Model Answer
0 min readIntroduction
भारत की आर्थिक विकास दर पिछले कुछ वर्षों में धीमी रही है, जिसके कई कारण बताए जाते हैं। अक्सर यह बहस होती है कि क्या यह धीमी गति नीतियों के निर्माण में विफलता के कारण है, या फिर नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने में अक्षमता के कारण। 'नीति-गतिहीनता' का अर्थ है ऐसी स्थिति जहां सरकार समय पर और प्रभावी नीतियां बनाने में विफल रहती है, जबकि 'क्रियान्वयन गतिहीनता' का अर्थ है नीतियों को जमीनी स्तर पर लागू करने में आने वाली बाधाएं। 1991 के आर्थिक सुधारों के बाद भारत ने उल्लेखनीय विकास दर हासिल की, लेकिन हाल के वर्षों में यह गति धीमी हो गई है। इस संदर्भ में, यह प्रश्न महत्वपूर्ण है कि क्या यह नीति निर्माण में कमी के कारण है या कार्यान्वयन में।
नीति-गतिहीनता: नीतियों के निर्माण में बाधाएं
नीति-गतिहीनता कई कारकों से उत्पन्न हो सकती है।
- राजनीतिक अस्थिरता: बार-बार होने वाले चुनावों और गठबंधन सरकारों के कारण नीतियों में निरंतरता की कमी होती है।
- ब्यूरोक्रेसी की जड़ता: नौकरशाही में निर्णय लेने की प्रक्रिया धीमी और जटिल होती है, जिससे नीतियों के निर्माण में देरी होती है।
- हित समूहों का प्रभाव: विभिन्न हित समूह अपनी संकीर्ण हितों को साधने के लिए नीतियों को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं, जिससे सार्वजनिक हित में नीतियां बनाना मुश्किल हो जाता है।
- अनुसंधान और डेटा की कमी: नीतियों को बनाने के लिए विश्वसनीय डेटा और अनुसंधान की आवश्यकता होती है, जिसकी कमी अक्सर नीति-निर्माण प्रक्रिया को बाधित करती है।
उदाहरण के लिए, भूमि अधिग्रहण अधिनियम (2013) को किसानों के हितों की रक्षा के लिए बनाया गया था, लेकिन इसके प्रावधानों के कारण कई बुनियादी ढांचा परियोजनाएं अटक गईं, क्योंकि भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया जटिल और समय लेने वाली हो गई थी।
क्रियान्वयन गतिहीनता: नीतियों को लागू करने में बाधाएं
नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करने में कई चुनौतियां आती हैं।
- संसाधनों की कमी: नीतियों को लागू करने के लिए पर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधनों की आवश्यकता होती है, जिसकी कमी अक्सर कार्यान्वयन को बाधित करती है।
- क्षमता की कमी: जमीनी स्तर पर काम करने वाले अधिकारियों और कर्मचारियों के पास अक्सर आवश्यक कौशल और प्रशिक्षण की कमी होती है।
- भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार नीतियों के कार्यान्वयन में बाधा डालता है और संसाधनों का दुरुपयोग करता है।
- समन्वय की कमी: विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय की कमी से कार्यान्वयन में देरी होती है और नीतियां प्रभावी नहीं हो पाती हैं।
- जागरूकता की कमी: लक्षित लाभार्थियों के बीच नीतियों के बारे में जागरूकता की कमी से उनका लाभ उठाने में बाधा आती है।
उदाहरण के लिए, मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) एक अच्छी नीति है, लेकिन भ्रष्टाचार, धन के विचलन और निगरानी की कमी के कारण इसका कार्यान्वयन अक्सर प्रभावी नहीं होता है।
तुलनात्मक विश्लेषण: नीति-गतिहीनता बनाम क्रियान्वयन गतिहीनता
यह कहना मुश्किल है कि कौन सा कारक अधिक महत्वपूर्ण है। अक्सर, दोनों कारक एक-दूसरे से जुड़े होते हैं। खराब नीतियों को लागू करना मुश्किल होता है, और अच्छी नीतियों को भी खराब कार्यान्वयन के कारण विफल किया जा सकता है।
| तत्व | नीति-गतिहीनता | क्रियान्वयन गतिहीनता |
|---|---|---|
| मूल कारण | नीति निर्माण प्रक्रिया में कमियां | नीतियों को लागू करने में कमियां |
| प्रभाव | अस्पष्ट या अप्रभावी नीतियां | नीतियों का अधूरा या विफल कार्यान्वयन |
| उदाहरण | भूमि अधिग्रहण अधिनियम (2013) | मनरेगा |
हाल के वर्षों में, सरकार ने नीति-निर्माण प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और कार्यान्वयन में सुधार करने के लिए कई कदम उठाए हैं, जैसे कि नीति आयोग का गठन और डिजिटल इंडिया जैसी पहल।
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना उचित होगा कि भारत में आर्थिक विकास को मंथर बनाने में नीति-गतिहीनता और क्रियान्वयन गतिहीनता दोनों का योगदान रहा है। हालांकि, हाल के वर्षों में, क्रियान्वयन गतिहीनता एक अधिक महत्वपूर्ण चुनौती रही है, क्योंकि सरकार ने नीतियों के निर्माण में कुछ सुधार किए हैं। भविष्य में, सरकार को कार्यान्वयन पर अधिक ध्यान केंद्रित करने, भ्रष्टाचार को कम करने, क्षमता निर्माण में निवेश करने और विभिन्न सरकारी विभागों के बीच समन्वय में सुधार करने की आवश्यकता है। तभी भारत अपनी आर्थिक क्षमता को पूरी तरह से साकार कर पाएगा।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.