UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201412 Marks200 Words
Q8.

रेल प्रशुल्क प्राधिकरण और भारतीय रेलवे

किरायों का विनियमन करने के लिए रेल प्रशुल्क प्राधिकरण की स्थापना आमदनी बंधे (कैश स्ट्रैप्ड) भारतीय रेलवे को गैर-लाभकारी मार्गों और सेवाओं को चलाने के दायित्व के लिए सहायिकी (सब्सिडी) मांगने पर मजबूर कर देगी। विद्युत क्षेत्रक के अनुभव को सामने रखते हुए, चर्चा कीजिये कि क्या प्रस्तावित सुधार से उपभोक्ताओं, भारतीय रेलवे या कि निजी कंटेनर प्रचालकों को लाभ होने की आशा है।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले रेल प्रशुल्क प्राधिकरण (Rail Tariff Authority) की स्थापना के निहितार्थों को समझना होगा। फिर, विद्युत क्षेत्रक के अनुभवों से तुलना करते हुए, उपभोक्ताओं, भारतीय रेलवे और निजी कंटेनर ऑपरेटरों पर इसके संभावित प्रभावों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, सब्सिडी की आवश्यकता, प्रतिस्पर्धा, और दक्षता जैसे पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, प्रस्तावना, मुख्य भाग (विभिन्न हितधारकों पर प्रभाव का विश्लेषण), और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारतीय रेलवे, जो देश की जीवन रेखा है, वर्तमान में वित्तीय चुनौतियों का सामना कर रहा है। किराये का विनियमन करने के लिए रेल प्रशुल्क प्राधिकरण (RTA) की स्थापना का प्रस्ताव, रेलवे के लिए गैर-लाभकारी मार्गों और सेवाओं को चलाने के दायित्व को पूरा करने के लिए सब्सिडी मांगने की आवश्यकता को जन्म दे सकता है। यह स्थिति विद्युत क्षेत्रक में नियामक प्राधिकरणों के अनुभवों से मिलती-जुलती है, जहां टैरिफ विनियमन से अक्सर वित्तीय संकट उत्पन्न हुए हैं। इस संदर्भ में, यह विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है कि क्या प्रस्तावित सुधार उपभोक्ताओं, भारतीय रेलवे या निजी कंटेनर ऑपरेटरों को लाभान्वित करेगा।

रेल प्रशुल्क प्राधिकरण: एक विश्लेषण

रेल प्रशुल्क प्राधिकरण (RTA) की स्थापना का उद्देश्य रेलवे के किराये को विनियमित करना है, जिससे उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा की जा सके। हालांकि, इस कदम के कई संभावित परिणाम हो सकते हैं:

उपभोक्ताओं पर प्रभाव

  • सकारात्मक प्रभाव: किराये के विनियमन से अल्पकालिक रूप से उपभोक्ताओं को राहत मिल सकती है, खासकर उन मार्गों पर जहां प्रतिस्पर्धा कम है।
  • नकारात्मक प्रभाव: यदि RTA रेलवे को गैर-लाभकारी मार्गों पर सेवाएं जारी रखने के लिए सब्सिडी मांगने पर मजबूर करता है, तो करदाताओं पर बोझ बढ़ सकता है। इसके अतिरिक्त, विनियमन से रेलवे के आधुनिकीकरण और विस्तार में निवेश कम हो सकता है, जिससे दीर्घकालिक रूप से सेवाओं की गुणवत्ता प्रभावित हो सकती है।

भारतीय रेलवे पर प्रभाव

  • वित्तीय दबाव: RTA की स्थापना से रेलवे पर वित्तीय दबाव बढ़ सकता है, खासकर यदि उसे गैर-लाभकारी मार्गों पर सब्सिडी के लिए सरकार पर निर्भर रहना पड़े।
  • निवेश में कमी: किराये के विनियमन से रेलवे के राजस्व में कमी आ सकती है, जिससे आधुनिकीकरण और विस्तार परियोजनाओं में निवेश कम हो सकता है।
  • दक्षता में कमी: विनियमन से रेलवे की परिचालन दक्षता कम हो सकती है, क्योंकि उसे लागत कम करने और राजस्व बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन कम मिल सकता है।

निजी कंटेनर ऑपरेटरों पर प्रभाव

  • सकारात्मक प्रभाव: यदि RTA रेलवे के बुनियादी ढांचे और सेवाओं में सुधार करने में सफल होता है, तो निजी कंटेनर ऑपरेटरों को लाभ हो सकता है, क्योंकि इससे माल ढुलाई की लागत कम हो सकती है और दक्षता बढ़ सकती है।
  • नकारात्मक प्रभाव: यदि RTA के विनियमन से रेलवे की प्रतिस्पर्धात्मकता कम होती है, तो निजी कंटेनर ऑपरेटरों को नुकसान हो सकता है।

विद्युत क्षेत्रक के अनुभव से सबक

विद्युत क्षेत्रक में, टैरिफ विनियमन से अक्सर वित्तीय संकट उत्पन्न हुए हैं। राज्य विद्युत वितरण कंपनियां (DISCOMs) अक्सर टैरिफ को कम रखने के दबाव में होती हैं, जिससे उन्हें नुकसान होता है और वे निवेश करने में असमर्थ हो जाती हैं। इस अनुभव से पता चलता है कि किराये का विनियमन सावधानी से किया जाना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह रेलवे की वित्तीय स्थिरता को खतरे में न डाले।

तुलनात्मक विश्लेषण

क्षेत्र नियामक हस्तक्षेप परिणाम
विद्युत क्षेत्रक टैरिफ विनियमन DISCOMs को वित्तीय नुकसान, निवेश में कमी
रेलवे किराया विनियमन (प्रस्तावित) संभावित वित्तीय दबाव, निवेश में कमी, दक्षता में कमी

आगे की राह

रेलवे के लिए एक स्थायी समाधान खोजने के लिए, किराये के विनियमन के साथ-साथ अन्य उपायों पर भी विचार करना आवश्यक है, जैसे कि रेलवे के गैर-मुख्य व्यवसायों (जैसे कि भूमि विकास और विज्ञापन) से राजस्व बढ़ाना, और परिचालन दक्षता में सुधार करना।

Conclusion

निष्कर्षतः, रेल प्रशुल्क प्राधिकरण की स्थापना एक जटिल मुद्दा है जिसके उपभोक्ताओं, भारतीय रेलवे और निजी कंटेनर ऑपरेटरों पर विभिन्न प्रभाव पड़ सकते हैं। विद्युत क्षेत्रक के अनुभवों से पता चलता है कि किराये का विनियमन सावधानी से किया जाना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह रेलवे की वित्तीय स्थिरता को खतरे में न डाले। एक संतुलित दृष्टिकोण, जो किराये के विनियमन के साथ-साथ अन्य उपायों को भी शामिल करता है, रेलवे के लिए एक स्थायी समाधान खोजने में मदद कर सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

रेल प्रशुल्क प्राधिकरण (RTA)
रेल प्रशुल्क प्राधिकरण एक नियामक निकाय है जिसका उद्देश्य रेलवे के किराये को विनियमित करना और उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना है।
सब्सिडी
सब्सिडी सरकार द्वारा किसी विशेष उद्योग या क्षेत्र को दिया जाने वाला वित्तीय सहायता है, जिसका उद्देश्य उसे प्रतिस्पर्धी बनाए रखना या सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना है।

Key Statistics

2022-23 में भारतीय रेलवे का कुल राजस्व 2.39 लाख करोड़ रुपये था। (स्रोत: भारतीय रेलवे वार्षिक रिपोर्ट 2022-23)

Source: भारतीय रेलवे वार्षिक रिपोर्ट 2022-23

भारतीय रेलवे दुनिया का चौथा सबसे बड़ा रेलवे नेटवर्क है, जिसकी कुल लंबाई 68,000 किलोमीटर से अधिक है। (ज्ञान कटऑफ: 2023)

Source: विश्व बैंक डेटा

Examples

विद्युत क्षेत्रक में नियामक विफलता

राजस्थान राज्य विद्युत वितरण कंपनी लिमिटेड (RVUNL) विद्युत क्षेत्रक में नियामक विफलता का एक उदाहरण है, जहां टैरिफ विनियमन और सब्सिडी के कारण कंपनी को भारी वित्तीय नुकसान हुआ।

Frequently Asked Questions

क्या किराये का विनियमन हमेशा उपभोक्ताओं के लिए फायदेमंद होता है?

नहीं, किराये का विनियमन हमेशा उपभोक्ताओं के लिए फायदेमंद नहीं होता है। यदि विनियमन से रेलवे की वित्तीय स्थिरता खतरे में पड़ती है, तो दीर्घकालिक रूप से सेवाओं की गुणवत्ता प्रभावित हो सकती है।

Topics Covered

अर्थव्यवस्थापरिवहनरेलवेअर्थव्यवस्थासुधार