Model Answer
0 min readIntroduction
सुशासन एक ऐसी प्रणाली है जिसमें कानून का शासन, पारदर्शिता, जवाबदेही, भागीदारी और प्रभावशीलता जैसे तत्व शामिल होते हैं। यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक संसाधनों का उपयोग कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से किया जाए। भारत में, नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) एक संवैधानिक निकाय है जो सरकार की वित्तीय गतिविधियों की निगरानी और लेखापरीक्षा करने के लिए जिम्मेदार है। CAG की भूमिका सुशासन को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह सार्वजनिक धन के दुरुपयोग को रोकने और जवाबदेही सुनिश्चित करने में मदद करता है। CAG की रिपोर्टें संसद और राज्य विधानसभाओं के सामने रखी जाती हैं, जिससे सार्वजनिक निरीक्षण और जवाबदेही की प्रक्रिया को बढ़ावा मिलता है।
CAG की भूमिका और सुशासन
भारत का नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) भारतीय संविधान के अनुच्छेद 148 के तहत स्थापित एक स्वतंत्र संवैधानिक प्राधिकरण है। यह केंद्र और राज्य सरकारों के सभी राजस्व व्यय, ऋणों और संपत्तियों की लेखापरीक्षा करता है। CAG की भूमिका सुशासन को बढ़ावा देने में कई तरह से महत्वपूर्ण है:
1. वित्तीय लेखापरीक्षा (Financial Audit)
- CAG सरकारी विभागों और एजेंसियों के वित्तीय लेन-देन की जांच करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि धन का उपयोग नियमों और विनियमों के अनुसार किया गया है।
- यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक धन का दुरुपयोग न हो और संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग किया जाए।
- उदाहरण: 2जी स्पेक्ट्रम आवंटन मामले में CAG की रिपोर्ट ने वित्तीय अनियमितताओं को उजागर किया, जिससे सरकार को जवाबदेह ठहराया जा सका।
2. अनुपालन लेखापरीक्षा (Compliance Audit)
- CAG यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी विभाग और एजेंसियां कानूनों, नियमों और विनियमों का पालन कर रही हैं।
- यह अनियमितताओं और गैर-अनुपालन की पहचान करता है और उन्हें सुधारने के लिए सिफारिशें करता है।
- उदाहरण: CAG ने मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) के कार्यान्वयन में अनियमितताओं को उजागर किया, जिससे योजना की पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार हुआ।
3. प्रदर्शन लेखापरीक्षा (Performance Audit)
- CAG सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे अपने उद्देश्यों को प्राप्त कर रहे हैं।
- यह दक्षता, प्रभावशीलता और अर्थव्यवस्था का आकलन करता है और सुधार के लिए सिफारिशें करता है।
- उदाहरण: CAG ने राष्ट्रीय राजमार्ग विकास परियोजना (NHDP) के कार्यान्वयन में देरी और लागत वृद्धि को उजागर किया, जिससे परियोजना प्रबंधन में सुधार की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया।
4. पारदर्शिता और जवाबदेही
- CAG की रिपोर्टें संसद और राज्य विधानसभाओं के सामने रखी जाती हैं, जिससे सार्वजनिक निरीक्षण और जवाबदेही की प्रक्रिया को बढ़ावा मिलता है।
- यह सार्वजनिक धन के उपयोग के बारे में जानकारी प्रदान करता है और नागरिकों को सरकार को जवाबदेह ठहराने में मदद करता है।
5. संवैधानिक प्रावधान
| अनुच्छेद | विषय |
|---|---|
| 148 | नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की स्थापना |
| 149 | CAG की शक्तियां और कर्तव्य |
| 150 | CAG की रिपोर्ट |
Conclusion
निष्कर्षतः, भारत का नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) सुशासन को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। वित्तीय लेखापरीक्षा, अनुपालन लेखापरीक्षा और प्रदर्शन लेखापरीक्षा के माध्यम से, CAG सार्वजनिक धन के दुरुपयोग को रोकने, जवाबदेही सुनिश्चित करने और सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों की प्रभावशीलता में सुधार करने में मदद करता है। CAG की रिपोर्टें पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देती हैं, जिससे नागरिकों को सरकार को जवाबदेह ठहराने में मदद मिलती है। CAG की भूमिका को और मजबूत करने के लिए, इसकी स्वतंत्रता और स्वायत्तता को बनाए रखना आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.