UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201420 Marks
Q19.

एफ० आर० बी० एम० ऐक्ट की प्रमुख विशेषताएँ क्या हैं? उन पर आरोपित आलोचनाओं का परीक्षण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले FRBM अधिनियम की प्रमुख विशेषताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा। इसके बाद, अधिनियम पर उठाई गई आलोचनाओं का विस्तृत विश्लेषण करना होगा, जिसमें विभिन्न विशेषज्ञों और समितियों के दृष्टिकोण शामिल होने चाहिए। उत्तर को संतुलित और निष्पक्ष रखने का प्रयास करें, और वर्तमान संदर्भ में अधिनियम की प्रासंगिकता पर भी प्रकाश डालें। संरचना में परिचय, मुख्य विशेषताएं, आलोचनाएं और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

वित्तीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम, 2003 भारत सरकार द्वारा वित्तीय अनुशासन बनाए रखने और राजकोषीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया एक महत्वपूर्ण कानून है। यह अधिनियम सरकार को राजकोषीय घाटे और सार्वजनिक ऋण को नियंत्रित करने के लिए विशिष्ट लक्ष्यों को निर्धारित करने और उनका पालन करने के लिए बाध्य करता है। हाल के वर्षों में, इस अधिनियम में कई संशोधन किए गए हैं, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के दौरान आर्थिक चुनौतियों का सामना करने के लिए। इस अधिनियम की प्रमुख विशेषताओं और उन पर उठाई गई आलोचनाओं का विश्लेषण करना आवश्यक है ताकि इसकी प्रभावशीलता का मूल्यांकन किया जा सके।

एफ० आर० बी० एम० अधिनियम की प्रमुख विशेषताएं

एफ० आर० बी० एम० अधिनियम, 2003 की कुछ प्रमुख विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

  • राजकोषीय घाटे को कम करना: अधिनियम सरकार को राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 3% से कम रखने का लक्ष्य निर्धारित करता है।
  • कर्ज प्रबंधन: यह सार्वजनिक ऋण को जीडीपी के 9% से कम रखने का लक्ष्य निर्धारित करता है।
  • राजकोषीय अपडेट: अधिनियम सरकार को हर तिमाही में राजकोषीय स्थिति पर अपडेट जारी करने के लिए बाध्य करता है।
  • लक्ष्य निर्धारण: सरकार को मध्यम अवधि के लिए राजकोषीय लक्ष्यों को निर्धारित करने और उन्हें प्राप्त करने के लिए कदम उठाने होते हैं।
  • वित्तीय अनुशासन: यह अधिनियम वित्तीय अनुशासन और पारदर्शिता को बढ़ावा देता है।

एफ० आर० बी० एम० अधिनियम में संशोधन

2016 और 2018 में, एफ० आर० बी० एम० अधिनियम में संशोधन किए गए। इन संशोधनों का उद्देश्य अधिनियम को अधिक लचीला बनाना और सरकार को आर्थिक चुनौतियों का सामना करने में मदद करना था।

  • लचीलापन: संशोधनों ने सरकार को कुछ परिस्थितियों में राजकोषीय लक्ष्यों से विचलित होने की अनुमति दी, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा या प्राकृतिक आपदाएं।
  • लक्ष्य निर्धारण में बदलाव: सरकार को राजकोषीय घाटे को कम करने के लिए विशिष्ट लक्ष्यों को निर्धारित करने की अनुमति दी गई, लेकिन उन्हें प्राप्त करने की समय-सीमा को लचीला बनाया गया।

एफ० आर० बी० एम० अधिनियम पर आलोचनाएं

एफ० आर० बी० एम० अधिनियम पर कई आलोचनाएं की गई हैं। कुछ प्रमुख आलोचनाएं निम्नलिखित हैं:

  • आर्थिक विकास पर नकारात्मक प्रभाव: कुछ विशेषज्ञों का तर्क है कि अधिनियम आर्थिक विकास को बाधित कर सकता है, क्योंकि यह सरकार को सार्वजनिक निवेश और व्यय को सीमित करने के लिए मजबूर करता है।
  • लचीलेपन की कमी: कुछ आलोचकों का मानना है कि अधिनियम में पर्याप्त लचीलापन नहीं है, और यह सरकार को आर्थिक चुनौतियों का सामना करने में बाधा डाल सकता है।
  • कार्यान्वयन में कठिनाई: अधिनियम को लागू करना मुश्किल हो सकता है, क्योंकि सरकार को राजकोषीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति और प्रशासनिक क्षमता की आवश्यकता होती है।
  • सामाजिक क्षेत्र पर प्रभाव: राजकोषीय समेकन के कारण सामाजिक क्षेत्र के कार्यक्रमों के लिए धन कम हो सकता है, जिससे गरीबों और कमजोर वर्गों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
  • अनुपालन में विफलता: कई बार सरकारें अधिनियम के लक्ष्यों को प्राप्त करने में विफल रही हैं, जिससे इसकी विश्वसनीयता कम हो गई है।

विभिन्न दृष्टिकोण

एफ० आर० बी० एम० अधिनियम पर विभिन्न दृष्टिकोण मौजूद हैं। कुछ अर्थशास्त्रियों का मानना है कि यह अधिनियम वित्तीय स्थिरता के लिए आवश्यक है, जबकि अन्य का मानना है कि यह आर्थिक विकास को बाधित करता है।

समर्थक आलोचक
वित्तीय अनुशासन को बढ़ावा देता है। आर्थिक विकास को बाधित करता है।
राजकोषीय स्थिरता सुनिश्चित करता है। सामाजिक क्षेत्र के कार्यक्रमों के लिए धन कम करता है।
दीर्घकालिक आर्थिक विकास के लिए आवश्यक है। कार्यान्वयन में कठिनाई होती है।

Conclusion

एफ० आर० बी० एम० अधिनियम भारत में वित्तीय प्रबंधन के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। हालांकि, इस अधिनियम पर कई आलोचनाएं की गई हैं, और इसे अधिक लचीला और प्रभावी बनाने के लिए संशोधनों की आवश्यकता है। सरकार को आर्थिक विकास और वित्तीय स्थिरता के बीच संतुलन बनाए रखने के लिए अधिनियम को सावधानीपूर्वक लागू करना चाहिए। भविष्य में, अधिनियम को आर्थिक चुनौतियों का सामना करने और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने के लिए अनुकूलित करने की आवश्यकता होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सार्वजनिक ऋण (Public Debt)
सार्वजनिक ऋण सरकार द्वारा उधार लिया गया धन है, जिसका उपयोग सार्वजनिक व्यय को वित्तपोषित करने के लिए किया जाता है।

Key Statistics

2022-23 में भारत का राजकोषीय घाटा जीडीपी का 6.4% था।

Source: भारतीय नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की रिपोर्ट, 2023

सितंबर 2023 तक, भारत का सार्वजनिक ऋण जीडीपी का लगभग 81.9% था।

Source: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की रिपोर्ट, 2023

Examples

कोविड-19 महामारी के दौरान FRBM अधिनियम में छूट

कोविड-19 महामारी के दौरान, सरकार ने आर्थिक चुनौतियों का सामना करने के लिए FRBM अधिनियम के तहत राजकोषीय घाटे की सीमा को बढ़ा दिया। इससे सरकार को स्वास्थ्य सेवाओं और आर्थिक राहत उपायों पर अधिक खर्च करने की अनुमति मिली।

Frequently Asked Questions

क्या FRBM अधिनियम आर्थिक विकास को रोकता है?

कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि FRBM अधिनियम आर्थिक विकास को रोकता है, क्योंकि यह सरकार को सार्वजनिक निवेश और व्यय को सीमित करने के लिए मजबूर करता है। हालांकि, अन्य का मानना है कि वित्तीय अनुशासन दीर्घकालिक आर्थिक विकास के लिए आवश्यक है।

Topics Covered

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