UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-II201415 Marks
Q21.

“परिसंघीय एकक (फैडरल यूनिट) भारत की विदेश नीति बनाने में आलोचक हैं ।” पश्चिम बंगाल बनाम बांग्लादेश की भूमिका के संदर्भ के साथ इस कथन का परीक्षण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें सर्वप्रथम 'परिसंघीय एकक' की अवधारणा को स्पष्ट करना होगा और यह समझना होगा कि वे भारत की विदेश नीति को कैसे प्रभावित करते हैं। फिर, पश्चिम बंगाल और बांग्लादेश के संबंधों को एक केस स्टडी के रूप में लेते हुए, यह विश्लेषण करना होगा कि कैसे पश्चिम बंगाल की राज्य सरकार की नीतियां और पहल केंद्र सरकार की विदेश नीति के अनुरूप या विपरीत हो सकती हैं। उत्तर में विभिन्न हितधारकों (केंद्र सरकार, राज्य सरकार, पड़ोसी देश) के दृष्टिकोणों को शामिल करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, 'परिसंघीय एकक' की भूमिका का विश्लेषण, पश्चिम बंगाल-बांग्लादेश संबंध का केस स्टडी, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत एक संघीय राज्य है, जिसमें केंद्र सरकार के साथ-साथ राज्य सरकारों को भी महत्वपूर्ण अधिकार प्राप्त हैं। 'परिसंघीय एकक' (Federal Unit) का तात्पर्य राज्य सरकारों से है, जो अपने-अपने क्षेत्रों में नीति निर्माण और कार्यान्वयन में स्वायत्तता का प्रयोग करते हैं। हाल के वर्षों में, यह देखा गया है कि राज्य सरकारें, विशेष रूप से सीमावर्ती राज्य, पड़ोसी देशों के साथ अपने-अपने स्तर पर संबंध स्थापित करने और नीतियों को प्रभावित करने का प्रयास कर रही हैं। यह प्रवृत्ति केंद्र सरकार की विदेश नीति के लिए चुनौतियां खड़ी कर सकती है, क्योंकि राज्य सरकारों की प्राथमिकताएं और दृष्टिकोण केंद्र सरकार से भिन्न हो सकते हैं। इस संदर्भ में, पश्चिम बंगाल और बांग्लादेश के संबंधों को एक महत्वपूर्ण उदाहरण के रूप में देखा जा सकता है, जहां राज्य सरकार की भूमिका केंद्र सरकार की विदेश नीति को प्रभावित करती है।

परिसंघीय एकक और विदेश नीति: एक विश्लेषण

भारतीय संविधान के अनुसार, विदेश नीति केंद्र सरकार के अधिकार क्षेत्र में आती है। हालांकि, राज्य सरकारें भी कई तरीकों से विदेश नीति को प्रभावित कर सकती हैं:

  • आर्थिक संबंध: राज्य सरकारें पड़ोसी देशों के साथ व्यापार और निवेश को बढ़ावा दे सकती हैं, जिससे आर्थिक संबंध मजबूत होते हैं।
  • सांस्कृतिक संबंध: राज्य सरकारें सांस्कृतिक आदान-प्रदान कार्यक्रमों का आयोजन कर सकती हैं, जिससे लोगों के बीच समझ और सद्भाव बढ़ता है।
  • सीमावर्ती मुद्दे: सीमावर्ती राज्यों की सरकारों को सीमा पार से होने वाली गतिविधियों (जैसे तस्करी, घुसपैठ) से निपटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी होती है, जो विदेश नीति को प्रभावित कर सकती है।
  • जल संसाधन: नदियों के पानी के बंटवारे जैसे मुद्दों पर राज्य सरकारों की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जो पड़ोसी देशों के साथ संबंधों को प्रभावित कर सकती है।

पश्चिम बंगाल और बांग्लादेश: एक केस स्टडी

पश्चिम बंगाल और बांग्लादेश के बीच घनिष्ठ ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और भौगोलिक संबंध हैं। दोनों के बीच 2,216.7 किलोमीटर की सीमा है। पश्चिम बंगाल सरकार ने बांग्लादेश के साथ कई महत्वपूर्ण पहल की हैं:

  • जल बंटवारा: तीस्ता नदी के पानी के बंटवारे पर पश्चिम बंगाल सरकार ने बांग्लादेश के साथ समझौते का समर्थन किया है, जबकि केंद्र सरकार इस मुद्दे पर अनिर्णायक रही है।
  • व्यापार: पश्चिम बंगाल बांग्लादेश के साथ व्यापार का एक प्रमुख केंद्र है। राज्य सरकार ने बांग्लादेश के साथ व्यापार को बढ़ावा देने के लिए कई कदम उठाए हैं, जैसे कि सीमा पार व्यापार मार्गों का विकास।
  • सांस्कृतिक संबंध: पश्चिम बंगाल सरकार बांग्लादेश में सांस्कृतिक कार्यक्रमों का आयोजन करती है और बांग्लादेशी कलाकारों को आमंत्रित करती है।
  • घुसपैठ और शरणार्थी: पश्चिम बंगाल बांग्लादेश से अवैध घुसपैठ और शरणार्थियों की समस्या से जूझ रहा है। राज्य सरकार ने इस मुद्दे पर केंद्र सरकार से मदद मांगी है, लेकिन केंद्र सरकार की नीति स्पष्ट नहीं है।

विवाद और चुनौतियां

पश्चिम बंगाल सरकार की कुछ नीतियां केंद्र सरकार की विदेश नीति के साथ टकराव में आ सकती हैं। उदाहरण के लिए, तीस्ता नदी के पानी के बंटवारे पर पश्चिम बंगाल सरकार का रुख केंद्र सरकार के रुख से अलग है। इसके अलावा, अवैध घुसपैठ और शरणार्थियों की समस्या पर भी दोनों सरकारों के बीच मतभेद हैं।

मुद्दा पश्चिम बंगाल सरकार का रुख केंद्र सरकार का रुख
तीस्ता नदी का जल बंटवारा बांग्लादेश के साथ समझौते का समर्थन अनिर्णायक
अवैध घुसपैठ केंद्र सरकार से मदद की मांग सीमा सुरक्षा को मजबूत करने पर जोर
व्यापार बांग्लादेश के साथ व्यापार को बढ़ावा देना व्यापार संबंधों को मजबूत करने का समर्थन, लेकिन सुरक्षा चिंताओं पर ध्यान

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पश्चिम बंगाल सरकार की नीतियां हमेशा केंद्र सरकार की विदेश नीति के विपरीत नहीं होती हैं। कई मामलों में, राज्य सरकार की पहल केंद्र सरकार की विदेश नीति को मजबूत करने में मदद करती हैं।

Conclusion

निष्कर्षतः, यह कहा जा सकता है कि परिसंघीय एकक, विशेष रूप से सीमावर्ती राज्य, भारत की विदेश नीति बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। पश्चिम बंगाल और बांग्लादेश के संबंधों का उदाहरण दर्शाता है कि राज्य सरकारों की नीतियां केंद्र सरकार की विदेश नीति को प्रभावित कर सकती हैं, चाहे वह सकारात्मक रूप से हो या नकारात्मक रूप से। केंद्र सरकार को राज्य सरकारों के साथ समन्वय स्थापित करने और उनकी चिंताओं को ध्यान में रखने की आवश्यकता है ताकि विदेश नीति को प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके। भविष्य में, राज्य सरकारों को विदेश नीति निर्माण प्रक्रिया में अधिक शामिल करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

संघीय एकक (Federal Unit)
संघीय एकक का अर्थ है भारत के राज्य, जिन्हें संविधान द्वारा कुछ स्वायत्तता प्रदान की गई है और जो अपने-अपने क्षेत्रों में नीति निर्माण और कार्यान्वयन में स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकते हैं।
विदेश नीति (Foreign Policy)
विदेश नीति एक राष्ट्र द्वारा अन्य राष्ट्रों के साथ अपने संबंधों को निर्देशित करने के लिए अपनाई गई रणनीतियों और लक्ष्यों का समूह है।

Key Statistics

भारत-बांग्लादेश व्यापार 2022-23 में 18.19 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया।

Source: भारत सरकार, वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय (2023)

भारत की कुल सीमा 15,210 किलोमीटर है, जिसमें बांग्लादेश के साथ 2,216.7 किलोमीटर की सीमा शामिल है।

Source: गृह मंत्रालय, भारत सरकार (2023)

Examples

केरल और खाड़ी देश

केरल राज्य सरकार ने खाड़ी देशों के साथ मजबूत संबंध स्थापित किए हैं, जिससे केरल में प्रवासियों द्वारा भेजे गए धन में वृद्धि हुई है।

Frequently Asked Questions

क्या राज्य सरकारें विदेश नीति बनाने में केंद्र सरकार को बाध्य कर सकती हैं?

नहीं, विदेश नीति केंद्र सरकार के अधिकार क्षेत्र में आती है। हालांकि, राज्य सरकारें केंद्र सरकार को सुझाव दे सकती हैं और अपनी चिंताओं को व्यक्त कर सकती हैं।

Topics Covered

PolityInternational RelationsFederal UnitsForeign PolicyIndia-Bangladesh Relations