UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201412 Marks200 Words
Q10.

ग्रामीण क्षेत्रों में विकास कार्यक्रमों में भागीदारी की प्रोन्नति करने में स्वावलंबन समूहों (एस.एच.जी.) के प्रवेश को सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। परीक्षण कीजिये।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'स्वावलंबन समूहों' (एस.एच.जी.) की भूमिका और ग्रामीण विकास कार्यक्रमों में उनकी भागीदारी के महत्व को स्पष्ट करें। फिर, सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाओं (जैसे जाति व्यवस्था, पितृसत्ता, अशिक्षा, रूढ़िवादी सोच) की पहचान करें जो एस.एच.जी. की प्रगति में बाधा डालती हैं। इन बाधाओं को दूर करने के लिए सरकार और अन्य हितधारकों द्वारा उठाए गए कदमों का विश्लेषण करें। उत्तर को उदाहरणों और केस स्टडीज के साथ पुष्ट करें। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, बाधाएं, सरकार के प्रयास, निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

स्वावलंबन समूह (एस.एच.जी.) ग्रामीण भारत में महिलाओं को सशक्त बनाने और गरीबी उन्मूलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ये समूह, आमतौर पर 10-20 महिलाओं के होते हैं, जो नियमित रूप से बचत करते हैं और एक-दूसरे को ऋण प्रदान करते हैं। ग्रामीण विकास कार्यक्रमों में एस.एच.जी. की भागीदारी को बढ़ावा देने का उद्देश्य है कि ये समूह जमीनी स्तर पर बदलाव लाने में सहायक हों। हालांकि, सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाएं एस.एच.जी. के प्रवेश और प्रभावशीलता को सीमित करती हैं, जिससे उनकी पूरी क्षमता का उपयोग नहीं हो पाता है। राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM) के तहत एस.एच.जी. को बढ़ावा दिया जा रहा है, लेकिन सामाजिक जड़ें गहरी होने के कारण चुनौतियां बनी हुई हैं।

सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाएं

ग्रामीण क्षेत्रों में विकास कार्यक्रमों में एस.एच.जी. की भागीदारी को कई सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाओं का सामना करना पड़ता है:

  • जाति व्यवस्था: जाति आधारित भेदभाव एस.एच.जी. में समान भागीदारी को रोकता है। निचली जातियों की महिलाओं को अक्सर समूह में शामिल होने या निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग लेने से रोका जाता है।
  • पितृसत्तात्मक मानसिकता: ग्रामीण समाज में पुरुषों का वर्चस्व महिलाओं की स्वतंत्रता और निर्णय लेने की क्षमता को सीमित करता है। एस.एच.जी. में भाग लेने वाली महिलाओं को अक्सर परिवार और समाज के विरोध का सामना करना पड़ता है।
  • शिक्षा का अभाव: अशिक्षा महिलाओं को एस.एच.जी. के उद्देश्यों, कार्यों और लाभों को समझने में बाधा डालती है। इससे वे समूह के प्रबंधन और विकास कार्यक्रमों में प्रभावी ढंग से भाग लेने में असमर्थ होती हैं।
  • रूढ़िवादी सामाजिक मानदंड: कुछ ग्रामीण समुदायों में महिलाओं को सार्वजनिक जीवन में भाग लेने से रोका जाता है। उन्हें घर की चारदीवारी में सीमित रखा जाता है, जिससे एस.एच.जी. में उनकी भागीदारी कम हो जाती है।
  • वित्तीय निर्भरता: अधिकांश ग्रामीण महिलाएं आर्थिक रूप से पुरुषों पर निर्भर होती हैं। इससे वे एस.एच.जी. में स्वतंत्र रूप से भाग लेने और वित्तीय निर्णय लेने में असमर्थ होती हैं।
  • जानकारी का अभाव: ग्रामीण महिलाओं को अक्सर सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों के बारे में पर्याप्त जानकारी नहीं होती है। इससे वे एस.एच.जी. के माध्यम से इन योजनाओं का लाभ उठाने में असमर्थ होती हैं।

बाधाओं को दूर करने के लिए सरकार के प्रयास

सरकार ने एस.एच.जी. की प्रगति में बाधा डालने वाली सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाओं को दूर करने के लिए कई प्रयास किए हैं:

  • राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM): इस मिशन का उद्देश्य ग्रामीण गरीब परिवारों को स्वयं सहायता समूहों से जोड़ना और उन्हें आजीविका के अवसर प्रदान करना है।
  • महिला सशक्तिकरण कार्यक्रम: सरकार महिलाओं को शिक्षा, स्वास्थ्य और कौशल विकास के माध्यम से सशक्त बनाने के लिए कई कार्यक्रम चला रही है।
  • जागरूकता अभियान: सरकार सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाओं के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए अभियान चला रही है।
  • प्रशिक्षण कार्यक्रम: एस.एच.जी. की सदस्यों को नेतृत्व, प्रबंधन और वित्तीय साक्षरता का प्रशिक्षण प्रदान किया जा रहा है।
  • पंचायत राज संस्थाओं की भूमिका: पंचायत राज संस्थाओं को एस.एच.जी. को बढ़ावा देने और उनकी गतिविधियों का समर्थन करने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है।

सफलता की कहानियां और चुनौतियां

कुछ राज्यों, जैसे कि केरल, तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश में, एस.एच.जी. ने ग्रामीण विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। इन राज्यों में, एस.एच.जी. ने न केवल महिलाओं को आर्थिक रूप से सशक्त बनाया है, बल्कि सामाजिक परिवर्तन को भी बढ़ावा दिया है। हालांकि, कई अन्य राज्यों में, एस.एच.जी. को अभी भी सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।

राज्य एस.एच.जी. की संख्या (लगभग) (2023) चुनौतियां
केरल 2.5 लाख राजनीतिक हस्तक्षेप, ऋण वसूली
तमिलनाडु 2.0 लाख सदस्यों की गुणवत्ता, प्रशिक्षण की कमी
उत्तर प्रदेश 1.5 लाख जाति व्यवस्था, पितृसत्तात्मक मानसिकता

Conclusion

एस.एच.जी. ग्रामीण विकास में एक शक्तिशाली उपकरण हैं, लेकिन उनकी पूरी क्षमता का उपयोग करने के लिए सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाओं को दूर करना आवश्यक है। इसके लिए, शिक्षा, जागरूकता और सशक्तिकरण पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। सरकार, गैर-सरकारी संगठनों और स्थानीय समुदायों को मिलकर काम करना होगा ताकि एस.एच.जी. को प्रभावी ढंग से संचालित किया जा सके और ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाया जा सके। निरंतर निगरानी और मूल्यांकन के माध्यम से कार्यक्रमों को बेहतर बनाया जा सकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

स्वावलंबन समूह (एस.एच.जी.)
एस.एच.जी. 10-20 महिलाओं का एक समूह होता है जो नियमित रूप से बचत करते हैं और एक-दूसरे को ऋण प्रदान करते हैं। इसका उद्देश्य महिलाओं को आर्थिक रूप से सशक्त बनाना और गरीबी उन्मूलन में मदद करना है।
पितृसत्तात्मक मानसिकता
पितृसत्तात्मक मानसिकता एक सामाजिक व्यवस्था है जिसमें पुरुषों को महिलाओं से श्रेष्ठ माना जाता है और उन्हें अधिक अधिकार और नियंत्रण दिया जाता है।

Key Statistics

भारत में एस.एच.जी. की संख्या 2023 तक लगभग 9 करोड़ से अधिक है, जिनमें से अधिकांश NRLM से जुड़ी हैं।

Source: NRLM Annual Report 2022-23

भारत में, ग्रामीण क्षेत्रों में लगभग 65% महिलाएं कृषि कार्य में संलग्न हैं, लेकिन उनके पास भूमि स्वामित्व का अधिकार बहुत कम है।

Source: कृषि जनगणना 2015-16

Examples

कुडुम्बश्री (केरल)

कुडुम्बश्री केरल सरकार द्वारा शुरू की गई एक एस.एच.जी. परियोजना है। इसने महिलाओं को सशक्त बनाने और ग्रामीण विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

Frequently Asked Questions

एस.एच.जी. कैसे काम करते हैं?

एस.एच.जी. के सदस्य नियमित रूप से एक निश्चित राशि बचत करते हैं। इस बचत राशि का उपयोग समूह के सदस्यों को ऋण देने के लिए किया जाता है। समूह ऋण वसूली और प्रबंधन की जिम्मेदारी भी लेता है।

Topics Covered

अर्थव्यवस्थासामाजिक मुद्देग्रामीण विकासगरीबीमहिला सशक्तिकरण