Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान एक संघीय ढांचा स्थापित करता है, जिसमें शक्ति केंद्र और राज्यों के बीच विभाजित है। यह विभाजन संविधान के मूल सिद्धांतों में से एक है, जिसका उद्देश्य शासन में दक्षता और क्षेत्रीय विविधता का संरक्षण करना है। हालांकि, यह भी सत्य है कि भारतीय संविधान में केंद्र सरकार को अधिक शक्तियां दी गई हैं, जिससे यह एक 'प्रबल केंद्र' वाला संघीय ढांचा बन गया है। यह स्थिति, शास्त्रीय संघीयता के सिद्धांतों के विपरीत है, जहां केंद्र और राज्य समान स्तर पर होते हैं। इस प्रवृत्ति का विश्लेषण करना आवश्यक है ताकि भारतीय संघीय ढांचे की वास्तविक प्रकृति को समझा जा सके।
भारतीय संविधान में संघीयता: एक अवलोकन
भारतीय संविधान में संघीयता की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है। संविधान की सातवीं अनुसूची केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन करती है, जिसमें तीन सूचियां शामिल हैं: संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची। इसके अतिरिक्त, संविधान में एक स्वतंत्र न्यायपालिका का प्रावधान है, जो केंद्र और राज्यों के बीच विवादों का समाधान करती है।
केंद्र की ओर झुकाव के कारण
संविधानिक कारण
- आपातकालीन शक्तियां: संविधान केंद्र सरकार को राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352), संवैधानिक आपातकाल (अनुच्छेद 356) और वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360) की स्थिति में अतिरिक्त शक्तियां प्रदान करता है। इन परिस्थितियों में, केंद्र राज्य सरकारों के विधायी और प्रशासनिक कार्यों को अपने नियंत्रण में ले सकता है।
- राज्यपाल की भूमिका: राज्यों के राज्यपाल केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और वे केंद्र सरकार के प्रति जवाबदेह होते हैं। राज्यपालों की भूमिका राज्य सरकार के गठन और विधायी प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण होती है, जिससे केंद्र को राज्यों के मामलों में हस्तक्षेप करने का अवसर मिलता है।
- अनुच्छेद 370 का निरसन: अनुच्छेद 370 को निरस्त करने से जम्मू और कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा समाप्त हो गया और केंद्र सरकार को उस क्षेत्र पर अधिक नियंत्रण प्राप्त हुआ।
वित्तीय कारण
- राज्यों की वित्तीय निर्भरता: राज्य सरकारें राजस्व के लिए केंद्र सरकार पर काफी हद तक निर्भर हैं। केंद्र सरकार करों का संग्रह करती है और फिर राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है। यह वित्तीय निर्भरता राज्यों की स्वायत्तता को कम करती है।
- कर विभाजन: संविधान के तहत करों का विभाजन केंद्र के पक्ष में है। केंद्र सरकार के पास अधिक कर राजस्व का अधिकार है, जबकि राज्यों को कम राजस्व प्राप्त होता है।
प्रशासनिक कारण
- अखिल भारतीय सेवाएं: भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS), भारतीय पुलिस सेवा (IPS) और भारतीय विदेश सेवा (IFS) जैसी अखिल भारतीय सेवाएं केंद्र सरकार के नियंत्रण में काम करती हैं। इन सेवाओं के अधिकारी राज्यों में तैनात होते हैं, लेकिन उनकी सेवाएं केंद्र सरकार द्वारा नियंत्रित की जाती हैं।
- संघीय विषयों पर केंद्र का नियंत्रण: कुछ संघीय विषयों, जैसे कि रक्षा, विदेश मामले और संचार, पर केंद्र सरकार का पूर्ण नियंत्रण होता है।
प्रबल केंद्र और प्रबल संघीयता के बीच विरोधाभास
प्रबल संघीयता का अर्थ है कि केंद्र और राज्य समान स्तर पर होते हैं और दोनों के पास अपनी-अपनी शक्तियां होती हैं। इसके विपरीत, भारतीय संविधान में केंद्र सरकार को अधिक शक्तियां दी गई हैं, जिससे यह एक प्रबल केंद्र वाला संघीय ढांचा बन गया है। यह स्थिति प्रबल संघीयता के मूल सिद्धांतों के विपरीत है, क्योंकि यह राज्यों की स्वायत्तता को कम करती है और केंद्र सरकार को अधिक शक्तिशाली बनाती है।
| प्रबल संघीयता | भारतीय संघीयता (प्रबल केंद्र) |
|---|---|
| केंद्र और राज्य समान स्तर पर | केंद्र सरकार अधिक शक्तिशाली |
| शक्तियों का स्पष्ट विभाजन | केंद्र सरकार के पास अधिक शक्तियां |
| राज्यों की स्वायत्तता का सम्मान | राज्यों की स्वायत्तता सीमित |
Conclusion
निष्कर्षतः, यह स्पष्ट है कि यद्यपि भारतीय संविधान में संघीय सिद्धांत प्रबल है, लेकिन यह एक प्रबल केंद्र की ओर झुका हुआ है। यह स्थिति संविधान के निर्माताओं द्वारा जानबूझकर बनाई गई थी, ताकि देश की एकता और अखंडता को बनाए रखा जा सके। हालांकि, यह प्रवृत्ति राज्यों की स्वायत्तता को कम करती है और संघीय ढांचे को कमजोर कर सकती है। इसलिए, केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का संतुलन बनाए रखना आवश्यक है ताकि भारतीय संघीय ढांचा मजबूत और प्रभावी बना रहे।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.