UPSC MainsGEOGRAPHY-PAPER-II201415 Marks
Q28.

अनुपयुक्त नगरीय भूमि उपयोग नीति, किस प्रकार से महानगरों के अन्दर और उनके आस-पास अवांछित विकास का कारण बन चुकी है ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम अनुपयुक्त नगरीय भूमि उपयोग नीति का अर्थ स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, महानगरों में और उनके आस-पास होने वाले अवांछित विकास के कारणों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, नीतिगत कमियों, कार्यान्वयन में त्रुटियों और इसके पर्यावरणीय प्रभावों को शामिल करना महत्वपूर्ण है। उदाहरणों और केस स्टडीज के माध्यम से उत्तर को अधिक प्रासंगिक बनाया जा सकता है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, कारण, प्रभाव, और सुझाव।

Model Answer

0 min read

Introduction

नगरीय भूमि उपयोग नीति, शहरों के विकास को निर्देशित करने वाला एक महत्वपूर्ण उपकरण है। यह भूमि के आवंटन, उपयोग और प्रबंधन को नियंत्रित करती है। हालांकि, अनुपयुक्त या दोषपूर्ण भूमि उपयोग नीतियां, महानगरों में अनियोजित और अवांछित विकास का कारण बन सकती हैं। भारत में, तेजी से शहरीकरण और जनसंख्या वृद्धि के कारण, भूमि पर दबाव बढ़ गया है, जिसके परिणामस्वरूप अवैध निर्माण, झुग्गी-झोपड़ियों का प्रसार, और पर्यावरणीय क्षरण जैसी समस्याएं उत्पन्न हुई हैं। 2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की शहरी आबादी 31.16% थी, जो अब और बढ़ गई है, जिससे भूमि उपयोग नीतियों की प्रासंगिकता और भी बढ़ गई है।

अनुपयुक्त नगरीय भूमि उपयोग नीति और अवांछित विकास: कारण

महानगरों में और उनके आस-पास अवांछित विकास के कई कारण हैं, जिनमें अनुपयुक्त नगरीय भूमि उपयोग नीति एक प्रमुख कारक है।

  • नीतिगत कमियां: कई शहरों में भूमि उपयोग योजनाएं पुरानी और अपर्याप्त हैं। वे वर्तमान आवश्यकताओं और भविष्य की चुनौतियों को ध्यान में नहीं रखती हैं। उदाहरण के लिए, कई शहरों में हरित क्षेत्रों के लिए पर्याप्त प्रावधान नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप पर्यावरणीय समस्याएं उत्पन्न होती हैं।
  • कार्यान्वयन में त्रुटियां: भूमि उपयोग योजनाओं का प्रभावी कार्यान्वयन एक बड़ी चुनौती है। भ्रष्टाचार, राजनीतिक हस्तक्षेप, और कमजोर प्रवर्तन के कारण, योजनाओं का उल्लंघन होता है और अवैध निर्माण को बढ़ावा मिलता है।
  • भूमि की कीमतों में वृद्धि: महानगरों में भूमि की कीमतों में अत्यधिक वृद्धि के कारण, गरीबों और मध्यम वर्ग के लोगों के लिए आवास की व्यवस्था करना मुश्किल हो जाता है। इसके परिणामस्वरूप, वे अनधिकृत कॉलोनियों और झुग्गी-झोपड़ियों में रहने के लिए मजबूर हो जाते हैं।
  • शहरीकरण की गति: भारत में शहरीकरण की गति बहुत तेज है। ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों की ओर पलायन करने वाले लोगों की संख्या बढ़ रही है, जिससे शहरों पर दबाव बढ़ रहा है।
  • विकेंद्रीकरण का अभाव: शहरी नियोजन और विकास के लिए विकेंद्रीकरण का अभाव भी एक महत्वपूर्ण कारण है। स्थानीय निकायों को पर्याप्त अधिकार और संसाधन नहीं दिए जाते हैं, जिसके परिणामस्वरूप वे प्रभावी ढंग से योजनाएं बनाने और कार्यान्वित करने में असमर्थ होते हैं।

अवांछित विकास के प्रभाव

अनुपयुक्त भूमि उपयोग नीति के कारण होने वाले अवांछित विकास के कई नकारात्मक प्रभाव होते हैं:

  • पर्यावरणीय क्षरण: अनियोजित विकास के कारण वनों का विनाश, जल प्रदूषण, और वायु प्रदूषण होता है।
  • बुनियादी ढांचे पर दबाव: शहरों में जनसंख्या वृद्धि के कारण, पानी, बिजली, सड़क, और सीवेज जैसी बुनियादी सुविधाओं पर दबाव बढ़ जाता है।
  • सामाजिक समस्याएं: झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वाले लोगों को स्वास्थ्य, शिक्षा, और सुरक्षा जैसी बुनियादी सुविधाओं से वंचित रहना पड़ता है।
  • आर्थिक असमानता: अवांछित विकास के कारण आर्थिक असमानता बढ़ती है।

सुझाव

अवांछित विकास को रोकने और शहरों को अधिक टिकाऊ बनाने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • भूमि उपयोग योजनाओं का पुनरीक्षण: भूमि उपयोग योजनाओं को नियमित रूप से पुनरीक्षित किया जाना चाहिए ताकि वे वर्तमान आवश्यकताओं और भविष्य की चुनौतियों को ध्यान में रख सकें।
  • प्रभावी कार्यान्वयन: भूमि उपयोग योजनाओं का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। भ्रष्टाचार को कम करने और प्रवर्तन को मजबूत करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।
  • विकेंद्रीकरण को बढ़ावा: शहरी नियोजन और विकास के लिए विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। स्थानीय निकायों को पर्याप्त अधिकार और संसाधन दिए जाने चाहिए।
  • हरित क्षेत्रों का संरक्षण: शहरों में हरित क्षेत्रों का संरक्षण किया जाना चाहिए। नए पार्कों और उद्यानों का निर्माण किया जाना चाहिए।
  • सतत शहरी विकास: सतत शहरी विकास को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। ऊर्जा दक्षता, जल संरक्षण, और अपशिष्ट प्रबंधन जैसी तकनीकों का उपयोग किया जाना चाहिए।
समस्या कारण समाधान
अवैध निर्माण नीतिगत कमियां, भ्रष्टाचार, कमजोर प्रवर्तन भूमि उपयोग योजनाओं का प्रभावी कार्यान्वयन, प्रवर्तन को मजबूत करना
पर्यावरणीय क्षरण अनियोजित विकास, वनों का विनाश हरित क्षेत्रों का संरक्षण, सतत शहरी विकास
बुनियादी ढांचे पर दबाव जनसंख्या वृद्धि, शहरीकरण बुनियादी ढांचे में निवेश, विकेंद्रीकरण

Conclusion

निष्कर्षतः, अनुपयुक्त नगरीय भूमि उपयोग नीति, महानगरों में अवांछित विकास का एक प्रमुख कारण है। इस समस्या को हल करने के लिए, नीतिगत सुधारों, प्रभावी कार्यान्वयन, विकेंद्रीकरण, और सतत शहरी विकास को बढ़ावा देना आवश्यक है। शहरों को अधिक टिकाऊ और रहने योग्य बनाने के लिए, भूमि उपयोग योजनाओं को नियमित रूप से पुनरीक्षित किया जाना चाहिए और उन्हें वर्तमान आवश्यकताओं और भविष्य की चुनौतियों को ध्यान में रखना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

भूमि उपयोग योजना
भूमि उपयोग योजना एक दस्तावेज है जो किसी क्षेत्र में भूमि के उपयोग को निर्देशित करता है। इसमें भूमि के विभिन्न उपयोगों (जैसे आवासीय, वाणिज्यिक, औद्योगिक, और हरित क्षेत्र) के लिए प्रावधान होते हैं।
शहरीकरण
शहरीकरण एक प्रक्रिया है जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों से लोगों का शहरों की ओर पलायन होता है, जिसके परिणामस्वरूप शहरों की जनसंख्या बढ़ती है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की शहरी आबादी 31.16% थी। 2023 में यह आंकड़ा लगभग 35% तक पहुँच गया है।

Source: जनगणना भारत, 2011

संयुक्त राष्ट्र के अनुमान के अनुसार, 2050 तक भारत की शहरी आबादी 68% तक पहुँच जाएगी।

Source: संयुक्त राष्ट्र, विश्व शहरीकरण संभावनाएं, 2018

Examples

मुंबई में झुग्गी-झोपड़ियों का प्रसार

मुंबई में अनुपयुक्त भूमि उपयोग नीति और आवास की कमी के कारण, झुग्गी-झोपड़ियों का प्रसार हुआ है। शहर की लगभग 40% आबादी झुग्गी-झोपड़ियों में रहती है, जहाँ उन्हें बुनियादी सुविधाओं से वंचित रहना पड़ता है।

Topics Covered

शहरी विकासपर्यावरणशहरी नियोजनभूमि प्रबंधन