UPSC MainsGEOGRAPHY-PAPER-II201415 Marks
Q22.

पिछड़े प्रदेश अनुदान निधि कार्यक्रम का मूल्यांकन कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पिछड़े प्रदेश अनुदान निधि (Backward Regions Grant Fund - BRGF) कार्यक्रम की पृष्ठभूमि, उद्देश्यों, कार्यान्वयन, उपलब्धियों और कमियों का मूल्यांकन करना होगा। उत्तर में कार्यक्रम के विभिन्न पहलुओं जैसे कि निधि का आवंटन, उपयोग, प्रभाव और चुनौतियों का विश्लेषण शामिल होना चाहिए। उत्तर को संतुलित और आलोचनात्मक दृष्टिकोण के साथ प्रस्तुत करना महत्वपूर्ण है, जिसमें कार्यक्रम की सफलता और विफलता दोनों पर प्रकाश डाला जाए। संरचना में परिचय, कार्यक्रम का विवरण, मूल्यांकन (सकारात्मक और नकारात्मक पहलू), और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

पिछड़ा प्रदेश अनुदान निधि (BRGF) भारत सरकार द्वारा 2006 में शुरू किया गया एक कार्यक्रम था, जिसका उद्देश्य देश के 256 पिछड़े जिलों में विकास को बढ़ावा देना था। यह कार्यक्रम उन जिलों में बुनियादी ढांचे के विकास, स्वास्थ्य, शिक्षा, कृषि और अन्य सामाजिक क्षेत्रों में निवेश करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करता था, जहां विकास के स्तर निम्न थे। BRGF का उद्देश्य क्षेत्रीय असमानताओं को कम करना और समावेशी विकास को बढ़ावा देना था। यह कार्यक्रम 2014 में समाप्त कर दिया गया था, लेकिन इसके प्रभाव और मूल्यांकन का अध्ययन आज भी महत्वपूर्ण है।

पिछड़ा प्रदेश अनुदान निधि कार्यक्रम: एक मूल्यांकन

BRGF कार्यक्रम की शुरुआत 2006 में हुई थी, जिसका मुख्य उद्देश्य पिछड़े जिलों में विकास को गति देना था। इस कार्यक्रम के तहत, केंद्र सरकार ने राज्यों को पिछड़े जिलों के विकास के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की।

कार्यक्रम की संरचना और कार्यान्वयन

  • निधि आवंटन: BRGF के तहत, जिलों को उनकी जनसंख्या, पिछड़ापन और अन्य सामाजिक-आर्थिक कारकों के आधार पर धन आवंटित किया गया था।
  • कार्यान्वयन: कार्यक्रम का कार्यान्वयन राज्य सरकारों द्वारा जिला योजना समितियों (District Planning Committees) के माध्यम से किया गया था।
  • प्राथमिकता क्षेत्र: BRGF के तहत, स्वास्थ्य, शिक्षा, कृषि, जल आपूर्ति, स्वच्छता, सड़क निर्माण और ग्रामीण विद्युतीकरण जैसे क्षेत्रों को प्राथमिकता दी गई थी।

सकारात्मक पहलू

  • बुनियादी ढांचे का विकास: BRGF के तहत, पिछड़े जिलों में सड़कों, स्कूलों, अस्पतालों और अन्य बुनियादी ढांचे का विकास हुआ।
  • सामाजिक विकास: स्वास्थ्य और शिक्षा जैसे सामाजिक क्षेत्रों में सुधार हुआ, जिससे लोगों के जीवन स्तर में सुधार हुआ।
  • रोजगार सृजन: कार्यक्रम के तहत, विभिन्न विकास परियोजनाओं के माध्यम से रोजगार के अवसर सृजित हुए।
  • क्षेत्रीय असमानता में कमी: BRGF ने पिछड़े जिलों और अन्य विकसित जिलों के बीच क्षेत्रीय असमानता को कम करने में मदद की।

नकारात्मक पहलू और चुनौतियाँ

  • कार्यान्वयन में कमियाँ: कई मामलों में, BRGF के तहत धन का उपयोग कुशलतापूर्वक नहीं किया गया, जिससे कार्यक्रम का प्रभाव कम हो गया।
  • भ्रष्टाचार: कुछ जिलों में, BRGF के तहत धन के दुरुपयोग और भ्रष्टाचार की शिकायतें मिलीं।
  • निगरानी और मूल्यांकन का अभाव: कार्यक्रम की प्रभावी निगरानी और मूल्यांकन के लिए पर्याप्त तंत्र का अभाव था।
  • स्थानीय भागीदारी की कमी: कुछ मामलों में, स्थानीय समुदायों की भागीदारी सुनिश्चित नहीं की गई, जिससे कार्यक्रम की सफलता प्रभावित हुई।
  • राज्यों के बीच असमानता: कुछ राज्यों ने BRGF का प्रभावी ढंग से उपयोग किया, जबकि अन्य राज्यों में कार्यक्रम का प्रभाव कम रहा।

BRGF का प्रभाव: आंकड़े और तथ्य (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

क्षेत्र BRGF से पहले (2006) BRGF के बाद (2014)
प्राथमिक विद्यालय नामांकन दर 65% 78%
स्वास्थ्य केंद्रों की संख्या 5,000 7,500
पक्की सड़कों की लंबाई (किमी) 50,000 75,000

BRGF के तहत कुल 21,000 करोड़ रुपये से अधिक का धन आवंटित किया गया था। योजना आयोग (अब नीति आयोग) द्वारा किए गए मूल्यांकन के अनुसार, BRGF ने पिछड़े जिलों में विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, लेकिन कार्यक्रम में कुछ कमियाँ भी थीं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता थी।

निष्कर्ष

BRGF कार्यक्रम एक महत्वपूर्ण पहल थी जिसका उद्देश्य पिछड़े क्षेत्रों में विकास को बढ़ावा देना था। कार्यक्रम ने बुनियादी ढांचे के विकास, सामाजिक विकास और रोजगार सृजन में महत्वपूर्ण योगदान दिया। हालांकि, कार्यान्वयन में कमियाँ, भ्रष्टाचार और निगरानी के अभाव जैसी चुनौतियों ने कार्यक्रम के प्रभाव को कम कर दिया। भविष्य में, पिछड़े क्षेत्रों के विकास के लिए कार्यक्रमों को अधिक प्रभावी ढंग से डिजाइन और कार्यान्वित करने की आवश्यकता है, जिसमें स्थानीय भागीदारी, पारदर्शिता और जवाबदेही पर जोर दिया जाना चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, BRGF कार्यक्रम ने पिछड़े क्षेत्रों के विकास में सकारात्मक योगदान दिया, लेकिन इसकी सफलता सीमित थी। कार्यक्रम की कमियों से सीख लेकर, भविष्य में अधिक प्रभावी और समावेशी विकास कार्यक्रमों को लागू करने की आवश्यकता है। क्षेत्रीय असमानताओं को कम करने और सभी नागरिकों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए सतत प्रयास किए जाने चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पिछड़ा क्षेत्र
पिछड़ा क्षेत्र वह क्षेत्र होता है जो सामाजिक, आर्थिक और बुनियादी ढांचे के विकास के मामले में अन्य क्षेत्रों की तुलना में कम विकसित होता है।
क्षेत्रीय असमानता
क्षेत्रीय असमानता विभिन्न क्षेत्रों के बीच विकास के स्तर में अंतर को संदर्भित करती है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में लगभग 22% जनसंख्या पिछड़े जिलों में निवास करती है।

Source: जनगणना भारत, 2011

भारत में, शीर्ष 10% आबादी के पास देश की 77% संपत्ति है (2023)।

Source: ऑक्सफैम रिपोर्ट, 2023

Examples

बिहार में BRGF का प्रभाव

बिहार राज्य में BRGF के तहत स्वास्थ्य और शिक्षा के क्षेत्र में महत्वपूर्ण सुधार हुए। कई नए अस्पतालों और स्कूलों का निर्माण किया गया, जिससे लोगों को बेहतर स्वास्थ्य और शिक्षा सेवाएं उपलब्ध हुईं।

Frequently Asked Questions

BRGF कार्यक्रम को क्यों समाप्त कर दिया गया?

BRGF कार्यक्रम को 2014 में समाप्त कर दिया गया क्योंकि सरकार ने महसूस किया कि कार्यक्रम का प्रभाव सीमित था और इसे अधिक प्रभावी योजनाओं से बदलने की आवश्यकता है।

Topics Covered

अर्थशास्त्रक्षेत्रीय विकासक्षेत्रीय असमानतासरकारी योजनाएं