UPSC MainsGEOGRAPHY-PAPER-I201410 Marks150 Words
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Q18.

कृषि-भूमि अर्थव्यवस्था के विकास में ऊध्र्वोन्मुखी (बॉटम अप) तथा अधोमुखी (टॉप-डाउन) उपागमों की प्रासंगिकता की व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, कृषि-भूमि अर्थव्यवस्था के विकास में 'बॉटम-अप' और 'टॉप-डाउन' दोनों दृष्टिकोणों को परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, दोनों दृष्टिकोणों की प्रासंगिकता को भारतीय संदर्भ में उदाहरणों के साथ स्पष्ट करना होगा। उत्तर में, दोनों दृष्टिकोणों के लाभ और कमियों का विश्लेषण करते हुए, एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, बॉटम-अप दृष्टिकोण, टॉप-डाउन दृष्टिकोण, दोनों की तुलना, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

कृषि-भूमि अर्थव्यवस्था भारत की रीढ़ है, जो देश की खाद्य सुरक्षा और ग्रामीण आजीविका के लिए महत्वपूर्ण है। इस अर्थव्यवस्था के विकास के लिए विभिन्न दृष्टिकोण अपनाए गए हैं, जिनमें 'बॉटम-अप' (ऊध्र्वोन्मुखी) और 'टॉप-डाउन' (अधोमुखी) प्रमुख हैं। बॉटम-अप दृष्टिकोण स्थानीय समुदायों और किसानों की आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं पर ध्यान केंद्रित करता है, जबकि टॉप-डाउन दृष्टिकोण सरकार और नीति निर्माताओं द्वारा निर्धारित लक्ष्यों और योजनाओं पर आधारित होता है। हाल के वर्षों में, सतत विकास और समावेशी विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए इन दोनों दृष्टिकोणों के समन्वय की आवश्यकता महसूस की गई है।

ऊध्र्वोन्मुखी (बॉटम-अप) दृष्टिकोण

ऊध्र्वोन्मुखी दृष्टिकोण कृषि-भूमि अर्थव्यवस्था के विकास में स्थानीय समुदायों की भागीदारी और सशक्तिकरण पर जोर देता है। इस दृष्टिकोण में, विकास योजनाएं जमीनी स्तर पर किसानों और ग्रामीण समुदायों की आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं के आधार पर तैयार की जाती हैं।

  • स्थानीय ज्ञान का उपयोग: यह दृष्टिकोण स्थानीय कृषि पद्धतियों, मिट्टी के प्रकार, और जलवायु परिस्थितियों के ज्ञान का उपयोग करता है।
  • भागीदारी: किसान और ग्रामीण समुदाय विकास योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं।
  • उदाहरण: स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) के माध्यम से सूक्ष्म-सिंचाई को बढ़ावा देना, जैविक खेती को प्रोत्साहित करना, और स्थानीय बाजारों को मजबूत करना।
  • लाभ: यह दृष्टिकोण अधिक टिकाऊ और समावेशी होता है, क्योंकि यह स्थानीय आवश्यकताओं और परिस्थितियों के अनुरूप होता है।
  • कमियां: इसमें समय अधिक लग सकता है और बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन में चुनौतियां आ सकती हैं।

अधोमुखी (टॉप-डाउन) दृष्टिकोण

अधोमुखी दृष्टिकोण कृषि-भूमि अर्थव्यवस्था के विकास में सरकार और नीति निर्माताओं की भूमिका पर जोर देता है। इस दृष्टिकोण में, विकास योजनाएं राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित लक्ष्यों और प्राथमिकताओं के आधार पर तैयार की जाती हैं।

  • नीतिगत हस्तक्षेप: सरकार कृषि सब्सिडी, ऋण, और सिंचाई जैसी सुविधाओं के माध्यम से कृषि क्षेत्र को समर्थन प्रदान करती है।
  • प्रौद्योगिकी का प्रसार: नई कृषि तकनीकों और उन्नत बीजों को किसानों तक पहुंचाया जाता है।
  • उदाहरण: हरित क्रांति (1960 के दशक), प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY), और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA)।
  • लाभ: यह दृष्टिकोण तेजी से परिणाम दे सकता है और बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन के लिए उपयुक्त होता है।
  • कमियां: यह दृष्टिकोण स्थानीय आवश्यकताओं और परिस्थितियों को ध्यान में नहीं रख सकता है, जिससे यह कम प्रभावी हो सकता है।

तुलनात्मक विश्लेषण

आधार ऊध्र्वोन्मुखी (बॉटम-अप) अधोमुखी (टॉप-डाउन)
केंद्र बिंदु स्थानीय समुदाय और किसान सरकार और नीति निर्माता
योजना निर्माण जमीनी स्तर पर आवश्यकतानुसार राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित लक्ष्य
कार्यान्वयन स्थानीय भागीदारी के साथ सरकारी एजेंसियों द्वारा
गति धीमी तेज
स्थायित्व अधिक कम

वास्तव में, कृषि-भूमि अर्थव्यवस्था के विकास के लिए इन दोनों दृष्टिकोणों का समन्वय आवश्यक है। सरकार को नीतिगत समर्थन और बुनियादी ढांचे का निर्माण करना चाहिए, जबकि स्थानीय समुदायों को विकास योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए।

Conclusion

कृषि-भूमि अर्थव्यवस्था के विकास में ऊध्र्वोन्मुखी और अधोमुखी दोनों दृष्टिकोणों की अपनी प्रासंगिकता है। केवल एक दृष्टिकोण पर निर्भर रहने के बजाय, एक एकीकृत दृष्टिकोण अपनाना अधिक प्रभावी होगा। सरकार को स्थानीय समुदायों की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए नीतियां बनानी चाहिए और किसानों को सशक्त बनाने के लिए प्रयास करने चाहिए। सतत विकास और समावेशी विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए इन दोनों दृष्टिकोणों के समन्वय की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

बॉटम-अप दृष्टिकोण
यह एक ऐसी योजना प्रक्रिया है जो स्थानीय स्तर पर शुरू होती है और धीरे-धीरे ऊपर की ओर बढ़ती है, जिसमें स्थानीय समुदायों की भागीदारी और आवश्यकताओं को प्राथमिकता दी जाती है।
टॉप-डाउन दृष्टिकोण
यह एक ऐसी योजना प्रक्रिया है जो राष्ट्रीय या केंद्रीय स्तर पर शुरू होती है और फिर स्थानीय स्तर पर लागू की जाती है, जिसमें सरकार या नीति निर्माताओं द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राथमिकता दी जाती है।

Key Statistics

भारत में कृषि क्षेत्र का जीडीपी में योगदान 2022-23 में 18.8% था।

Source: राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO), 2023

भारत में लगभग 85% किसान छोटे और सीमांत किसान हैं जिनके पास 2 हेक्टेयर से कम भूमि है।

Source: कृषि मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ तक)

Examples

राजस्थान में जल संरक्षण

राजस्थान में पारंपरिक जल संरक्षण तकनीकों, जैसे कि 'तांका' और 'जोहड़' को स्थानीय समुदायों की भागीदारी से पुनर्जीवित किया गया है, जिससे जल संकट को कम करने में मदद मिली है।

गुजरात में डेयरी आंदोलन

गुजरात में डेयरी आंदोलन (अमूल) एक बॉटम-अप दृष्टिकोण का उत्कृष्ट उदाहरण है, जिसमें स्थानीय किसानों ने मिलकर एक सहकारी डेयरी स्थापित की और अपनी उपज को सीधे बाजार में बेचा।

Frequently Asked Questions

क्या टॉप-डाउन दृष्टिकोण हमेशा विफल रहता है?

नहीं, टॉप-डाउन दृष्टिकोण कुछ परिस्थितियों में सफल हो सकता है, खासकर जब त्वरित और बड़े पैमाने पर हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है। हालांकि, इसकी सफलता स्थानीय आवश्यकताओं और परिस्थितियों को ध्यान में रखने पर निर्भर करती है।

बॉटम-अप दृष्टिकोण को लागू करने में क्या चुनौतियां हैं?

बॉटम-अप दृष्टिकोण को लागू करने में समय अधिक लगना, संसाधनों की कमी, और स्थानीय समुदायों के बीच समन्वय की कमी जैसी चुनौतियां आ सकती हैं।

Topics Covered

GeographyEconomic GeographyAgricultural EconomicsLand UseDevelopment Planning