UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-II201415 Marks
Q17.

"निगमों के बोर्डों पर स्वतन्त्र निदेशकों की नियुक्ति में 'स्वतन्त्रता' को सुनिश्चित करना महत्त्वपूर्ण है।" क्या आपकी राय में 'स्वतन्त्रता' बोर्ड की संरचना का मामला है या कि बुद्धि के इस्तेमाल का मामला है? अपने तर्क को प्रमाणित कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न निगमों के बोर्ड में स्वतंत्र निदेशकों की 'स्वतंत्रता' के पहलू पर केंद्रित है। इसे दो दृष्टिकोणों से देखना है - क्या स्वतंत्रता केवल बोर्ड की संरचना (composition) पर निर्भर करती है, या यह निदेशकों द्वारा बुद्धिमत्तापूर्ण निर्णय लेने की क्षमता से भी जुड़ी है? उत्तर में दोनों पहलुओं का विश्लेषण करना होगा, साथ ही स्वतंत्र निदेशकों की भूमिका और महत्व को भी स्पष्ट करना होगा। केस स्टडी और कानूनी प्रावधानों का उल्लेख उत्तर को अधिक प्रामाणिक बनाएगा।

Model Answer

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Introduction

निगमों के सुशासन (corporate governance) में स्वतंत्र निदेशक (independent directors) एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे कंपनी के प्रबंधन और शेयरधारकों के बीच एक सेतु का काम करते हैं, और यह सुनिश्चित करते हैं कि निर्णय सभी हितधारकों के सर्वोत्तम हित में लिए जा रहे हैं। हाल के वर्षों में, स्वतंत्र निदेशकों की 'स्वतंत्रता' को लेकर चिंताएं बढ़ी हैं, खासकर उन मामलों में जहां निदेशकों के कंपनी के प्रबंधन के साथ घनिष्ठ संबंध पाए गए हैं। 'स्वतंत्रता' का अर्थ केवल बोर्ड की संरचना तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें निदेशकों की निर्णय लेने की क्षमता और नैतिक साहस भी शामिल है। इस प्रश्न में, हमें यह विश्लेषण करना है कि क्या 'स्वतंत्रता' बोर्ड की संरचना का मामला है या कि बुद्धि के इस्तेमाल का।

स्वतंत्रता: संरचना बनाम बुद्धि

स्वतंत्र निदेशकों की 'स्वतंत्रता' एक बहुआयामी अवधारणा है। इसे केवल बोर्ड की संरचना के आधार पर मापना पर्याप्त नहीं है। हालांकि, बोर्ड की संरचना स्वतंत्रता सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

बोर्ड की संरचना का महत्व

  • स्वतंत्र निदेशकों की संख्या: कंपनी अधिनियम, 2013 (Companies Act, 2013) के अनुसार, कुछ प्रकार की कंपनियों के लिए बोर्ड में स्वतंत्र निदेशकों की एक निश्चित संख्या होना अनिवार्य है। यह सुनिश्चित करता है कि बोर्ड में स्वतंत्र विचारों का प्रतिनिधित्व हो।
  • स्वतंत्रता के मानदंड: कंपनी अधिनियम, 2013 में स्वतंत्र निदेशकों के लिए स्वतंत्रता के कुछ मानदंड निर्धारित किए गए हैं। उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति जो कंपनी के प्रबंधन से जुड़ा है, या जिसके पास कंपनी में महत्वपूर्ण शेयर हैं, वह स्वतंत्र निदेशक नहीं हो सकता है।
  • समितियां: स्वतंत्र निदेशकों को अक्सर ऑडिट समिति (Audit Committee) और जोखिम प्रबंधन समिति (Risk Management Committee) जैसी महत्वपूर्ण समितियों में शामिल किया जाता है। यह उन्हें कंपनी के वित्तीय और जोखिम प्रबंधन पहलुओं पर अधिक ध्यान देने और स्वतंत्र रूप से निगरानी रखने में सक्षम बनाता है।

बुद्धि का महत्व

हालांकि बोर्ड की संरचना महत्वपूर्ण है, लेकिन यह 'स्वतंत्रता' की गारंटी नहीं देती है। एक स्वतंत्र निदेशक जो कंपनी के प्रबंधन के दबाव में आकर या बिना सोचे-समझे निर्णय लेता है, वह वास्तव में स्वतंत्र नहीं है। इसलिए, स्वतंत्र निदेशकों में बुद्धि, अनुभव और नैतिक साहस होना आवश्यक है।

  • निर्णय लेने की क्षमता: स्वतंत्र निदेशकों को कंपनी के सामने आने वाली चुनौतियों का विश्लेषण करने और बुद्धिमानीपूर्ण निर्णय लेने में सक्षम होना चाहिए। उन्हें कंपनी के दीर्घकालिक हितों को ध्यान में रखना चाहिए, न कि केवल अल्पकालिक लाभों को।
  • नैतिक साहस: स्वतंत्र निदेशकों को कंपनी के प्रबंधन के साथ असहमत होने और गलत कार्यों को चुनौती देने का साहस होना चाहिए। उन्हें शेयरधारकों के हितों की रक्षा के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए।
  • ज्ञान और अनुभव: स्वतंत्र निदेशकों को कंपनी के उद्योग और व्यवसाय के बारे में पर्याप्त ज्ञान और अनुभव होना चाहिए। यह उन्हें कंपनी के सामने आने वाली चुनौतियों को समझने और प्रभावी समाधान खोजने में मदद करेगा।

उदाहरण

सत्यम कंप्यूटर सर्विसेज घोटाला (Satyam Computer Services Scam - 2009): इस घोटाले में, स्वतंत्र निदेशकों को कंपनी के प्रबंधन द्वारा धोखा दिया गया था। वे कंपनी के वित्तीय विवरणों की सही ढंग से जांच करने में विफल रहे, और परिणामस्वरूप, कंपनी का पतन हो गया। यह दर्शाता है कि केवल बोर्ड की संरचना ही पर्याप्त नहीं है; स्वतंत्र निदेशकों में बुद्धि और नैतिक साहस भी होना चाहिए।

टाटा स्टील और कोर्बस स्टील विवाद (Tata Steel and Corus Steel Dispute): इस मामले में, स्वतंत्र निदेशकों ने टाटा स्टील के प्रबंधन को कोर्बस स्टील के अधिग्रहण के खिलाफ चेतावनी दी थी। उन्होंने तर्क दिया कि अधिग्रहण कंपनी के लिए बहुत महंगा था और इससे कंपनी के वित्तीय प्रदर्शन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। अंततः, टाटा स्टील ने कोर्बस स्टील का अधिग्रहण कर लिया, लेकिन स्वतंत्र निदेशकों की चेतावनी ने कंपनी को जोखिमों के बारे में जागरूक रहने में मदद की।

निष्कर्ष

निष्कर्षतः, निगमों के बोर्डों पर स्वतंत्र निदेशकों की नियुक्ति में 'स्वतंत्रता' को सुनिश्चित करना एक जटिल कार्य है। यह न केवल बोर्ड की संरचना का मामला है, बल्कि निदेशकों द्वारा बुद्धिमत्तापूर्ण निर्णय लेने की क्षमता का भी मामला है। एक प्रभावी बोर्ड में स्वतंत्र निदेशकों की एक उचित संख्या होनी चाहिए, जो स्वतंत्रता के मानदंडों को पूरा करते हों, और जिनमें निर्णय लेने की क्षमता, नैतिक साहस और ज्ञान का संयोजन हो। केवल तभी स्वतंत्र निदेशक कंपनी के सुशासन में प्रभावी ढंग से योगदान कर सकते हैं और शेयरधारकों के हितों की रक्षा कर सकते हैं।

Conclusion

स्वतंत्र निदेशकों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए, केवल संरचनात्मक आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करना पर्याप्त नहीं है। निदेशकों के कौशल, अनुभव और नैतिक मूल्यों का मूल्यांकन करना भी आवश्यक है। कंपनियों को स्वतंत्र निदेशकों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करने चाहिए ताकि वे अपनी भूमिका और जिम्मेदारियों को बेहतर ढंग से समझ सकें। नियामक निकायों को भी स्वतंत्र निदेशकों की स्वतंत्रता की निगरानी के लिए अधिक प्रभावी तंत्र विकसित करने चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कॉर्पोरेट गवर्नेंस (Corporate Governance)
कॉर्पोरेट गवर्नेंस एक कंपनी के संचालन, प्रबंधन और नियंत्रण की प्रणाली है। यह सुनिश्चित करता है कि कंपनी हितधारकों के सर्वोत्तम हित में संचालित हो रही है, जिसमें शेयरधारक, कर्मचारी, ग्राहक और समुदाय शामिल हैं।
हितधारक (Stakeholder)
हितधारक कोई भी व्यक्ति, समूह या संगठन है जो किसी कंपनी के कार्यों से प्रभावित होता है। इसमें शेयरधारक, कर्मचारी, ग्राहक, आपूर्तिकर्ता, समुदाय और सरकार शामिल हैं।

Key Statistics

2022 में, SEBI (Securities and Exchange Board of India) ने स्वतंत्र निदेशकों की भूमिका और जिम्मेदारियों को मजबूत करने के लिए नए नियम जारी किए। इन नियमों के अनुसार, स्वतंत्र निदेशकों को कंपनी के प्रबंधन के साथ नियमित रूप से बैठकें करनी होंगी और कंपनी के महत्वपूर्ण निर्णयों पर अपनी राय देनी होगी।

Source: SEBI Circular - 2022

भारत में, 2018 के बाद से कॉर्पोरेट धोखाधड़ी के मामलों में 25% की वृद्धि हुई है, जिससे स्वतंत्र निदेशकों की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो गई है।

Source: ASSOCHAM Report - 2020 (knowledge cutoff)

Examples

इंफोसिस (Infosys)

इंफोसिस भारत की एक प्रमुख आईटी कंपनी है, जो अपने मजबूत कॉर्पोरेट गवर्नेंस मानकों के लिए जानी जाती है। कंपनी के बोर्ड में स्वतंत्र निदेशकों की एक महत्वपूर्ण संख्या है, जो कंपनी के प्रबंधन पर कड़ी निगरानी रखते हैं।

Frequently Asked Questions

स्वतंत्र निदेशक की भूमिका क्या है?

स्वतंत्र निदेशक कंपनी के प्रबंधन और शेयरधारकों के बीच एक मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हैं। वे कंपनी के वित्तीय प्रदर्शन, जोखिम प्रबंधन और कॉर्पोरेट गवर्नेंस पर निगरानी रखते हैं।