UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV201420 Marks250 Words
Q15.

ग्रामीण-शहरी प्रवसन: विश्लेषण और समाधान

हमारे देश में, ग्रामीण लोगों का क़स्बों और शहरों की ओर प्रवसन तेज़ी के साथ बढ़ रहा है। यह ग्रामीण और नगरीय, दोनों क्षेत्रों में विकट समस्याएँ पैदा कर रहा है। वास्तव में, स्थिति यथार्थ में अप्रबन्धनीय होती जा रही है। क्या आप इस समस्या का विस्तार से विश्लेषण कर सकते हैं और इस समस्या के लिए जिम्मेदार न केवल सामाजिक-आर्थिक, वरन् भावनात्मक और अभिवृत्तिक कारकों को बता सकते हैं? साथ ही, स्पष्ट रूप से उजागर कीजिए कि क्यों - (a) शिक्षित ग्रामीण युवा शहरी क्षेत्रों में स्थानांतरित होने की कोशिश कर रहे हैं; (b) भूमिहीन निर्धन लोग नगरीय मलिन बस्तियों में प्रवसन कर रहे हैं; (c) यहाँ तक कि कुछ किसान अपनी ज़मीन बेच रहे हैं और शहरी क्षेत्रों में छोटी-मोटी नौकरियाँ लेकर बसने की कोशिश कर रहे हैं। आप कौन-से साध्य कदम सुझा सकते हैं, जो हमारे देश की इस गम्भीर समस्या का नियंत्रण करने में प्रभावी होंगे? (250 शब्द)

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें ग्रामीण-शहरी प्रवासन की समस्या के बहुआयामी पहलुओं का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में सामाजिक, आर्थिक, भावनात्मक और अभिवृत्तिक कारकों को स्पष्ट रूप से उजागर करना होगा। प्रश्न के तीनों भागों (a, b, और c) को अलग-अलग संबोधित करना आवश्यक है। अंत में, समस्या के नियंत्रण के लिए व्यावहारिक और साध्य कदमों का सुझाव देना होगा। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, प्रवासन के कारणों का विश्लेषण (विभिन्न समूहों के लिए अलग-अलग), नियंत्रण के उपाय, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में ग्रामीण-शहरी प्रवासन एक गंभीर सामाजिक-आर्थिक चुनौती है जो दशकों से चली आ रही है। 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की लगभग 31% आबादी शहरी क्षेत्रों में निवास करती है, और यह संख्या लगातार बढ़ रही है। यह प्रवासन न केवल ग्रामीण क्षेत्रों को कमजोर करता है, बल्कि शहरी क्षेत्रों पर भी अत्यधिक दबाव डालता है, जिससे आवास की कमी, बुनियादी ढांचे पर बोझ और सामाजिक अशांति जैसी समस्याएं उत्पन्न होती हैं। यह स्थिति अब एक जटिल संकट का रूप ले रही है, जिसके लिए तत्काल और व्यापक समाधान की आवश्यकता है। इस प्रवासन के पीछे कई कारण हैं, जिनमें आर्थिक अवसर, बेहतर शिक्षा, स्वास्थ्य सुविधाएं और सामाजिक प्रतिष्ठा की आकांक्षा शामिल हैं।

ग्रामीण-शहरी प्रवासन के कारण

ग्रामीण-शहरी प्रवासन एक जटिल प्रक्रिया है जो विभिन्न कारकों से प्रभावित होती है। इन कारकों को सामाजिक-आर्थिक, भावनात्मक और अभिवृत्तिक श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है।

(a) शिक्षित ग्रामीण युवा शहरी क्षेत्रों में स्थानांतरण

  • आर्थिक अवसर: ग्रामीण क्षेत्रों में शिक्षित युवाओं के लिए सीमित रोजगार के अवसर होते हैं। शहरी क्षेत्र बेहतर वेतन और करियर की संभावनाएँ प्रदान करते हैं।
  • उच्च शिक्षा: शहरी क्षेत्रों में बेहतर शैक्षणिक संस्थान और तकनीकी प्रशिक्षण केंद्र होते हैं, जो युवाओं को आकर्षित करते हैं।
  • जीवनशैली: शहरी जीवनशैली, जिसमें मनोरंजन, संस्कृति और आधुनिक सुविधाएं शामिल हैं, युवाओं को आकर्षित करती है।
  • सामाजिक प्रतिष्ठा: शहरी क्षेत्रों में नौकरी और शिक्षा प्राप्त करना सामाजिक प्रतिष्ठा में वृद्धि करता है।

(b) भूमिहीन निर्धन लोग नगरीय मलिन बस्तियों में प्रवासन

  • आजीविका की तलाश: भूमिहीन गरीब लोग ग्रामीण क्षेत्रों में अपनी आजीविका चलाने में असमर्थ होते हैं। वे शहरी क्षेत्रों में दैनिक मजदूरी या अन्य अनियमित रोजगार की तलाश में आते हैं।
  • प्राकृतिक आपदाएँ: बाढ़, सूखा और अन्य प्राकृतिक आपदाएँ ग्रामीण गरीबों को पलायन करने के लिए मजबूर करती हैं।
  • सामाजिक भेदभाव: ग्रामीण क्षेत्रों में जाति और सामाजिक भेदभाव के कारण गरीब लोग शहरों की ओर पलायन करते हैं।
  • सरकारी योजनाओं का अभाव: ग्रामीण क्षेत्रों में पर्याप्त सरकारी योजनाओं और सामाजिक सुरक्षा उपायों की कमी के कारण गरीब लोग शहरों की ओर आकर्षित होते हैं।

(c) किसान अपनी ज़मीन बेच रहे हैं और शहरी क्षेत्रों में बसने की कोशिश कर रहे हैं

  • कृषि संकट: कृषि में बढ़ती लागत, घटती उपज और बाजार में उचित मूल्य न मिलने के कारण किसान कर्ज में डूब जाते हैं और अपनी जमीन बेचने के लिए मजबूर हो जाते हैं।
  • जलवायु परिवर्तन: अनियमित वर्षा और जलवायु परिवर्तन के कारण कृषि उत्पादन में अनिश्चितता बढ़ गई है, जिससे किसानों की आय कम हो रही है।
  • भूमि की उर्वरता में कमी: अत्यधिक रासायनिक उर्वरकों के उपयोग से भूमि की उर्वरता कम हो गई है, जिससे कृषि उत्पादन प्रभावित हो रहा है।
  • कृषि ऋण: किसानों को समय पर ऋण न मिलने या उच्च ब्याज दरों पर ऋण मिलने के कारण वे कर्ज में डूब जाते हैं।

नियंत्रण के उपाय

ग्रामीण-शहरी प्रवासन को नियंत्रित करने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:

  • ग्रामीण अर्थव्यवस्था को मजबूत करना: ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर बढ़ाने के लिए लघु और मध्यम उद्योगों को बढ़ावा देना, कृषि प्रसंस्करण उद्योगों को स्थापित करना और ग्रामीण पर्यटन को विकसित करना।
  • कृषि में निवेश बढ़ाना: सिंचाई सुविधाओं का विस्तार करना, उन्नत बीज और उर्वरक उपलब्ध कराना, किसानों को ऋण और बीमा प्रदान करना और कृषि विपणन प्रणाली को सुदृढ़ करना।
  • ग्रामीण बुनियादी ढांचे का विकास: ग्रामीण क्षेत्रों में सड़कों, बिजली, पानी, स्वास्थ्य और शिक्षा जैसी बुनियादी सुविधाओं का विकास करना।
  • सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का विस्तार: ग्रामीण क्षेत्रों में मनरेगा जैसी सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का विस्तार करना और गरीबों को रोजगार प्रदान करना।
  • शहरी नियोजन: शहरी क्षेत्रों में आवास, परिवहन, पानी और स्वच्छता जैसी बुनियादी सुविधाओं का विकास करना और मलिन बस्तियों को नियमित करना।
  • शिक्षा और कौशल विकास: ग्रामीण युवाओं को शिक्षा और कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान करना ताकि वे शहरी क्षेत्रों में रोजगार के लिए प्रतिस्पर्धा कर सकें।

उदाहरण: केरल राज्य ने ग्रामीण विकास और सामाजिक सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करके ग्रामीण-शहरी प्रवासन को सफलतापूर्वक नियंत्रित किया है।

Conclusion

ग्रामीण-शहरी प्रवासन एक जटिल समस्या है जिसके लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है। ग्रामीण अर्थव्यवस्था को मजबूत करके, कृषि में निवेश बढ़ाकर, ग्रामीण बुनियादी ढांचे का विकास करके और सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का विस्तार करके इस समस्या को नियंत्रित किया जा सकता है। शहरी नियोजन और शिक्षा एवं कौशल विकास पर भी ध्यान देना आवश्यक है। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले लोगों को बेहतर जीवन जीने के अवसर मिलें, ताकि वे शहरों की ओर पलायन करने के लिए मजबूर न हों।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

प्रवासन (Migration)
प्रवासन का अर्थ है किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह का एक स्थान से दूसरे स्थान पर स्थायी या अस्थायी रूप से निवास बदलना।
शहरीकरण (Urbanization)
शहरीकरण एक प्रक्रिया है जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों की जनसंख्या शहरी क्षेत्रों में स्थानांतरित होती है, जिसके परिणामस्वरूप शहरी क्षेत्रों का विकास होता है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में ग्रामीण जनसंख्या 68.84% थी, जबकि शहरी जनसंख्या 31.16% थी। (स्रोत: जनगणना भारत, 2011)

Source: जनगणना भारत, 2011

संयुक्त राष्ट्र के अनुमान के अनुसार, 2050 तक भारत की शहरी जनसंख्या 68% तक पहुंच जाएगी। (स्रोत: संयुक्त राष्ट्र, विश्व शहरीकरण संभावनाएं, 2018)

Source: संयुक्त राष्ट्र, विश्व शहरीकरण संभावनाएं, 2018

Examples

मुम्बई की मलिन बस्तियाँ

मुम्बई में धारावी जैसी मलिन बस्तियाँ ग्रामीण प्रवासियों के लिए आवास का एक प्रमुख स्रोत हैं। ये बस्तियाँ बुनियादी सुविधाओं से वंचित हैं और अस्वास्थ्यकर परिस्थितियों में रहने के लिए मजबूर हैं।

Frequently Asked Questions

ग्रामीण-शहरी प्रवासन के क्या नकारात्मक परिणाम हैं?

ग्रामीण-शहरी प्रवासन के नकारात्मक परिणामों में ग्रामीण क्षेत्रों का विकास रुकना, शहरी क्षेत्रों पर दबाव बढ़ना, आवास की कमी, बुनियादी ढांचे पर बोझ और सामाजिक अशांति शामिल हैं।

Topics Covered

Social IssuesEconomicsGovernanceMigrationUrbanizationRural Development