UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201415 Marks
Q14.

भारतीय अर्थव्यवस्था में प्राक्-सुधार काल में साकल्यवादी (होलिस्टिक) विकास के प्रयासों के बावजूद द्वि-भाजित विकास उत्पन्न हुआ। इसके लिए उत्तरदायी कारणों की विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें 'प्राक्-सुधार काल' (1947-1991) में भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास मॉडल को समझना होगा। हमें यह विश्लेषण करना होगा कि समेकित विकास के प्रयासों के बावजूद द्वि-भाजित विकास क्यों हुआ। उत्तर में, हमें नियोजन मॉडल, भूमि सुधार, औद्योगिक नीति, और सामाजिक नीतियों के प्रभाव पर ध्यान केंद्रित करना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, प्राक्-सुधार काल की नीतियां, द्वि-भाजित विकास के कारण, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारतीय अर्थव्यवस्था का प्राक्-सुधार काल (1947-1991) एक समाजवादी और मिश्रित अर्थव्यवस्था के रूप में परिभाषित किया गया था। इस दौरान, भारत ने पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से आत्मनिर्भरता और सामाजिक न्याय पर जोर दिया। जवाहरलाल नेहरू के नेतृत्व में, देश ने भारी उद्योगों और सार्वजनिक क्षेत्र के विकास को प्राथमिकता दी। हालाँकि, इन प्रयासों के बावजूद, भारतीय अर्थव्यवस्था में एक द्वि-भाजित विकास (Dual Development) की स्थिति उत्पन्न हुई, जहाँ एक तरफ आधुनिक और संगठित क्षेत्र विकसित हुआ, वहीं दूसरी तरफ पारंपरिक और असंगठित क्षेत्र पिछड़ा रहा। इस विरोधाभास के कारणों का विश्लेषण करना आवश्यक है।

प्राक्-सुधार काल की नीतियां

प्राक्-सुधार काल में, भारत ने निम्नलिखित प्रमुख नीतियों का पालन किया:

  • पंचवर्षीय योजनाएं: 1951 में शुरू हुई पहली पंचवर्षीय योजना का उद्देश्य कृषि विकास था, जबकि बाद की योजनाओं में भारी उद्योगों पर ध्यान केंद्रित किया गया।
  • औद्योगिक नीति संकल्प 1956: इस नीति ने भारी उद्योगों के विकास को प्राथमिकता दी और सार्वजनिक क्षेत्र को महत्वपूर्ण भूमिका दी।
  • भूमि सुधार: भूमि सुधारों का उद्देश्य जमींदारी प्रथा को समाप्त करना और भूमि का समान वितरण करना था, लेकिन ये प्रयास सीमित सफलता के साथ ही रहे।
  • लाइसेंस राज: उद्योगों की स्थापना और विस्तार के लिए सरकार से लाइसेंस प्राप्त करना अनिवार्य था, जिससे भ्रष्टाचार और लालफीताशाही को बढ़ावा मिला।
  • विदेशी व्यापार नियंत्रण: आयात और निर्यात पर सख्त नियंत्रण रखा गया, जिससे प्रतिस्पर्धा कम हुई और दक्षता में कमी आई।

द्वि-भाजित विकास के कारण

प्राक्-सुधार काल में द्वि-भाजित विकास उत्पन्न होने के कई कारण थे:

1. नियोजन मॉडल की कमियां

पंचवर्षीय योजनाओं ने भारी उद्योगों पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित किया, जिससे कृषि और छोटे उद्योगों की उपेक्षा हुई। इसके परिणामस्वरूप, कृषि विकास धीमा रहा और ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी बनी रही।

2. भूमि सुधारों की विफलता

भूमि सुधारों को प्रभावी ढंग से लागू करने में कई बाधाएं आईं, जैसे कि राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, जमींदारों का विरोध, और प्रशासनिक अक्षमता। इसके कारण, भूमि का असमान वितरण बना रहा और ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक असमानता बढ़ी।

3. लाइसेंस राज और भ्रष्टाचार

लाइसेंस राज ने उद्योगों की स्थापना और विस्तार में अनावश्यक बाधाएं उत्पन्न कीं, जिससे भ्रष्टाचार और लालफीताशाही को बढ़ावा मिला। इसने प्रतिस्पर्धा को कम किया और दक्षता में कमी आई।

4. सार्वजनिक क्षेत्र की अक्षमता

सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को अक्सर राजनीतिक हस्तक्षेप और अक्षम प्रबंधन का सामना करना पड़ा, जिससे उनकी उत्पादकता और लाभप्रदता कम हो गई।

5. सामाजिक नीतियों का सीमित प्रभाव

शिक्षा, स्वास्थ्य, और सामाजिक सुरक्षा जैसी सामाजिक नीतियों का प्रभाव सीमित था, जिससे वंचित समूहों के लिए अवसरों की कमी बनी रही।

6. क्षेत्रीय असमानताएं

विकास का लाभ कुछ ही क्षेत्रों तक सीमित रहा, जिससे क्षेत्रीय असमानताएं बढ़ीं। उदाहरण के लिए, पश्चिमी और दक्षिणी भारत के कुछ राज्यों ने पूर्वी और उत्तरी भारत के राज्यों की तुलना में अधिक तेजी से विकास किया।

क्षेत्र विकास दर (औसत वार्षिक, 1950-1990)
पश्चिमी भारत 4.5%
दक्षिणी भारत 4.0%
पूर्वी भारत 2.8%
उत्तरी भारत 3.2%

Conclusion

संक्षेप में, भारतीय अर्थव्यवस्था में प्राक्-सुधार काल में साकल्यवादी विकास के प्रयासों के बावजूद द्वि-भाजित विकास उत्पन्न होने का मुख्य कारण नियोजन मॉडल की कमियां, भूमि सुधारों की विफलता, लाइसेंस राज, सार्वजनिक क्षेत्र की अक्षमता, और सामाजिक नीतियों का सीमित प्रभाव था। इन कारणों ने अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों और सामाजिक समूहों के बीच असमानता को बढ़ाया। 1991 में हुए आर्थिक सुधारों ने इस स्थिति को बदलने का प्रयास किया, लेकिन द्वि-भाजित विकास की समस्या आज भी पूरी तरह से हल नहीं हो पाई है। भविष्य में, समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए नीतियों को अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

द्वि-भाजित विकास (Dual Development)
द्वि-भाजित विकास एक ऐसी स्थिति को संदर्भित करता है जिसमें एक अर्थव्यवस्था के दो अलग-अलग क्षेत्र विकसित होते हैं, जिनमें से एक आधुनिक और संगठित होता है, जबकि दूसरा पारंपरिक और असंगठित होता है।
लाइसेंस राज (Licence Raj)
लाइसेंस राज भारत में 1947 से 1990 तक की अवधि को संदर्भित करता है, जब उद्योगों को सरकार से लाइसेंस प्राप्त करना अनिवार्य था, जिससे भ्रष्टाचार और लालफीताशाही को बढ़ावा मिला।

Key Statistics

1990-91 में, भारत की गरीबी रेखा से नीचे की जनसंख्या लगभग 35% थी (स्रोत: आर्थिक सर्वेक्षण, 2022-23)।

Source: आर्थिक सर्वेक्षण, 2022-23

1980 के दशक में, भारत की औसत वार्षिक आर्थिक विकास दर लगभग 3.5% थी, जो अन्य विकासशील देशों की तुलना में काफी कम थी (स्रोत: विश्व बैंक)।

Source: विश्व बैंक

Examples

गुजरात का मॉडल

गुजरात में, 1960 के दशक से ही औद्योगिक विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिससे राज्य में एक मजबूत संगठित क्षेत्र विकसित हुआ, जबकि कृषि क्षेत्र अपेक्षाकृत पिछड़ा रहा।

Frequently Asked Questions

क्या भूमि सुधारों को सफल बनाने के लिए क्या किया जा सकता था?

भूमि सुधारों को सफल बनाने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति, प्रभावी कार्यान्वयन, और भूमिधारकों के अधिकारों की सुरक्षा आवश्यक थी। इसके अलावा, भूमि सुधारों को सामाजिक और आर्थिक विकास के अन्य कार्यक्रमों के साथ जोड़ा जाना चाहिए था।

Topics Covered

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