क्या संवर्ग आधारित सिविल सेवा संगठन भारत में धीमे परिवर्तन का कारण रहा हैं ? समालोचनापूर्वक परीक्षण कीजिये।

संवर्ग आधारित सिविल सेवा संगठन: अर्थ एवं विकास

संवर्ग आधारित सिविल सेवा संगठन का अर्थ है सिविल सेवाओं को विभिन्न श्रेणियों (जैसे, आईएएस, आईपीएस, आईएफएस) में विभाजित करना और प्रत्येक श्रेणी के लिए विशिष्ट नियम और प्रक्रियाएं निर्धारित करना। इसका उद्देश्य विशेषज्ञता, दक्षता और जवाबदेही सुनिश्चित करना है।

• ऐतिहासिक पृष्ठभूमि: स्वतंत्रता के बाद, सिविल सेवाओं में सुधार के लिए कई आयोगों और समितियों का गठन किया गया, जैसे कि गोर्वाला आयोग (1951), प्रशासनिक सुधार आयोग (1966), और द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2005)। इन समितियों ने संवर्ग आधारित संरचना को मजबूत करने की सिफारिश की।
• भर्ती प्रक्रिया: सिविल सेवाओं में भर्ती मुख्य रूप से संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) द्वारा आयोजित परीक्षाओं के माध्यम से की जाती है। यह प्रक्रिया योग्यता और निष्पक्षता पर आधारित होने का दावा करती है, लेकिन इसमें कुछ कमियां भी हैं।
• पदोन्नति प्रक्रिया: संवर्ग आधारित संरचना में पदोन्नति वरिष्ठता, प्रदर्शन और विभागीय परीक्षाओं के आधार पर होती है।

परिवर्तन की गति पर प्रभाव: सकारात्मक पहलू

संवर्ग आधारित सिविल सेवा संगठन ने भारत में कुछ सकारात्मक परिवर्तन लाए हैं:

• स्थिरता और निरंतरता: इसने शासन में स्थिरता और निरंतरता बनाए रखने में मदद की है, खासकर राजनीतिक उथल-पुथल के समय।
• विशेषज्ञता: विभिन्न संवर्गों ने अधिकारियों को विशिष्ट क्षेत्रों में विशेषज्ञता हासिल करने का अवसर दिया है।
• जवाबदेही: संवर्ग आधारित संरचना ने अधिकारियों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह बनाने में मदद की है।

परिवर्तन की गति पर प्रभाव: नकारात्मक पहलू

हालांकि, संवर्ग आधारित सिविल सेवा संगठन ने भारत में परिवर्तन की गति को धीमा करने में भी योगदान दिया है:

• लालफीताशाही: जटिल नियम और प्रक्रियाएं लालफीताशाही को बढ़ावा देती हैं, जिससे निर्णय लेने में देरी होती है।
• भ्रष्टाचार: संवर्ग आधारित संरचना में भ्रष्टाचार के अवसर बढ़ जाते हैं, खासकर पदोन्नति और स्थानांतरण के मामलों में।
• असंवेदनशीलता: सिविल सेवक अक्सर जनता के प्रति असंवेदनशील हो जाते हैं, क्योंकि वे अपने संवर्ग के नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करने पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं।
• सामाजिक प्रतिनिधित्व की कमी: कुछ संवर्गों में सामाजिक रूप से पिछड़े वर्गों और महिलाओं का प्रतिनिधित्व कम है, जिससे सामाजिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन होता है।

आलोचनात्मक विश्लेषण

यह कहना मुश्किल है कि संवर्ग आधारित सिविल सेवा संगठन भारत में परिवर्तन की गति का एकमात्र कारण रहा है। कई अन्य कारक भी हैं, जैसे कि राजनीतिक इच्छाशक्ति, आर्थिक नीतियां, और सामाजिक संरचना। हालांकि, यह निर्विवाद है कि संवर्ग आधारित संरचना ने परिवर्तन की गति को प्रभावित किया है।

पक्ष	तर्क
संवर्ग आधारित संरचना के समर्थक	यह दक्षता, विशेषज्ञता और जवाबदेही सुनिश्चित करती है।
संवर्ग आधारित संरचना के आलोचक	यह लालफीताशाही, भ्रष्टाचार और असंवेदनशीलता को बढ़ावा देती है।

हाल के वर्षों में, सरकार ने सिविल सेवाओं में सुधार के लिए कई कदम उठाए हैं, जैसे कि ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना, भ्रष्टाचार विरोधी कानून लागू करना, और सामाजिक प्रतिनिधित्व को बढ़ाना।