Model Answer
0 min readIntroduction
लोक प्रशासन में जवाबदेही एक महत्वपूर्ण सिद्धांत है, जो यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक अधिकारी अपने कार्यों के लिए जनता के प्रति उत्तरदायी हों। नव लोक प्रबंधन (NPM), जो 1980 के दशक में उभरा, ने सार्वजनिक क्षेत्र में बाजार-आधारित सिद्धांतों को लागू करने पर जोर दिया। इसके बाद, उत्तर-नव लोक प्रबंधन (Post-NPM) ने जवाबदेही, पारदर्शिता और नागरिक भागीदारी पर अधिक ध्यान केंद्रित किया। इन दोनों सुधार पहलों ने प्रबंधकीय, राजनीतिक, प्रशासनिक, विधिक, संव्यावसायिक और सामाजिक जवाबदेही के बीच संतुलन को जटिल बना दिया है। यह प्रश्न इन सुधारों के प्रभाव का विश्लेषण करने की मांग करता है, जो कि आधुनिक लोक प्रशासन के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है।
नव लोक प्रबंधन (NPM) और उत्तर-नव लोक प्रबंधन (Post-NPM): एक सिंहावलोकन
नव लोक प्रबंधन (NPM) सार्वजनिक क्षेत्र में निजी क्षेत्र के प्रबंधन तकनीकों को अपनाने पर केंद्रित था। इसका उद्देश्य दक्षता, प्रभावशीलता और ग्राहक-उन्मुखता में सुधार करना था। NPM के प्रमुख तत्वों में शामिल हैं: प्रदर्शन माप, प्रतिस्पर्धा, विकेंद्रीकरण, और अनुबंध आधारित सेवाएं।
उत्तर-नव लोक प्रबंधन (Post-NPM) NPM की कुछ कमियों, जैसे कि जवाबदेही की कमी और सामाजिक मूल्यों की उपेक्षा, को दूर करने का प्रयास करता है। Post-NPM जवाबदेही, पारदर्शिता, नागरिक भागीदारी, और सहयोगी शासन पर अधिक जोर देता है।
विभिन्न जवाबदेही आयामों पर प्रभाव
1. प्रबंधकीय जवाबदेही
NPM ने प्रबंधकीय जवाबदेही को प्रदर्शन संकेतकों और परिणामों पर केंद्रित किया। इसने सार्वजनिक अधिकारियों को अधिक स्वायत्तता दी, लेकिन साथ ही उन्हें अपने प्रदर्शन के लिए जवाबदेह भी बनाया। Post-NPM ने प्रबंधकीय जवाबदेही को रणनीतिक लक्ष्यों और मूल्यों के साथ संरेखित करने पर जोर दिया।
2. राजनीतिक जवाबदेही
NPM ने राजनीतिक जवाबदेही को कम करने की प्रवृत्ति दिखाई, क्योंकि निर्णय लेने की प्रक्रिया अधिक तकनीकी और विशेषज्ञ-आधारित हो गई। Post-NPM ने राजनीतिक जवाबदेही को बहाल करने के लिए नागरिक भागीदारी और पारदर्शिता को बढ़ावा दिया।
3. प्रशासनिक जवाबदेही
NPM ने प्रशासनिक जवाबदेही को नियमों और प्रक्रियाओं के पालन के बजाय परिणामों पर केंद्रित किया। इसने लालफीताशाही को कम करने और दक्षता में सुधार करने का प्रयास किया। Post-NPM ने प्रशासनिक जवाबदेही को नैतिक मूल्यों और सार्वजनिक हित के साथ जोड़ने पर जोर दिया।
4. विधिक जवाबदेही
NPM ने विधिक जवाबदेही को अनुबंधों और समझौतों के माध्यम से लागू करने पर जोर दिया। इसने कानूनी प्रक्रियाओं को सरल बनाने और विवादों को हल करने के लिए वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्रों को बढ़ावा दिया। Post-NPM ने विधिक जवाबदेही को मानवाधिकारों और न्याय के सिद्धांतों के साथ संरेखित करने पर जोर दिया।
5. संव्यावसायिक जवाबदेही
NPM ने संव्यावसायिक जवाबदेही को बाजार के नियमों और प्रतिस्पर्धा के माध्यम से लागू करने पर जोर दिया। इसने सार्वजनिक सेवाओं को निजीकरण और आउटसोर्सिंग के माध्यम से अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने का प्रयास किया। Post-NPM ने संव्यावसायिक जवाबदेही को सामाजिक मूल्यों और पर्यावरणीय स्थिरता के साथ जोड़ने पर जोर दिया।
6. सामाजिक जवाबदेही
NPM ने सामाजिक जवाबदेही को कम महत्व दिया, क्योंकि इसका ध्यान मुख्य रूप से दक्षता और लागत-प्रभावशीलता पर था। Post-NPM ने सामाजिक जवाबदेही को नागरिक भागीदारी, सामाजिक न्याय, और समावेशी विकास के माध्यम से बढ़ावा दिया।
भारत में सुधार पहलें
भारत में, NPM और Post-NPM सुधारों को विभिन्न पहलों के माध्यम से लागू किया गया है। राइट टू इंफॉर्मेशन एक्ट (RTI Act), 2005 पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम था। आधार (Aadhaar) परियोजना ने सार्वजनिक सेवाओं की दक्षता और लक्षित वितरण में सुधार करने का प्रयास किया। डिजिटल इंडिया (Digital India) कार्यक्रम ने नागरिक भागीदारी और ई-गवर्नेंस को बढ़ावा दिया।
| सुधार पहल | उद्देश्य | जवाबदेही आयाम |
|---|---|---|
| राइट टू इंफॉर्मेशन एक्ट, 2005 | पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना | राजनीतिक, प्रशासनिक, सामाजिक |
| आधार परियोजना | सार्वजनिक सेवाओं की दक्षता और लक्षित वितरण में सुधार | प्रबंधकीय, प्रशासनिक |
| डिजिटल इंडिया | नागरिक भागीदारी और ई-गवर्नेंस को बढ़ावा देना | राजनीतिक, सामाजिक |
Conclusion
नव लोक प्रबंधन और उत्तर-नव लोक प्रबंधन सुधारों ने प्रबंधकीय, राजनीतिक, प्रशासनिक, विधिक, संव्यावसायिक और सामाजिक जवाबदेही के बीच संतुलन को जटिल बना दिया है। NPM ने दक्षता और प्रदर्शन पर अधिक ध्यान केंद्रित किया, जबकि Post-NPM ने जवाबदेही, पारदर्शिता और नागरिक भागीदारी पर अधिक जोर दिया। भारत में, इन सुधारों को विभिन्न पहलों के माध्यम से लागू किया गया है, लेकिन इन पहलों की प्रभावशीलता को मापने और सुधारने की आवश्यकता है। भविष्य में, लोक प्रशासन को एक समग्र दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है जो दक्षता, जवाबदेही और सामाजिक मूल्यों को संतुलित करे।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.