UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-I201415 Marks
Q18.

स्पष्ट कीजिए कि महिलाओं की भागीदारी ने भारत के ग्रामीण स्थानीय निकायों की कार्यात्मकता पर किस प्रकार असर डाला है।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें महिलाओं की भागीदारी के विभिन्न आयामों (राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक) और ग्रामीण स्थानीय निकायों (पंचायतों) की कार्यात्मकता पर इसके प्रभाव का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में 73वें संविधान संशोधन, महिलाओं के प्रतिनिधित्व के स्तर, उनके द्वारा उठाए गए मुद्दों, और कार्यात्मकता में सुधार के विशिष्ट उदाहरणों को शामिल करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, पहले पृष्ठभूमि दें, फिर सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रभावों का विश्लेषण करें, और अंत में निष्कर्ष निकालें।

Model Answer

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Introduction

भारत में पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) में महिलाओं की भागीदारी एक महत्वपूर्ण संवैधानिक और सामाजिक परिवर्तन है। 73वें संविधान संशोधन (1992) ने ग्रामीण स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए कम से कम एक-तिहाई सीटें आरक्षित कीं, जिसका उद्देश्य जमीनी स्तर पर निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में उनकी सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना था। इस संशोधन के बाद, भारत में महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। यह प्रश्न महिलाओं की भागीदारी के कारण ग्रामीण स्थानीय निकायों की कार्यात्मकता पर पड़े प्रभावों का विश्लेषण करने का आह्वान करता है, जिसमें सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलुओं को शामिल किया जाना चाहिए।

महिलाओं की भागीदारी और ग्रामीण स्थानीय निकायों की कार्यात्मकता: एक विश्लेषण

73वें संविधान संशोधन के बाद, ग्रामीण स्थानीय निकायों में महिलाओं की भागीदारी बढ़ी है, जिससे कार्यात्मकता पर कई तरह के प्रभाव पड़े हैं।

सकारात्मक प्रभाव

1. बेहतर शासन और पारदर्शिता

  • महिला नेतृत्व: अध्ययनों से पता चला है कि महिला सरपंचों द्वारा भ्रष्टाचार कम करने और पारदर्शिता बढ़ाने पर अधिक ध्यान दिया जाता है।
  • विकास कार्यों में प्राथमिकता: महिलाएं अक्सर जल, स्वच्छता, शिक्षा और स्वास्थ्य जैसे सामुदायिक विकास कार्यों को प्राथमिकता देती हैं, जो सीधे तौर पर लोगों के जीवन को प्रभावित करते हैं।
  • निर्णय लेने में समावेशिता: महिलाओं की भागीदारी से निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में अधिक समावेशिता आती है, जिससे विभिन्न वर्गों की आवश्यकताओं को ध्यान में रखा जाता है।

2. सामुदायिक भागीदारी में वृद्धि

  • अधिक सक्रिय भागीदारी: महिलाएं अक्सर ग्राम सभाओं और अन्य सामुदायिक बैठकों में अधिक सक्रिय रूप से भाग लेती हैं, जिससे स्थानीय मुद्दों पर जागरूकता बढ़ती है।
  • सामाजिक पूंजी का निर्माण: महिलाओं की भागीदारी से सामाजिक पूंजी का निर्माण होता है, जिससे समुदाय में विश्वास और सहयोग बढ़ता है।

3. विशिष्ट योजनाओं का कार्यान्वयन

  • स्वच्छ भारत मिशन: कई महिला सरपंचों ने स्वच्छ भारत मिशन के तहत शौचालय निर्माण और स्वच्छता अभियान को सफलतापूर्वक कार्यान्वित किया है।
  • शिक्षा का प्रसार: महिला प्रतिनिधियों ने शिक्षा के महत्व को बढ़ावा देने और स्कूलों में नामांकन दर बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

नकारात्मक प्रभाव और चुनौतियाँ

1. पितृसत्तात्मक मानसिकता और सामाजिक बाधाएं

  • प्रतिनिधित्व की सीमाएं: कई बार, महिलाएं केवल नाममात्र की प्रतिनिधि होती हैं और वास्तविक निर्णय लेने की शक्ति पुरुषों के हाथों में ही रहती है।
  • सामाजिक दबाव: महिलाओं को सामाजिक दबाव और पारिवारिक जिम्मेदारियों के कारण सक्रिय रूप से राजनीति में भाग लेने में कठिनाई होती है।
  • शिक्षा और जागरूकता की कमी: कुछ क्षेत्रों में, महिलाओं में शिक्षा और जागरूकता की कमी के कारण वे प्रभावी ढंग से अपनी भूमिका नहीं निभा पाती हैं।

2. संसाधनों की कमी और प्रशिक्षण का अभाव

  • वित्तीय संसाधन: ग्रामीण स्थानीय निकायों के पास अक्सर पर्याप्त वित्तीय संसाधन नहीं होते हैं, जिससे विकास कार्यों को कार्यान्वित करने में कठिनाई होती है।
  • प्रशिक्षण का अभाव: महिला प्रतिनिधियों को अक्सर नेतृत्व, वित्तीय प्रबंधन और योजना बनाने के लिए पर्याप्त प्रशिक्षण नहीं मिलता है।

3. राजनीतिक हस्तक्षेप और भ्रष्टाचार

  • स्थानीय स्तर पर हस्तक्षेप: कुछ मामलों में, स्थानीय राजनेता और अधिकारी ग्रामीण स्थानीय निकायों के कार्यों में हस्तक्षेप करते हैं, जिससे उनकी स्वायत्तता कम हो जाती है।
  • भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार के कारण विकास कार्यों में धन का दुरुपयोग होता है और लोगों को लाभ नहीं मिल पाता है।
प्रभाव सकारात्मक पहलू नकारात्मक पहलू
शासन पारदर्शिता, जवाबदेही में वृद्धि पितृसत्तात्मक मानसिकता, राजनीतिक हस्तक्षेप
विकास सामुदायिक आवश्यकताओं पर ध्यान, विशिष्ट योजनाओं का कार्यान्वयन संसाधनों की कमी, भ्रष्टाचार
भागीदारी ग्राम सभाओं में सक्रिय भागीदारी, सामाजिक पूंजी का निर्माण सामाजिक बाधाएं, जागरूकता की कमी

Conclusion

निष्कर्षतः, महिलाओं की भागीदारी ने भारत के ग्रामीण स्थानीय निकायों की कार्यात्मकता पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है। जहाँ एक ओर इसने शासन में सुधार, सामुदायिक भागीदारी में वृद्धि और विशिष्ट योजनाओं के कार्यान्वयन में मदद की है, वहीं दूसरी ओर पितृसत्तात्मक मानसिकता, संसाधनों की कमी और भ्रष्टाचार जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। इन चुनौतियों से निपटने के लिए, महिलाओं को अधिक शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान करना, उन्हें वित्तीय संसाधन उपलब्ध कराना, और राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करना आवश्यक है। तभी ग्रामीण स्थानीय निकाय वास्तव में सशक्त और प्रभावी बन पाएंगे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

कार्यात्मकता
कार्यात्मकता का अर्थ है किसी संस्था या निकाय की प्रभावी ढंग से कार्य करने और अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने की क्षमता।

Key Statistics

73वें संविधान संशोधन के बाद, भारत में एक-तिहाई से अधिक सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित हैं। 2021 के आंकड़ों के अनुसार, देश भर में 1.3 मिलियन से अधिक निर्वाचित महिला पंचायती राज प्रतिनिधि हैं।

Source: Ministry of Panchayati Raj, Government of India (knowledge cutoff 2023)

2019 की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत में 46% ग्राम पंचायतों में महिला सरपंच हैं।

Source: National Institute of Rural Development and Panchayati Raj (NIRDPR) (knowledge cutoff 2023)

Examples

राजस्थान में महिला सरपंचों की सफलता

राजस्थान में कई महिला सरपंचों ने जल संरक्षण, शिक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में उल्लेखनीय कार्य किया है। उदाहरण के लिए, चुरू जिले में एक महिला सरपंच ने अपने गांव में वर्षा जल संचयन प्रणाली स्थापित करके जल संकट को दूर किया।

Frequently Asked Questions

क्या महिलाओं की भागीदारी से ग्रामीण स्थानीय निकायों में भ्रष्टाचार कम होता है?

अध्ययनों से पता चला है कि महिला सरपंचों द्वारा भ्रष्टाचार कम करने और पारदर्शिता बढ़ाने पर अधिक ध्यान दिया जाता है, जिससे भ्रष्टाचार में कमी आती है।

Topics Covered

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