UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201420 Marks
Q12.

ग्रामीण क्षेत्र में रोज़गार बढ़ाने एवं आय-सृजन हेतु उपयोगी स्थायी परिसम्पत्तियों का निर्माण करने के लिए राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी योजना को पुनरभिमुखीकृत करना चाहिए। समालोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (नरेगा) के मूल उद्देश्यों, इसकी वर्तमान स्थिति, और ग्रामीण क्षेत्रों में स्थायी परिसंपत्तियों के निर्माण के माध्यम से रोजगार और आय सृजन में इसकी भूमिका का समालोचनात्मक मूल्यांकन करना होगा। उत्तर में नरेगा की सफलताओं और विफलताओं, चुनौतियों और संभावित सुधारों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना में परिचय, नरेगा का वर्तमान स्वरूप, स्थायी परिसंपत्तियों के निर्माण की आवश्यकता, चुनौतियों का विश्लेषण, और सुझाव शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (नरेगा), जिसे महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) के नाम से भी जाना जाता है, भारत सरकार द्वारा 2005 में पारित एक महत्वपूर्ण कानून है। इसका उद्देश्य ग्रामीण परिवारों को वर्ष में 100 दिनों का गारंटीकृत रोजगार प्रदान करना है, जिससे उनकी आजीविका सुरक्षित हो सके। यह अधिनियम न केवल रोजगार प्रदान करता है, बल्कि ग्रामीण क्षेत्रों में स्थायी परिसंपत्तियों का निर्माण करके ग्रामीण अर्थव्यवस्था को मजबूत करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। वर्तमान में, मनरेगा ग्रामीण विकास का एक अभिन्न अंग बन गया है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता को लेकर कई सवाल उठते रहे हैं। इस संदर्भ में, यह प्रश्न महत्वपूर्ण है कि क्या मनरेगा को ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार बढ़ाने और आय सृजन हेतु उपयोगी स्थायी परिसंपत्तियों का निर्माण करने के लिए पुनरभिमुखीकृत किया जाना चाहिए।

मनरेगा का वर्तमान स्वरूप

मनरेगा भारत के ग्रामीण क्षेत्रों में एक महत्वपूर्ण सामाजिक सुरक्षा जाल के रूप में कार्य करता है। यह अधिनियम ग्रामीण परिवारों को प्रति वर्ष 100 दिनों का रोजगार प्रदान करता है, जिससे उन्हें गरीबी से निपटने में मदद मिलती है। मनरेगा के तहत, विभिन्न प्रकार के कार्य किए जाते हैं, जैसे कि जल संरक्षण, मिट्टी संरक्षण, वनरोपण, और ग्रामीण बुनियादी ढांचे का निर्माण।

स्थायी परिसंपत्तियों के निर्माण की आवश्यकता

मनरेगा के तहत किए जाने वाले कार्यों में स्थायी परिसंपत्तियों का निर्माण अत्यंत महत्वपूर्ण है। स्थायी परिसंपत्तियां न केवल रोजगार सृजन में मदद करती हैं, बल्कि ग्रामीण अर्थव्यवस्था को दीर्घकालिक लाभ भी प्रदान करती हैं। जल संरक्षण संरचनाएं, जैसे कि तालाब, चेक डैम, और नहरें, सिंचाई की सुविधा प्रदान करती हैं, जिससे कृषि उत्पादन में वृद्धि होती है। इसी प्रकार, ग्रामीण सड़कें और बुनियादी ढांचा ग्रामीण बाजारों को जोड़ते हैं, जिससे व्यापार और वाणिज्य को बढ़ावा मिलता है।

चुनौतियाँ और विश्लेषण

कार्यान्वयन संबंधी चुनौतियाँ

  • धन का दुरुपयोग: मनरेगा में धन के दुरुपयोग और भ्रष्टाचार की शिकायतें अक्सर सामने आती हैं।
  • श्रम की कमी: कुछ क्षेत्रों में, मनरेगा के तहत काम करने के लिए पर्याप्त श्रम उपलब्ध नहीं होता है।
  • परिसंपत्तियों की गुणवत्ता: मनरेगा के तहत निर्मित परिसंपत्तियों की गुणवत्ता अक्सर खराब होती है, जिससे उनकी दीर्घकालिक उपयोगिता कम हो जाती है।
  • जागरूकता की कमी: ग्रामीण आबादी में मनरेगा के बारे में जागरूकता की कमी है, जिसके कारण कई योग्य लोग इसका लाभ नहीं उठा पाते हैं।

स्थायी परिसंपत्तियों के निर्माण में चुनौतियाँ

  • योजना का अभाव: मनरेगा के तहत स्थायी परिसंपत्तियों के निर्माण के लिए उचित योजना का अभाव है।
  • तकनीकी विशेषज्ञता की कमी: मनरेगा के कार्यान्वयन में तकनीकी विशेषज्ञता की कमी है, जिसके कारण परिसंपत्तियों की गुणवत्ता प्रभावित होती है।
  • समुदाय की भागीदारी का अभाव: मनरेगा के तहत परिसंपत्तियों के निर्माण में समुदाय की भागीदारी कम होती है, जिससे उनकी स्वामित्व और रखरखाव की भावना कम हो जाती है।

मनरेगा का पुनरभिमुखीकरण: सुझाव

मनरेगा को ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार बढ़ाने और आय सृजन हेतु उपयोगी स्थायी परिसंपत्तियों का निर्माण करने के लिए पुनरभिमुखीकृत करने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • योजनाबद्ध दृष्टिकोण: मनरेगा के तहत स्थायी परिसंपत्तियों के निर्माण के लिए एक योजनाबद्ध दृष्टिकोण अपनाया जाना चाहिए, जिसमें स्थानीय आवश्यकताओं और संसाधनों को ध्यान में रखा जाए।
  • तकनीकी विशेषज्ञता का उपयोग: मनरेगा के कार्यान्वयन में तकनीकी विशेषज्ञों की सहायता ली जानी चाहिए, ताकि परिसंपत्तियों की गुणवत्ता सुनिश्चित की जा सके।
  • समुदाय की भागीदारी: मनरेगा के तहत परिसंपत्तियों के निर्माण में समुदाय की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित की जानी चाहिए, ताकि उनकी स्वामित्व और रखरखाव की भावना बढ़ाई जा सके।
  • पारदर्शिता और जवाबदेही: मनरेगा के कार्यान्वयन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित की जानी चाहिए, ताकि धन के दुरुपयोग और भ्रष्टाचार को रोका जा सके।
  • कौशल विकास: मनरेगा के तहत काम करने वाले श्रमिकों को कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान किया जाना चाहिए, ताकि उनकी उत्पादकता और आय में वृद्धि हो सके।
क्षेत्र वर्तमान स्थिति सुझाव
योजना अव्यवस्थित, स्थानीय आवश्यकताओं पर ध्यान नहीं स्थानीय आवश्यकताओं और संसाधनों पर आधारित योजनाबद्ध दृष्टिकोण
तकनीकी विशेषज्ञता कमी, परिसंपत्तियों की गुणवत्ता प्रभावित तकनीकी विशेषज्ञों की सहायता
समुदाय की भागीदारी कम, स्वामित्व और रखरखाव की भावना कम सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना
पारदर्शिता कम, धन का दुरुपयोग पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना

Conclusion

मनरेगा ग्रामीण भारत के लिए एक महत्वपूर्ण योजना है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए इसे पुनरभिमुखीकृत करना आवश्यक है। स्थायी परिसंपत्तियों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करके, मनरेगा न केवल रोजगार सृजन में मदद कर सकता है, बल्कि ग्रामीण अर्थव्यवस्था को भी मजबूत कर सकता है। इसके लिए, योजनाबद्ध दृष्टिकोण, तकनीकी विशेषज्ञता का उपयोग, समुदाय की भागीदारी, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। मनरेगा को एक सफल योजना बनाने के लिए, सरकार और स्थानीय समुदायों को मिलकर काम करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मनरेगा (MGNREGA)
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) भारत सरकार द्वारा 2005 में पारित एक कानून है, जिसका उद्देश्य ग्रामीण परिवारों को वर्ष में 100 दिनों का गारंटीकृत रोजगार प्रदान करना है।
स्थायी परिसंपत्तियां
स्थायी परिसंपत्तियां वे भौतिक वस्तुएं हैं जो लंबे समय तक उपयोग की जा सकती हैं और जिनका मूल्य समय के साथ कम नहीं होता है, जैसे कि सड़कें, तालाब, और नहरें।

Key Statistics

2022-23 में मनरेगा के तहत 11.78 करोड़ परिवारों को रोजगार प्रदान किया गया, जिससे 23.48 करोड़ व्यक्ति लाभान्वित हुए।

Source: मनरेगा वेबसाइट (knowledge cutoff)

2021-22 में मनरेगा के तहत कुल 91.17 लाख हेक्टेयर भूमि पर जल संरक्षण कार्य किया गया।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय (knowledge cutoff)

Examples

राजस्थान में जल संरक्षण

राजस्थान में मनरेगा के तहत तालाबों और चेक डैमों का निर्माण करके जल संरक्षण किया गया है, जिससे सिंचाई की सुविधा बढ़ी है और कृषि उत्पादन में वृद्धि हुई है।

Topics Covered

EconomySocial IssuesMNREGARural EmploymentRural Development