UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-I201410 Marks150 Words
Q4.

पुष्टिकारी कार्रवाई (ऐफर्मेटिव ऐक्शन) को और संगठनों के लिए उसके प्रभावित परिणामों को स्पष्ट कीजिये ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले 'पुष्टिकारी कार्रवाई' (affirmative action) की अवधारणा को स्पष्ट करना आवश्यक है। फिर, संगठनों पर इसके सकारात्मक और नकारात्मक प्रभावों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, भारतीय संदर्भ में विभिन्न नीतियों और न्यायिक फैसलों का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, पुष्टिकारी कार्रवाई की परिभाषा और उद्देश्य, संगठनों पर प्रभाव (सकारात्मक और नकारात्मक), चुनौतियाँ, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

पुष्टिकारी कार्रवाई, जिसे सकारात्मक भेदभाव (positive discrimination) के रूप में भी जाना जाता है, एक ऐसी नीति है जिसका उद्देश्य ऐतिहासिक रूप से वंचित और हाशिए पर रहने वाले समूहों को शिक्षा और रोजगार के अवसरों में समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना है। यह नीति सामाजिक न्याय और समानता के सिद्धांतों पर आधारित है। भारत में, यह नीति संविधान के अनुच्छेद 15(4) और 16(4) के तहत समर्थित है, जो राज्य को सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए विशेष प्रावधान करने की अनुमति देती है। हाल के वर्षों में, इस नीति की प्रभावशीलता और न्यायसंगतता पर बहस तेज हो गई है, खासकर सर्वोच्च न्यायालय के कुछ निर्णयों के बाद।

पुष्टिकारी कार्रवाई: अवधारणा और उद्देश्य

पुष्टिकारी कार्रवाई का मूल उद्देश्य उन समूहों को सशक्त बनाना है जो ऐतिहासिक रूप से भेदभाव और असमानता का शिकार रहे हैं। इसका लक्ष्य अवसरों की समानता सुनिश्चित करना है, न कि परिणामों की समानता। यह नीति विभिन्न रूपों में लागू की जा सकती है, जैसे कि आरक्षण, कोटा, और विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रम।

संगठनों पर सकारात्मक प्रभाव

  • विविधता में वृद्धि: पुष्टिकारी कार्रवाई संगठनों में विविधता लाने में मदद करती है, जिससे विभिन्न दृष्टिकोणों और अनुभवों का समावेश होता है।
  • उत्पादकता में सुधार: विविध कार्यबल अधिक रचनात्मक और नवाचारी हो सकता है, जिससे उत्पादकता में सुधार हो सकता है।
  • सामाजिक न्याय को बढ़ावा: यह नीति सामाजिक न्याय और समानता के सिद्धांतों को बढ़ावा देती है, जिससे समाज में सद्भाव और स्थिरता बढ़ती है।
  • प्रतिनिधित्व में वृद्धि: वंचित समूहों का प्रतिनिधित्व बढ़ने से उनकी आवाज सुनी जाती है और उनकी समस्याओं का समाधान करने में मदद मिलती है।

संगठनों पर नकारात्मक प्रभाव

  • योग्यता का हनन: आलोचकों का तर्क है कि पुष्टिकारी कार्रवाई योग्यता के आधार पर चयन को कमजोर करती है, जिससे कम योग्य उम्मीदवार चुने जा सकते हैं।
  • भेदभाव की भावना: कुछ लोगों का मानना है कि यह नीति अन्य समूहों के खिलाफ भेदभाव पैदा करती है, जिससे सामाजिक तनाव बढ़ सकता है।
  • कुशलता में कमी: यदि कम योग्य उम्मीदवार चुने जाते हैं, तो इससे संगठनों की दक्षता और उत्पादकता में कमी आ सकती है।
  • भ्रष्टाचार को बढ़ावा: आरक्षण के लाभों को प्राप्त करने के लिए भ्रष्टाचार और धोखाधड़ी की संभावना बढ़ सकती है।

भारत में पुष्टिकारी कार्रवाई: नीतियां और न्यायिक फैसले

भारत में, पुष्टिकारी कार्रवाई की नीति विभिन्न स्तरों पर लागू की गई है। शिक्षा के क्षेत्र में, अनुसूचित जातियों (SCs), अनुसूचित जनजातियों (STs), और अन्य पिछड़े वर्गों (OBCs) के लिए आरक्षण प्रदान किया जाता है। रोजगार के क्षेत्र में भी, सरकारी नौकरियों में इन समूहों के लिए आरक्षण है।

आरक्षण का प्रकार आरक्षण का प्रतिशत (लगभग) आधार
अनुसूचित जाति (SC) 15% संविधान का अनुच्छेद 15(4)
अनुसूचित जनजाति (ST) 7.5% संविधान का अनुच्छेद 15(4)
अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) 27% मंडल आयोग की सिफारिशें (1990)
आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (EWS) 10% 103वां संविधान संशोधन (2019)

हालांकि, सर्वोच्च न्यायालय ने कई मामलों में पुष्टिकारी कार्रवाई की सीमा को सीमित करने का प्रयास किया है। इंदिरा साहनी बनाम भारत संघ (1992) मामले में, न्यायालय ने 50% से अधिक आरक्षण को अमान्य घोषित कर दिया। एम. नागराज बनाम भारत संघ (2006) मामले में, न्यायालय ने कहा कि आरक्षण को 'क्रीम लेयर' (उच्च आय वर्ग) तक सीमित किया जाना चाहिए।

Conclusion

पुष्टिकारी कार्रवाई एक जटिल और विवादास्पद मुद्दा है। यह नीति सामाजिक न्याय और समानता को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है, लेकिन इसके नकारात्मक प्रभावों को भी नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। यह आवश्यक है कि इस नीति को सावधानीपूर्वक लागू किया जाए, ताकि योग्यता और दक्षता को भी महत्व दिया जा सके। भविष्य में, इस नीति को अधिक लक्षित और प्रभावी बनाने के लिए निरंतर मूल्यांकन और सुधार की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सकारात्मक भेदभाव (Positive Discrimination)
सकारात्मक भेदभाव एक ऐसी नीति है जो ऐतिहासिक रूप से वंचित समूहों को लाभ प्रदान करती है ताकि उन्हें समाज में समान अवसर मिल सकें। इसे 'पुष्टिकारी कार्रवाई' के रूप में भी जाना जाता है।
क्रीम लेयर (Creamy Layer)
क्रीम लेयर शब्द का उपयोग अन्य पिछड़े वर्गों (OBCs) के उन सदस्यों को संदर्भित करने के लिए किया जाता है जो आर्थिक रूप से उन्नत हैं और आरक्षण के लाभों के लिए पात्र नहीं हैं।

Key Statistics

भारत में, 2019 में 103वें संविधान संशोधन के माध्यम से आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए 10% आरक्षण प्रदान किया गया।

Source: संविधान (103वां संशोधन) अधिनियम, 2019

भारत में, 2011 की जनगणना के अनुसार, अनुसूचित जाति (SC) की जनसंख्या कुल जनसंख्या का 16.6% है, जबकि अनुसूचित जनजाति (ST) की जनसंख्या 8.2% है।

Source: जनगणना भारत, 2011

Examples

मंडल आयोग (Mandal Commission)

1990 में, मंडल आयोग की सिफारिशों के आधार पर, भारत सरकार ने अन्य पिछड़े वर्गों (OBCs) के लिए 27% आरक्षण लागू किया। इस निर्णय से देश में व्यापक विरोध प्रदर्शन हुए, लेकिन इसने OBCs को सरकारी नौकरियों और शिक्षा में अधिक प्रतिनिधित्व प्राप्त करने में मदद की।