UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201412 Marks200 Words
Q6.

मंत्रिमंडल का आकार और दक्षता

मंत्रिमंडल का आकार उतना होना चाहिए कि जितना सरकारी कार्य सही ठहराता हो और उसको उतना बड़ा होना चाहिए कि जितने को प्रधानमंत्री एक टीम के रूप में संचालन कर सकता हो। उसके बाद सरकार की दक्षता किस सीमा तक मंत्रिमंडल के आकार से प्रतिलोमतः संबंधित है ? चर्चा कीजिये।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले मंत्रिमंडल के आकार के महत्व को परिभाषित करें। फिर, मंत्रिमंडल के आकार और सरकारी दक्षता के बीच संबंध को सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं से विश्लेषित करें। विभिन्न देशों के उदाहरणों और समितियों की सिफारिशों का उपयोग करके अपने तर्कों को मजबूत करें। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष प्रदान करें जो मंत्रिमंडल के आकार के अनुकूलतम स्तर पर जोर दे। संरचना में परिचय, मुख्य भाग (जिसमें सकारात्मक और नकारात्मक पहलू शामिल हैं), और निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

0 min read

Introduction

मंत्रिमंडल, सरकार का एक महत्वपूर्ण अंग है जो नीति निर्माण और प्रशासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसका आकार, सरकारी कार्यप्रणाली की दक्षता और प्रभावशीलता को प्रभावित कर सकता है। प्रधानमंत्री के नेतृत्व में मंत्रिमंडल का आकार इतना होना चाहिए कि सरकारी कार्यों को सुचारू रूप से संचालित किया जा सके और प्रधानमंत्री एक टीम के रूप में सभी सदस्यों के साथ प्रभावी ढंग से समन्वय स्थापित कर सकें। हालांकि, मंत्रिमंडल का अत्यधिक बड़ा आकार निर्णय लेने की प्रक्रिया को धीमा कर सकता है और जवाबदेही को कम कर सकता है। इस प्रश्न में, हम सरकार की दक्षता और मंत्रिमंडल के आकार के बीच प्रतिलोम संबंध की सीमा का विश्लेषण करेंगे।

मंत्रिमंडल का आकार और दक्षता: एक विश्लेषण

मंत्रिमंडल का आकार सरकारी दक्षता को कई तरह से प्रभावित करता है। एक अनुकूल आकार, त्वरित निर्णय लेने, प्रभावी समन्वय और जवाबदेही सुनिश्चित करने में मदद करता है। वहीं, अत्यधिक बड़ा आकार कई चुनौतियों को जन्म दे सकता है।

मंत्रिमंडल के आकार के सकारात्मक पहलू

  • प्रतिनिधित्व: एक बड़ा मंत्रिमंडल विभिन्न क्षेत्रों, समुदायों और विचारधाराओं का प्रतिनिधित्व कर सकता है, जिससे सरकार की समावेशी छवि बनती है।
  • विशेषज्ञता: विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञों को मंत्रिमंडल में शामिल करने से नीति निर्माण की गुणवत्ता में सुधार हो सकता है।
  • कार्यभार का विभाजन: एक बड़े मंत्रिमंडल में, विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के बीच कार्यभार को प्रभावी ढंग से विभाजित किया जा सकता है।

मंत्रिमंडल के आकार के नकारात्मक पहलू

  • निर्णय लेने में देरी: एक बड़े मंत्रिमंडल में, विभिन्न मतों और हितों के टकराव के कारण निर्णय लेने की प्रक्रिया धीमी हो सकती है।
  • जवाबदेही की कमी: जब बहुत सारे मंत्री होते हैं, तो व्यक्तिगत जवाबदेही तय करना मुश्किल हो जाता है।
  • समन्वय की समस्या: एक बड़े मंत्रिमंडल में, विभिन्न मंत्रियों और मंत्रालयों के बीच समन्वय स्थापित करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
  • खर्च में वृद्धि: मंत्रिमंडल के सदस्यों की संख्या बढ़ने से सरकारी खर्च में वृद्धि होती है।

विभिन्न देशों में मंत्रिमंडल का आकार

देश मंत्रिमंडल का आकार (लगभग) टिप्पणी
भारत 70-80 आकार सरकार के अनुसार बदलता रहता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका 15-20 अपेक्षाकृत छोटा मंत्रिमंडल।
यूनाइटेड किंगडम 20-25 प्रधानमंत्री द्वारा नियुक्त।
जापान 19-20 आमतौर पर छोटा और कुशल।

समितियों की सिफारिशें

भारत में, विभिन्न समितियों ने मंत्रिमंडल के आकार को लेकर सिफारिशें की हैं। दूसरा प्रशासनिक सुधार आयोग (2008) ने मंत्रिमंडल के आकार को कम करने और मंत्रियों के बीच कार्यभार के उचित वितरण पर जोर दिया था। आयोग ने सुझाव दिया कि मंत्रिमंडल में केवल उन मंत्रियों को शामिल किया जाना चाहिए जिनकी विशेषज्ञता और अनुभव सरकार के लिए मूल्यवान हों।

उदाहरण

लाल बहादुर शास्त्री (1964-1966) के मंत्रिमंडल में अपेक्षाकृत कम सदस्य थे, जिसके कारण निर्णय लेने की प्रक्रिया तेज और प्रभावी थी। वहीं, इंदिरा गांधी (1966-1977) के मंत्रिमंडल में सदस्यों की संख्या में वृद्धि हुई, जिससे कुछ मामलों में निर्णय लेने में देरी हुई।

हाल के वर्षों में, भारत में मंत्रिमंडल के आकार में उतार-चढ़ाव आया है, जो राजनीतिक परिस्थितियों और गठबंधन की आवश्यकताओं पर निर्भर करता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, मंत्रिमंडल का आकार सरकारी दक्षता के साथ प्रतिलोमतः संबंधित है, लेकिन यह संबंध पूर्ण नहीं है। एक अनुकूल आकार, प्रतिनिधित्व, विशेषज्ञता और कार्यभार के विभाजन के बीच संतुलन बनाए रखना महत्वपूर्ण है। मंत्रिमंडल का आकार इतना होना चाहिए कि प्रधानमंत्री एक टीम के रूप में प्रभावी ढंग से संचालन कर सकें और त्वरित निर्णय लेने, जवाबदेही सुनिश्चित करने और समन्वय स्थापित करने में सक्षम हों। मंत्रिमंडल के आकार को कम करने और मंत्रियों के बीच कार्यभार के उचित वितरण पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मंत्रिमंडल
मंत्रिमंडल, वरिष्ठ मंत्रियों का एक समूह होता है जो सरकार के प्रमुख नीतिगत निर्णयों के लिए जिम्मेदार होता है। यह प्रधानमंत्री के नेतृत्व में कार्य करता है और संसद के प्रति सामूहिक रूप से जवाबदेह होता है।
सामूहिक जिम्मेदारी
सामूहिक जिम्मेदारी का सिद्धांत यह निर्धारित करता है कि मंत्रिमंडल के सभी सदस्य संसद के प्रति सामूहिक रूप से जवाबदेह होते हैं, भले ही वे किसी विशेष नीति से सहमत न हों।

Key Statistics

2023 तक, भारत के मंत्रिमंडल में 71 मंत्री हैं (राज्य मंत्री और स्वतंत्र प्रभार वाले मंत्री सहित)।

Source: पीआईबी (Press Information Bureau)

2014 से 2024 तक, भारत में औसतन मंत्रिमंडल का आकार 70 से अधिक रहा है।

Source: लोकसभा वेबसाइट (knowledge cutoff)

Examples

नरेंद्र मोदी मंत्रिमंडल (2019-वर्तमान)

नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाले मंत्रिमंडल में विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञों को शामिल किया गया है, जिसका उद्देश्य नीति निर्माण की गुणवत्ता में सुधार करना है। हालांकि, मंत्रिमंडल के आकार को लेकर कुछ आलोचनाएं भी हुई हैं।

Frequently Asked Questions

क्या मंत्रिमंडल का आकार हमेशा छोटा होना चाहिए?

नहीं, मंत्रिमंडल का आकार हमेशा छोटा होना आवश्यक नहीं है। यह विभिन्न कारकों पर निर्भर करता है, जैसे कि देश की जनसंख्या, भौगोलिक विविधता और राजनीतिक परिस्थितियां। एक बड़ा मंत्रिमंडल विभिन्न क्षेत्रों और समुदायों का प्रतिनिधित्व कर सकता है, लेकिन इससे निर्णय लेने की प्रक्रिया धीमी हो सकती है।

Topics Covered

राजनीतिशासनमंत्रिमंडलशासनसरकारी दक्षता