UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201415 Marks
Q10.

सूचना का अधिकार सभी कुछ नागरिक सशक्तीकरण के लिए नहीं है, आवश्यक रूप से यह जवाबदेही की संकल्पना को पुनर्परिभाषित करता है।" चर्चा कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न सूचना के अधिकार (RTI) अधिनियम, 2005 की नागरिक सशक्तिकरण में भूमिका और जवाबदेही की अवधारणा पर इसके प्रभाव का आलोचनात्मक मूल्यांकन करने के लिए कहता है। उत्तर में, RTI के नागरिक सशक्तिकरण के पहलुओं और सीमाओं दोनों पर चर्चा करनी चाहिए। साथ ही, यह भी स्पष्ट करना होगा कि RTI ने जवाबदेही की पारंपरिक समझ को कैसे बदला है। संरचना में, RTI की पृष्ठभूमि, नागरिक सशक्तिकरण में इसकी भूमिका, जवाबदेही पर प्रभाव, चुनौतियों और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम, 2005 भारत में एक महत्वपूर्ण कानून है, जिसका उद्देश्य नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुंच प्रदान करके पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना है। यह अधिनियम भारतीय लोकतंत्र में नागरिक सशक्तिकरण के एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में उभरा है। हालांकि, यह कहना कि RTI सभी प्रकार के नागरिक सशक्तिकरण का समाधान है, अतिशयोक्ति होगी। वास्तव में, RTI अधिनियम जवाबदेही की अवधारणा को पुनर्परिभाषित करता है, क्योंकि यह नागरिकों को सरकार से जानकारी मांगने और उसे जवाबदेह ठहराने का अधिकार देता है। यह प्रश्न इसी संदर्भ में RTI की भूमिका और प्रभाव का विश्लेषण करने का अवसर प्रदान करता है।

सूचना का अधिकार और नागरिक सशक्तिकरण

RTI अधिनियम नागरिकों को सशक्त बनाने में कई तरह से सहायक है:

  • पारदर्शिता को बढ़ावा देना: RTI सरकारी कामकाज में पारदर्शिता लाता है, जिससे भ्रष्टाचार और मनमानी को कम करने में मदद मिलती है।
  • जवाबदेही सुनिश्चित करना: यह नागरिकों को सरकारी अधिकारियों और संस्थानों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराने का अधिकार देता है।
  • निर्णय लेने में भागीदारी: सूचना तक पहुंच नागरिकों को सरकारी नीतियों और कार्यक्रमों पर सूचित निर्णय लेने में सक्षम बनाती है।
  • सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना: RTI कमजोर और हाशिए पर रहने वाले समुदायों को उनकी अधिकारों के बारे में जागरूक करने और उन्हें प्राप्त करने में मदद करता है।

जवाबदेही की संकल्पना का पुनर्परिभाषित होना

RTI अधिनियम ने जवाबदेही की पारंपरिक समझ को कई तरह से बदला है:

  • ऊर्ध्वाधर जवाबदेही से क्षैतिज जवाबदेही की ओर: पहले जवाबदेही मुख्य रूप से सरकार के भीतर ऊर्ध्वाधर थी (अर्थात, उच्च अधिकारी अपने अधीनस्थों को जवाबदेह ठहराते थे)। RTI ने क्षैतिज जवाबदेही को बढ़ावा दिया है, जहां नागरिक सरकार को जवाबदेह ठहराते हैं।
  • प्रतिक्रियात्मक से सक्रिय जवाबदेही की ओर: पहले जवाबदेही प्रतिक्रियात्मक थी (अर्थात, जब कोई गलती होती थी तो कार्रवाई की जाती थी)। RTI ने सक्रिय जवाबदेही को प्रोत्साहित किया है, जहां सरकार स्वेच्छा से जानकारी प्रदान करती है और अपने कार्यों के लिए जवाबदेह होती है।
  • कानूनी जवाबदेही से सामाजिक जवाबदेही की ओर: RTI ने कानूनी जवाबदेही के साथ-साथ सामाजिक जवाबदेही को भी बढ़ावा दिया है, जहां नागरिक सार्वजनिक बहस और निगरानी के माध्यम से सरकार को जवाबदेह ठहराते हैं।

RTI अधिनियम की सीमाएं और चुनौतियां

हालांकि RTI एक शक्तिशाली उपकरण है, लेकिन इसकी कुछ सीमाएं और चुनौतियां भी हैं:

  • सूचना तक पहुंच में बाधाएं: कई मामलों में, सरकारी अधिकारी जानबूझकर सूचना प्रदान करने में देरी करते हैं या गलत जानकारी देते हैं।
  • जागरूकता की कमी: कई नागरिक RTI अधिनियम के बारे में जागरूक नहीं हैं और इसका उपयोग करने में सक्षम नहीं हैं।
  • संसाधनों की कमी: RTI आवेदनों को संसाधित करने के लिए सरकारी विभागों के पास पर्याप्त संसाधन नहीं हैं।
  • अपवाद: RTI अधिनियम में कुछ अपवाद हैं, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा और गोपनीयता से संबंधित जानकारी, जिनका दुरुपयोग किया जा सकता है।

उदाहरण और केस स्टडी

उदाहरण 1: मध्य प्रदेश में, RTI कार्यकर्ताओं ने एक बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार का खुलासा किया, जिसके परिणामस्वरूप कई अधिकारियों को निलंबित कर दिया गया और आपराधिक मामले दर्ज किए गए।

उदाहरण 2: राजस्थान में, RTI के माध्यम से पता चला कि सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) में बड़े पैमाने पर अनियमितताएं हो रही थीं, जिसके परिणामस्वरूप गरीबों को उचित मात्रा में अनाज नहीं मिल रहा था।

क्षेत्र RTI का प्रभाव
भ्रष्टाचार भ्रष्टाचार के मामलों का उजागर होना और अधिकारियों पर कार्रवाई
स्वास्थ्य स्वास्थ्य सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार और जवाबदेही में वृद्धि
शिक्षा शिक्षा प्रणाली में पारदर्शिता और जवाबदेही में वृद्धि

Conclusion

निष्कर्षतः, सूचना का अधिकार अधिनियम निश्चित रूप से नागरिक सशक्तिकरण के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है, लेकिन यह सभी समस्याओं का समाधान नहीं है। यह जवाबदेही की अवधारणा को पुनर्परिभाषित करता है, जिससे नागरिक सरकार को अधिक प्रभावी ढंग से जवाबदेह ठहराने में सक्षम होते हैं। RTI की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए, जागरूकता बढ़ाने, संसाधनों को मजबूत करने और अधिनियम के दुरुपयोग को रोकने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता है। RTI को अन्य नागरिक सशक्तिकरण उपकरणों के साथ जोड़कर ही हम एक अधिक पारदर्शी, जवाबदेह और सहभागी लोकतंत्र का निर्माण कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

सूचना का अधिकार (RTI)
RTI एक कानून है जो नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुंचने का अधिकार देता है। यह पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है।
जवाबदेही
जवाबदेही का अर्थ है किसी व्यक्ति या संगठन को उनके कार्यों के लिए जिम्मेदार ठहराना। यह पारदर्शिता, जवाबदेही और भागीदारी के सिद्धांतों पर आधारित है।

Key Statistics

2005 से 2023 तक, भारत में 60 लाख से अधिक RTI आवेदन दायर किए गए हैं।

Source: सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ 2023)

2022 में, RTI आवेदनों के निपटान की औसत दर 75% थी।

Source: आरटीआई वार्षिक रिपोर्ट, 2022-23

Examples

नरेगा में RTI का उपयोग

राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (NREGA) के तहत, RTI का उपयोग मजदूरी भुगतान, कार्य आवंटन और अन्य संबंधित जानकारी प्राप्त करने के लिए किया गया है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार हुआ है।

Frequently Asked Questions

क्या RTI अधिनियम के तहत सभी जानकारी प्राप्त की जा सकती है?

नहीं, RTI अधिनियम में कुछ अपवाद हैं, जैसे कि राष्ट्रीय सुरक्षा, गोपनीयता और वाणिज्यिक गोपनीयता से संबंधित जानकारी।

Topics Covered

लोक प्रशासनविधिराजनीति विज्ञानसूचना का अधिकार अधिनियम, पारदर्शिता, भ्रष्टाचार