारे में जागरूकता बढ़ाने, और वन संसाधनों के प्रबंधन में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करना आवश्यक है। इसके साथ ही, वन संरक्षण और जनजातीय आजीविका के बीच संतुलन बनाने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है। वन नीति को जनजातीय समुदायों की संस्कृति, परंपराओं और आवश्यकताओं के प्रति संवेदनशील होना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

TFD (Traditional Forest Dweller)
पारंपरिक वन निवासी - एक व्यक्ति जो वन क्षेत्र में ऐतिहासिक रूप से निवास करता है और अपनी आजीविका के लिए वन संसाधनों पर निर्भर है।
CFTR (Community Forest Resource Rights)
सामुदायिक वन संसाधन अधिकार - वन क्षेत्रों में रहने वाले समुदायों को वन संसाधनों के उपयोग, प्रबंधन और संरक्षण का अधिकार।

Key Statistics

वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत, 2021 तक, 1.95 करोड़ (19.5 मिलियन) लोगों को सामुदायिक वन संसाधन अधिकार (CFTRs) प्रदान किए गए हैं।

Source: Ministry of Tribal Affairs, Government of India

FRA के तहत, लगभग 6.27 करोड़ हेक्टेयर (15.5 मिलियन एकड़) वन भूमि को TFDs के CFTRs के तहत मान्यता दी गई है।

Source: Ministry of Tribal Affairs, Government of India (Knowledge cutoff)

Examples

मध्य प्रदेश का अमरकंटक क्षेत्र

अमरकंटक क्षेत्र में, FRA के कार्यान्वयन के माध्यम से, जनजातीय समुदायों को सामुदायिक वन संसाधनों का प्रबंधन करने का अधिकार मिला है, जिससे उनकी आजीविका में सुधार हुआ है और वन संरक्षण में योगदान दिया है।

Frequently Asked Questions

FRA के तहत व्यक्तिगत भूमि अधिकार कैसे प्राप्त किए जाते हैं?

व्यक्तिगत भूमि अधिकार प्राप्त करने के लिए, TFDs को ग्राम सभा और उप-समितियों द्वारा सत्यापित आवेदन जमा करना होता है। भूमि के स्वामित्व का दावा करने के लिए उन्हें वन क्षेत्र में निवास का प्रमाण भी देना होता है।

Topics Covered

EnvironmentIndian SocietyPoliticsForest PolicyTribal RightsEnvironmental Conservation