UPSC MainsLAW-PAPER-I201415 Marks
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Q18.

मत्स्य क्षेत्र और अनन्य आर्थिक क्षेत्र: अंतर और अधिकार

‘मत्स्य क्षेत्र’ से क्या तात्पर्य है ? यह ‘अनन्य आर्थिक क्षेत्र’ से किस प्रकार भिन्न है ? क्या आप इस कथन से सहमत हैं कि ‘तटवर्ती राज्य की अपने भूभागीय समुद्र के निकट महासमुद्र (हाई सी) के किसी भी क्षेत्र में जीवित संसाधनों की उत्पादकता के अनुरक्षण में विशेष रुचि होती है’ । सविस्तार स्पष्ट कीजिए ।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of maritime zones and international law. The approach should begin by defining 'मत्स्य क्षेत्र' (fisheries zone) and 'अनन्य आर्थिक क्षेत्र' (Exclusive Economic Zone - EEZ), highlighting their distinctions. Then, critically evaluate the statement regarding the coastal state's interest in high seas resources, considering legal and practical implications. The answer should be structured around definitions, comparative analysis, and a reasoned argument supported by relevant examples and legal provisions. A concluding paragraph will summarise and offer a forward-looking perspective.

Model Answer

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Introduction

समुद्री संसाधनों के प्रबंधन और विनियमन के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून महत्वपूर्ण है। ‘मत्स्य क्षेत्र’ (Fisheries Zone) और ‘अनन्य आर्थिक क्षेत्र’ (Exclusive Economic Zone - EEZ) दो महत्वपूर्ण अवधारणाएं हैं जो समुद्री संसाधनों के उपयोग और नियंत्रण से संबंधित हैं। संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून संधि (UNCLOS), 1982, इन क्षेत्रों के अधिकार क्षेत्र और दायित्वों को परिभाषित करती है। हाल के वर्षों में, जलवायु परिवर्तन और सतत विकास लक्ष्यों के संदर्भ में इन क्षेत्रों का महत्व और भी बढ़ गया है। इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हम इन दोनों क्षेत्रों को परिभाषित करेंगे, उनकी तुलना करेंगे, और तटवर्ती राज्य के उच्च समुद्र के संसाधनों में विशेष रुचि होने के कथन का मूल्यांकन करेंगे।

मत्स्य क्षेत्र (Fisheries Zone) क्या है?

मत्स्य क्षेत्र एक ऐसा क्षेत्र है जहाँ एक तटवर्ती राज्य को मछलियाँ पकड़ने के अधिकार प्राप्त होते हैं। ऐतिहासिक रूप से, यह अवधारणा तटवर्ती राज्य के अपने जल क्षेत्र से अलग थी और इसे 'टेरिटोरियल फिशरीज लिमिट' कहा जाता था। 1970 के दशक में, कई देशों ने अपने मत्स्य क्षेत्र का विस्तार करना शुरू कर दिया था, जिससे अंतरराष्ट्रीय विवाद उत्पन्न हुए। UNCLOS, 1982 ने मत्स्य क्षेत्र की अवधारणा को सीमित कर दिया और इसे EEZ के भीतर एकीकृत कर दिया, लेकिन मत्स्य पालन के विशिष्ट नियमों के लिए प्रावधान रखा।

अनन्य आर्थिक क्षेत्र (Exclusive Economic Zone - EEZ) क्या है?

अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) UNCLOS, 1982 द्वारा स्थापित एक अवधारणा है। यह तटवर्ती राज्य को समुद्र की सतह से लेकर समुद्र तल तक, तट से 200 समुद्री मील (370 किलोमीटर) तक के क्षेत्र में संप्रभु अधिकार प्रदान करता है। EEZ के भीतर, तटवर्ती राज्य के पास जीवित और अजीवित संसाधनों का दोहन करने, समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान करने, और कृत्रिम द्वीपों और संरचनाओं का निर्माण करने का अधिकार है।

मत्स्य क्षेत्र और अनन्य आर्थिक क्षेत्र के बीच अंतर

विशेषता मत्स्य क्षेत्र अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ)
दायरा मुख्य रूप से मत्स्य पालन के लिए मत्स्य पालन सहित समुद्री संसाधनों के दोहन के लिए व्यापक
UNCLOS में स्थिति UNCLOS में कम महत्व, EEZ में एकीकृत UNCLOS द्वारा स्थापित, तटवर्ती राज्य को व्यापक अधिकार प्रदान करता है
विस्तार ऐतिहासिक रूप से विवादित, अब EEZ में समाहित तट से 200 समुद्री मील तक, निश्चित सीमा

तटवर्ती राज्य की उच्च समुद्र (हाई सी) के संसाधनों में रुचि का मूल्यांकन

यह कथन कि “तटवर्ती राज्य की अपने भूभागीय समुद्र के निकट महासमुद्र (हाई सी) के किसी भी क्षेत्र में जीवित संसाधनों की उत्पादकता के अनुरक्षण में विशेष रुचि होती है” एक जटिल मुद्दा है जिसके कई पहलू हैं। इस कथन के पक्ष और विपक्ष दोनों में तर्क मौजूद हैं:

पक्ष में तर्क

  • आजीविका पर निर्भरता: कई तटवर्ती राज्यों की आबादी समुद्री खाद्य संसाधनों पर निर्भर है। यदि उच्च समुद्र में मत्स्य पालन की सततता खतरे में पड़ती है, तो यह इन समुदायों की आजीविका को प्रभावित कर सकता है। उदाहरण के लिए, मालदीव जैसे द्वीप राष्ट्र पूरी तरह से समुद्री संसाधनों पर निर्भर हैं।
  • पारिस्थितिक संबंध: उच्च समुद्र और तटवर्ती राज्य के जल क्षेत्र आपस में जुड़े हुए हैं। उच्च समुद्र में मत्स्य पालन की गतिविधियाँ तटवर्ती राज्य के जल क्षेत्र में मछली की आबादी को प्रभावित कर सकती हैं।
  • क्षेत्रीय सुरक्षा: समुद्री संसाधनों पर नियंत्रण क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण हो सकता है।

विपक्ष में तर्क

  • उच्च समुद्र की स्वतंत्रता: UNCLOS के अनुसार, उच्च समुद्र सभी देशों के लिए समान रूप से खुला है। किसी भी तटवर्ती राज्य को उच्च समुद्र पर विशेष अधिकार प्राप्त नहीं हैं।
  • प्रबंधन का जटिलता: उच्च समुद्र का प्रबंधन कई देशों के बीच समन्वय की आवश्यकता होती है, जो जटिल और चुनौतीपूर्ण हो सकता है।
  • आर्थिक हित: कई देश उच्च समुद्र में मत्स्य पालन से आर्थिक लाभ प्राप्त करते हैं। इन देशों को उच्च समुद्र में मत्स्य पालन के नियमों का पालन करने के लिए प्रोत्साहित करना मुश्किल हो सकता है।

UNCLOS, 1982 के अनुच्छेद 56 उच्च समुद्र के संबंध में स्वतंत्रता की गारंटी देता है, लेकिन यह जिम्मेदारी के साथ आने की बात करता है। तटवर्ती राज्यों को उच्च समुद्र के संसाधनों के प्रबंधन में सहयोग करना चाहिए ताकि संसाधनों की सततता सुनिश्चित की जा सके।

उदाहरण: पश्चिमी प्रशांत महासागर (Western Pacific Ocean)

पश्चिमी प्रशांत महासागर में, कई देशों ने मत्स्य पालन के अधिकारों को लेकर विवादों का अनुभव किया है। चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, और ताइवान जैसे देशों ने इस क्षेत्र में मत्स्य पालन के लिए प्रतिस्पर्धा की है, जिससे संसाधनों के अत्यधिक दोहन और समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र के नुकसान का खतरा बढ़ गया है।

केस स्टडी: भारतीय समुद्री सुरक्षा (Indian Maritime Security)

भारत का विशाल तटवर्ती क्षेत्र और EEZ इसे समुद्री संसाधनों के प्रबंधन और सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण बनाता है। भारत सरकार ने समुद्री सुरक्षा को मजबूत करने और समुद्री संसाधनों के सतत दोहन को सुनिश्चित करने के लिए कई पहल की हैं, जैसे कि 'सागर' (Security and Growth for All in the Region) पहल।

निष्कर्षतः, ‘मत्स्य क्षेत्र’ और ‘अनन्य आर्थिक क्षेत्र’ समुद्री संसाधनों के प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण अवधारणाएं हैं। जबकि तटवर्ती राज्यों की अपने समुद्री जल क्षेत्र के निकट उच्च समुद्र के संसाधनों में उत्पादकता बनाए रखने में विशेष रुचि होती है, यह UNCLOS के उच्च समुद्र की स्वतंत्रता के सिद्धांत के साथ संतुलित होना चाहिए। सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने और समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और जिम्मेदारीपूर्ण प्रबंधन आवश्यक है। भविष्य में, जलवायु परिवर्तन और समुद्री प्रदूषण जैसी चुनौतियों से निपटने के लिए तटवर्ती राज्यों को मिलकर काम करना होगा।

Conclusion

निष्कर्षतः, ‘मत्स्य क्षेत्र’ और ‘अनन्य आर्थिक क्षेत्र’ समुद्री संसाधनों के प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण अवधारणाएं हैं। जबकि तटवर्ती राज्यों की अपने समुद्री जल क्षेत्र के निकट उच्च समुद्र के संसाधनों में उत्पादकता बनाए रखने में विशेष रुचि होती है, यह UNCLOS के उच्च समुद्र की स्वतंत्रता के सिद्धांत के साथ संतुलित होना चाहिए। सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने और समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और जिम्मेदारीपूर्ण प्रबंधन आवश्यक है। भविष्य में, जलवायु परिवर्तन और समुद्री प्रदूषण जैसी चुनौतियों से निपटने के लिए तटवर्ती राज्यों को मिलकर काम करना होगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

UNCLOS
संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून संधि (United Nations Convention on the Law of the Sea) 1982, समुद्री संसाधनों के उपयोग और प्रबंधन के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून का एक प्रमुख ढांचा है।
हाई सी (High Seas)
हाई सी, समुद्र का वह हिस्सा जो किसी भी देश के अधिकार क्षेत्र के अधीन नहीं है। यह UNCLOS के अनुसार सभी देशों के लिए समान रूप से खुला है।

Key Statistics

समुद्री मत्स्य पालन वैश्विक आबादी के 3.2 बिलियन लोगों के लिए प्रोटीन का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। (FAO, 2018)

Source: FAO (Food and Agriculture Organization)

2020 में, दुनिया भर में समुद्री मत्स्य पालन का उत्पादन लगभग 88 मिलियन टन था। (FAO, 2021)

Source: FAO (Food and Agriculture Organization)

Examples

मालदीव का उदाहरण

मालदीव, एक द्वीप राष्ट्र, पूरी तरह से समुद्री संसाधनों पर निर्भर है और उच्च समुद्र के सतत प्रबंधन के लिए विशेष रूप से संवेदनशील है।

Frequently Asked Questions

क्या UNCLOS में उच्च समुद्र के संसाधनों के दोहन के लिए नियम हैं?

हाँ, UNCLOS उच्च समुद्र के संसाधनों के दोहन के लिए कुछ नियम प्रदान करता है, जिसमें मत्स्य पालन, वैज्ञानिक अनुसंधान और खनिज संसाधनों का दोहन शामिल है। इन नियमों का उद्देश्य संसाधनों की सततता सुनिश्चित करना है।

Topics Covered

International RelationsEnvironmentLawMaritime ZonesExclusive Economic ZoneFishing Rights