UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201415 Marks
Q9.

अनौपचारिक संगठन की धारणा विविध और अव्यवस्थित रूप से फैली हुई अंतर्वस्तुओं की अवशिष्ट या कैफिटेरिया संकल्पना है।" गोल्डनर किस प्रकार से 'औपचारिक' और 'अनौपचारिक' संगठन के बीच अन्तरांगुलीयकरणों (इंटरडिजिटेशन्स) को समझने की आवश्यकता स्थापित करता है?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले 'औपचारिक' और 'अनौपचारिक' संगठनों की अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा। फिर, हमें गोल्डनर के विचारों को समझना होगा कि कैसे ये दोनों संगठन एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं। उत्तर में, हमें यह भी दिखाना होगा कि गोल्डनर ने इन अंतर्संबंधों को समझने की आवश्यकता क्यों बताई। उत्तर को संगठन सिद्धांत के सिद्धांतों के साथ जोड़ना महत्वपूर्ण है। संरचना में, परिभाषा, गोल्डनर का दृष्टिकोण, अंतर्संबंधों के उदाहरण और महत्व को शामिल किया जाना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

लोक प्रशासन के अध्ययन में, संगठन एक महत्वपूर्ण अवधारणा है। संगठनों को मोटे तौर पर दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: औपचारिक और अनौपचारिक। औपचारिक संगठन नियमों, विनियमों और प्रक्रियाओं पर आधारित होते हैं, जबकि अनौपचारिक संगठन व्यक्तिगत संबंधों, मूल्यों और मानदंडों पर आधारित होते हैं। गोल्डनर का मानना था कि अनौपचारिक संगठन को केवल 'अवशिष्ट' या 'कैफिटेरिया' अवधारणा के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, बल्कि औपचारिक संगठन के साथ इसके अंतर्संबंधों को समझना आवश्यक है। यह प्रश्न गोल्डनर के इस दृष्टिकोण की गहराई से पड़ताल करने और यह समझने का प्रयास करता है कि उन्होंने औपचारिक और अनौपचारिक संगठनों के बीच अंतर्संबंधों को समझने की आवश्यकता क्यों स्थापित की।

औपचारिक और अनौपचारिक संगठन: एक तुलनात्मक अध्ययन

किसी भी संगठन को समझने के लिए, औपचारिक और अनौपचारिक संरचनाओं के बीच अंतर को समझना आवश्यक है। औपचारिक संगठन जानबूझकर बनाया गया होता है, जिसमें अधिकार और जिम्मेदारी की स्पष्ट श्रृंखला होती है। यह लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए स्थापित नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करता है। दूसरी ओर, अनौपचारिक संगठन स्वाभाविक रूप से विकसित होता है, जो व्यक्तियों के बीच सामाजिक संबंधों और साझा हितों पर आधारित होता है।

विशेषता औपचारिक संगठन अनौपचारिक संगठन
आधार नियम, विनियम, प्रक्रियाएं सामाजिक संबंध, मूल्य, मानदंड
संरचना अधिकार और जिम्मेदारी की स्पष्ट श्रृंखला कोई औपचारिक संरचना नहीं
लक्ष्य संगठनात्मक लक्ष्यों को प्राप्त करना सदस्यों की व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करना
संचार औपचारिक चैनल अनौपचारिक चैनल (अंगूर बेल)

गोल्डनर का दृष्टिकोण: अंतर्संबंधों की आवश्यकता

गोल्डनर ने अनौपचारिक संगठन को औपचारिक संगठन के पूरक के रूप में देखा, न कि उसके विरोधी के रूप में। उनका तर्क था कि अनौपचारिक संगठन औपचारिक संगठन की कमियों को दूर करने में मदद करता है। उदाहरण के लिए, अनौपचारिक संगठन संचार को तेज कर सकता है, निर्णय लेने में लचीलापन प्रदान कर सकता है, और कर्मचारियों के मनोबल को बढ़ा सकता है। गोल्डनर ने यह भी तर्क दिया कि औपचारिक संगठन अनौपचारिक संगठन को प्रभावित करता है। औपचारिक संगठन अनौपचारिक संगठन के लिए एक संदर्भ प्रदान करता है, और यह अनौपचारिक संगठन के लक्ष्यों और मूल्यों को आकार दे सकता है।

अंतर्संबंधों के उदाहरण

औपचारिक और अनौपचारिक संगठनों के बीच अंतर्संबंधों के कई उदाहरण हैं। उदाहरण के लिए, एक सरकारी विभाग में, औपचारिक संगठन नियमों और विनियमों का एक सेट है जिसका पालन सभी कर्मचारियों को करना होता है। हालांकि, कर्मचारियों के बीच अनौपचारिक संबंध भी होते हैं, जो संचार और सहयोग को प्रभावित करते हैं। यदि कर्मचारी एक-दूसरे के साथ अच्छे संबंध रखते हैं, तो वे अधिक प्रभावी ढंग से संवाद करने और समस्याओं को हल करने में सक्षम होंगे।

उदाहरण 1: कर्मचारी संघ

कर्मचारी संघ एक अनौपचारिक संगठन का एक उदाहरण है जो औपचारिक संगठन के साथ बातचीत करता है। कर्मचारी संघ कर्मचारियों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है और प्रबंधन के साथ वेतन, लाभ और कार्य परिस्थितियों पर बातचीत करता है।

उदाहरण 2: अनौपचारिक नेता

किसी भी संगठन में, अनौपचारिक नेता होते हैं जो औपचारिक रूप से किसी पद पर नहीं होते हैं, लेकिन कर्मचारियों पर प्रभाव डालते हैं। ये नेता कर्मचारियों के मनोबल को बढ़ा सकते हैं, संचार को बेहतर बना सकते हैं, और समस्याओं को हल करने में मदद कर सकते हैं।

गोल्डनर के दृष्टिकोण का महत्व

गोल्डनर के दृष्टिकोण का महत्व यह है कि यह हमें संगठनों को अधिक समग्र रूप से समझने में मदद करता है। यदि हम केवल औपचारिक संगठन पर ध्यान केंद्रित करते हैं, तो हम अनौपचारिक संगठन के महत्वपूर्ण प्रभाव को अनदेखा कर देंगे। गोल्डनर के दृष्टिकोण को समझकर, हम संगठनों को अधिक प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने और कर्मचारियों के मनोबल को बढ़ाने में सक्षम होंगे।

Conclusion

निष्कर्षतः, गोल्डनर का दृष्टिकोण औपचारिक और अनौपचारिक संगठनों के बीच अंतर्संबंधों को समझने की आवश्यकता पर जोर देता है। अनौपचारिक संगठन को केवल 'अवशिष्ट' के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए, बल्कि औपचारिक संगठन के पूरक के रूप में देखा जाना चाहिए। इन अंतर्संबंधों को समझकर, हम संगठनों को अधिक प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने और कर्मचारियों के मनोबल को बढ़ाने में सक्षम होंगे। लोक प्रशासन में, संगठनों की जटिलताओं को समझने के लिए यह दृष्टिकोण अत्यंत महत्वपूर्ण है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

औपचारिक संगठन
औपचारिक संगठन नियमों, विनियमों और प्रक्रियाओं पर आधारित एक संरचना है, जिसमें अधिकार और जिम्मेदारी की स्पष्ट श्रृंखला होती है।
अनौपचारिक संगठन
अनौपचारिक संगठन व्यक्तियों के बीच सामाजिक संबंधों, मूल्यों और मानदंडों पर आधारित एक स्वाभाविक रूप से विकसित होने वाली संरचना है।

Key Statistics

2022 की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत में लगभग 6.3 करोड़ सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME) हैं, जिनमें से अधिकांश अनौपचारिक क्षेत्र में संचालित होते हैं।

Source: MSME मंत्रालय, भारत सरकार

एक अध्ययन के अनुसार, कर्मचारी संतुष्टि में वृद्धि से उत्पादकता में 12% तक की वृद्धि हो सकती है।

Source: श्रम और रोजगार मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ तक)

Examples

भारतीय रेलवे

भारतीय रेलवे एक औपचारिक संगठन है, लेकिन इसके भीतर कर्मचारियों के बीच मजबूत अनौपचारिक संबंध होते हैं, जो परिचालन दक्षता और समस्या समाधान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

स्वयं सहायता समूह (SHG)

स्वयं सहायता समूह अनौपचारिक संगठनों के उत्कृष्ट उदाहरण हैं जो महिलाओं को सशक्त बनाने और गरीबी को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

Frequently Asked Questions

क्या अनौपचारिक संगठन हमेशा सकारात्मक होते हैं?

नहीं, अनौपचारिक संगठन नकारात्मक भी हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, वे अफवाहों और गलत सूचनाओं के प्रसार को बढ़ावा दे सकते हैं, या वे संगठनात्मक लक्ष्यों के विरोध में काम कर सकते हैं।

Topics Covered

संगठन सिद्धांतलोक प्रशासनप्रबंधनसंगठन संरचना, अनौपचारिक समूह, सामाजिक संबंध