UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201415 Marks
Q8.

भारत में भूमि सुधार अभी तक क्यों नहीं पूर्ण हुए हैं? इसके रास्ते में क्या रुकावटें हैं? विस्तृत कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें भारत में भूमि सुधारों के इतिहास, विभिन्न भूमि सुधार कानूनों, उनकी सफलता और असफलता के कारणों, और वर्तमान चुनौतियों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर को कालानुक्रमिक क्रम में व्यवस्थित करना उचित होगा, जिसमें प्रारंभिक प्रयास, हरित क्रांति के बाद के प्रयास और वर्तमान स्थिति शामिल हो। बाधाओं को सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और प्रशासनिक श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है। उत्तर में विभिन्न समितियों और आयोगों की सिफारिशों का उल्लेख करना भी महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

भारत में भूमि सुधार एक महत्वपूर्ण विषय है, जो स्वतंत्रता के बाद से ही सामाजिक और आर्थिक न्याय स्थापित करने के प्रयासों का एक अभिन्न अंग रहा है। भूमि सुधार का उद्देश्य भूमि के स्वामित्व में समानता लाना, मध्यस्थों को समाप्त करना, और भूमिहीन किसानों को भूमि का वितरण करना था। हालांकि, स्वतंत्रता के बाद से अब तक भूमि सुधार पूरी तरह से सफल नहीं हो पाए हैं। कई भूमि सुधार कानून बनाए गए, लेकिन उनका कार्यान्वयन प्रभावी ढंग से नहीं हो पाया। इसके परिणामस्वरूप, भूमि का असमान वितरण आज भी एक बड़ी समस्या है, और यह कृषि विकास और ग्रामीण समृद्धि में बाधा उत्पन्न करती है।

भूमि सुधारों का ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य

स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने भूमि सुधारों को प्राथमिकता दी। इसके लिए कई कानून बनाए गए, जिन्हें तीन मुख्य चरणों में विभाजित किया जा सकता है:

  • पहला चरण (1947-1956): इस चरण में, मध्यस्थों को समाप्त करने और जमींदारी व्यवस्था को खत्म करने पर ध्यान केंद्रित किया गया। 1948 का बिहार भूमि सुधार अधिनियम और 1950 का उत्तर प्रदेश जमींदारी उन्मूलन अधिनियम इस दिशा में महत्वपूर्ण कदम थे।
  • दूसरा चरण (1956-1969): इस चरण में, भूमि के स्वामित्व को समेकित करने और भूमिहीनों को भूमि वितरित करने पर जोर दिया गया। 1956 का भूमि सुधार अधिनियम और 1968 का भूमि सुधार अधिनियम इस चरण के महत्वपूर्ण कानून थे।
  • तीसरा चरण (1969-वर्तमान): इस चरण में, भूमि सुधारों को गति देने और उन्हें अधिक प्रभावी बनाने के प्रयास किए गए। 1972 का भूमि सुधार अधिनियम और 1984 का भूमि अधिग्रहण अधिनियम इस चरण के महत्वपूर्ण कानून थे।

भूमि सुधारों के रास्ते में रुकावटें

भारत में भूमि सुधारों के रास्ते में कई रुकावटें हैं, जिन्हें निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

सामाजिक रुकावटें

  • जाति व्यवस्था: जाति व्यवस्था के कारण, भूमि का स्वामित्व कुछ विशेष जातियों के हाथों में केंद्रित हो गया है।
  • सामाजिक असमानता: सामाजिक असमानता के कारण, भूमिहीन किसानों को भूमि प्राप्त करने में कठिनाई होती है।
  • भूमि मालिकों का विरोध: भूमि मालिक अपने भूमि अधिकारों को छोड़ने के लिए तैयार नहीं होते हैं।

आर्थिक रुकावटें

  • भूमि की उर्वरता: भूमि की उर्वरता में कमी के कारण, भूमि का मूल्य कम हो जाता है, और भूमिहीनों को भूमि प्राप्त करने में कठिनाई होती है।
  • सिंचाई की कमी: सिंचाई की कमी के कारण, भूमि की उत्पादकता कम हो जाती है, और भूमिहीनों को भूमि प्राप्त करने में कठिनाई होती है।
  • ऋणग्रस्तता: भूमिहीन किसानों की ऋणग्रस्तता के कारण, वे भूमि खरीदने में असमर्थ होते हैं।

राजनीतिक रुकावटें

  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: भूमि सुधारों को लागू करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी रही है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार के कारण, भूमिहीनों को भूमि प्राप्त करने में कठिनाई होती है।
  • प्रशासनिक अक्षमता: प्रशासनिक अक्षमता के कारण, भूमि सुधार कानूनों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन नहीं हो पाता है।

प्रशासनिक रुकावटें

  • भूमि अभिलेखों का अभाव: भूमि अभिलेखों के अभाव के कारण, भूमि का स्वामित्व निर्धारित करने में कठिनाई होती है।
  • भूमि विवाद: भूमि विवादों के कारण, भूमि सुधार कानूनों का कार्यान्वयन बाधित होता है।
  • भूमि अधिग्रहण में देरी: भूमि अधिग्रहण में देरी के कारण, भूमिहीनों को भूमि प्राप्त करने में कठिनाई होती है।

विभिन्न राज्यों में भूमि सुधारों की स्थिति

भारत के विभिन्न राज्यों में भूमि सुधारों की स्थिति अलग-अलग है। कुछ राज्यों, जैसे कि केरल और पश्चिम बंगाल, ने भूमि सुधारों में महत्वपूर्ण सफलता प्राप्त की है, जबकि अन्य राज्यों, जैसे कि बिहार और उत्तर प्रदेश, में भूमि सुधारों की स्थिति अभी भी खराब है।

राज्य भूमि सुधारों की स्थिति
केरल सफल भूमि सुधार, भूमि का समान वितरण
पश्चिम बंगाल सफल भूमि सुधार, ऑपरेशन बरगा
बिहार भूमि सुधारों की स्थिति खराब, भूमि का असमान वितरण
उत्तर प्रदेश भूमि सुधारों की स्थिति खराब, भूमि विवाद

भूमि सुधारों को सफल बनाने के उपाय

  • राजनीतिक इच्छाशक्ति: भूमि सुधारों को लागू करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता है।
  • प्रशासनिक सुधार: प्रशासनिक सुधारों के माध्यम से भूमि सुधार कानूनों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
  • भूमि अभिलेखों का अद्यतन: भूमि अभिलेखों को अद्यतन किया जाना चाहिए ताकि भूमि का स्वामित्व निर्धारित करने में आसानी हो।
  • भूमि विवादों का समाधान: भूमि विवादों का त्वरित समाधान किया जाना चाहिए।
  • भूमिहीनों को सहायता: भूमिहीनों को भूमि खरीदने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जानी चाहिए।

Conclusion

भारत में भूमि सुधारों को पूर्ण करने में कई चुनौतियां हैं, लेकिन यह सामाजिक और आर्थिक न्याय स्थापित करने के लिए आवश्यक है। भूमि सुधारों को सफल बनाने के लिए, राजनीतिक इच्छाशक्ति, प्रशासनिक सुधार, और भूमिहीनों को सहायता प्रदान करना आवश्यक है। भूमि सुधारों के माध्यम से, हम एक अधिक न्यायपूर्ण और समान समाज का निर्माण कर सकते हैं, जो कृषि विकास और ग्रामीण समृद्धि को बढ़ावा देगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भूमि सुधार (Land Reform)
भूमि सुधार एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें भूमि के स्वामित्व, उपयोग और प्रबंधन में परिवर्तन किया जाता है ताकि सामाजिक और आर्थिक न्याय स्थापित किया जा सके।
बटाई (Batai)
बटाई एक कृषि व्यवस्था है जिसमें भूमि का मालिक भूमि को किसी अन्य व्यक्ति को खेती करने के लिए देता है, और फसल का एक निश्चित हिस्सा बटाईदार को दिया जाता है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में लगभग 58.8% ग्रामीण परिवारों के पास भूमि है, लेकिन उनमें से अधिकांश के पास बहुत कम भूमि है।

Source: जनगणना भारत, 2011

राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) के अनुसार, 2013 में भारत में लगभग 18.8% ग्रामीण परिवार भूमिहीन थे।

Source: NSSO, 2013

Examples

ऑपरेशन बरगा (Operation Barga)

पश्चिम बंगाल में 1978 में शुरू किया गया ऑपरेशन बरगा एक सफल भूमि सुधार कार्यक्रम था, जिसके तहत भूमिहीन किसानों को बटाई भूमि का अधिकार दिया गया।

Frequently Asked Questions

भूमि सुधार क्यों महत्वपूर्ण है?

भूमि सुधार सामाजिक और आर्थिक न्याय स्थापित करने, गरीबी को कम करने, और कृषि विकास को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण है।

Topics Covered

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